平成５年度決算検査報告
| 会計名及び科目 | (1) | 一般会計 (組織)林野庁 |
| (項)山林施設災害関連事業費(平成3年度) | ||
| (2) | 国有林野事業特別会計(治山勘定) | |
| (項)治山事業費(平成4年度) |
| 部局等の名称 | 林野庁 | |
| 補助の根拠 | 森林法(昭和26年法律第249号) | |
| 事業主体 | 長野県 | |
| 補助事業 | (1) | 災害関連緊急治山 |
| (2) | 復旧治山 |
| 事業費 | (1) | 55,970,200円 |
| (2) | 19,724,500円 | |
| 計 | 75,694,700円 | |
| 上記に対する国庫補助金交付額 | (1) | 37,313,466円 |
| (2) | 10,848,475円 | |
| 計 | 48,161,941円 | |
| 不当と認める事業費 | (1) | 7,270,000円 |
| (2) | 9,647,000円 | |
| 計 | 16,917,000円 | |
| 不当と認める国庫補助金交付額 | (1) | 4,846,666円 |
| (2) | 5,305,850円 | |
| 計 | 10,152,516円 | |
１ 補助事業の概要
この補助事業は、長野県が、茅野市字南栗平地区において、山側法面の崩壊から市道及び建物を保護するため、平成３年度に、災害関連緊急治山事業の一環として、モルタル吹付工、落石防止柵工等を工事費５５，９７０，２００円（国庫補助金３７，３１３，４６６円）、４年度に、復旧治山事業の一環として、同工事に隣接した箇所に、モルタル吹付工を工事費１９，７２４，５００円（国庫補助金１０，８４８，４７５円）、計７５，６９４，７００円（国庫補助金４８，１６１，９４１円）で実施したものである。
このうち、モルタル吹付工の３年度施工分（以下「３年度分」という。）１，７５９m2
、４年度施工分（以下「４年度分」という。）１，８９０m2
、計３，６４９m2
は、設計図書等によると、次のように施工することとしていた（参考図参照）
。
（ア） モルタル吹付層と地山とが密着するよう、法面から浮き石、土砂、草木などを入念に取り除いて清掃する。
（イ） モルタル吹付層を補強するため、法面の全面に菱形金網（網目５cm×５cm）を布設する。
金網は、吹き付けたモルタルの層のほぼ中央に位置するよう、１００m2 当たり１８０箇所で、アンカーピン及びスペーサを使用して支持・固定する。
（ウ） モルタルは、法面に直角に設置した検測ピンで吹付け厚さを確認しながら、圧縮空気を使用して厚さ１０cmに吹き付ける。ただし、検査基準上許容される最小吹付け厚さ（以下「許容値」という。）は５cm、平均吹付け厚さは１０cm以上とする。
（エ） 吹付箇所に付着しないで周囲に飛び散ったはね返り材等は、モルタルの付着を害さないよう取り除く。
２ 検査の結果
検査したところ、モルタル吹付工で施工した法面には多数のき裂が発生していた。このため、法面３，６４９m2 について計１２４箇所３年度分６４箇所、４年度分６０箇所）を削孔して調査したところ、６０箇所１，６７２．０m2 （３年度分２９箇所７３３．５m2 、４年度分３１箇所９３８．５m2 ）については、次のような状況となっていた。
（ア） モルタルの吹付け厚さが、許容値の５cm未満となっているものが１１箇所（３年度分５箇所で平均吹付け厚さ３．８cm、４年度分６箇所で平均吹付け厚さ４．０cm）あり、なかには２．６cm（３年度分）と著しく不足している箇所もあった。
（イ） 地山とモルタル吹付層との間に、土砂及びはね返り材が残存するなどしていて、モルタルが地山に密着していないものが５７箇所（３年度分２８箇所、４年度分２９箇所）あった。
（ウ） 金網がモルタル吹付層から遊離しているものが３４箇所（３年度分１９箇所、４年度分１５箇所）あった。
これは、施工に当たって、吹付け厚さの確認が十分でなかったり、土砂等を十分取り除かなかったり、モルタル吹付け時に金網を所定の位置に支持・固定せずに吹き付けたりしていたなど、施工が粗雑であったことによると認められる。
このように、モルタル吹付工３，６４９m2 のうち３年度分７３３．５m2 （工事費相当額７，２７０，０００円）、４年度分９３８．５m2 （工事費相当額９，６４７，０００円）、計１，６７２．０m2 （工事費相当額１６，９１７，０００円）は、その施工が設計と著しく相違したものとなっていて、工事の目的を達しておらず、
これに係る国庫補助金相当額３年度４，８４６，６６６円、４年度５，３０５，８５０円、計１０，１５２，５１６円が不当と認められる。
