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  • 平成6年度|
  • 第2章 個別の検査結果|
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  • 貸付金

農林漁業構造改善事業推進資金の貸付けが不当と認められるもの


(206)(207)  農林漁業構造改善事業推進資金の貸付けが不当と認められるもの

科目 貸付金
部局等の名称 盛岡、長崎両支店
受託金融機関 株式会社北日本銀行ほか1金融機関
貸付けの根拠 農林漁業金融公庫法(昭和27年法律第355号)
貸付金の種類 農林漁業構造改善事業推進資金
貸付けの内容 農林漁業者に対する農林漁業構造改善事業推進資金の貸付け
貸付件数 2件
貸付金の合計額 128,000,000円
不当貸付金額 12,459,236円

 上記の2支店で行った2件128,000,000円の貸付けにおいて、12,459,236円の貸付けがその目的に沿わない結果になっていて、不当と認められる。

1 貸付金の概要

 農林漁業金融公庫(以下「公庫」という。)は、農林漁業者に対して、農林漁業の生産力の維持増進に必要な長期かつ低利の資金で、一般の金融機関から融通を受けることが困難な資金を直接又は金融機関に委託して貸し付けている。
 このうち、公庫が直接貸付けを行う場合は、公庫が借入申込書類を審査して、所定の条件を満たしていると認めたものに対して貸し付け、事業の完成状況、事業費の支払状況等によって貸付金の使途などを確認することとしている。また、公庫が金融機関に委託して貸付けを行う場合は、受託金融機関が借入申込書類の審査を行い、一部の資金については公庫が貸付決定を行うこととしているが、そのほかの資金については受託金融機関が公庫の直接貸付けの場合に準じて貸付け等の事務を行うこととしている。

2 検査の結果

 公庫の貸付けについて調査したところ、2件128,000,000円の貸付けにおいて、12,459,236円の貸付けが不当と認められる。これらの資金の借入者からは、事実と相違した内容の借入申込みや事業完成報告がされるなどしていた。しかし、これに対する審査及び確認が適切でなかったなどのため、貸付金額を過大に算定するなどしていた。
 これを貸付先別に示すと次のとおりである。

支店名 貸付先
(所在地)
貸付対象 貸付年月
(貸付利率)
貸付対象
事業費
左に対する貸付金額 貸付金額のうち不当と認める額 摘要
受託金融機関名
千円 千円 千円
(206) 盛岡支店 林業者 製材工場の新築等 6.5
(年3.5%)
136,909 100,000 7,992 事業の一部不実施
株式会社
北日本銀行
岩手県東磐井郡大東町
 この貸付けは、製材工場1棟(731m2 )の新築、万能木工盤等機械設備の設置等に必要な資金136,909,000円の一部として、100,000,000円を貸し付けたものである。
 しかし、本件貸付けにおいて、次のとおり適切でない事態が見受けられた。
 すなわち、受託金融機関は、本件貸付けに当たり、貸付対象事業の進ちょく状況の確認を十分行わず、事業が完了していないのに、貸付金100,000,000円全額の払出しを行っていた。そして、その後、借入者は、製材工場の新築等事業の一部を実施していたものの、万能木工盤等についてはその設置を取り止めるなどして、上記貸付対象事業費を下回る115,009,156円で事業を完了していた。その結果、上記の払い出した貸付金の額は、本件事業に係る貸付金額の最高限度(注) を上回っていた。
 したがって、この事業についての適正な貸付金額を計算すると92,007,324円となるので、本件貸付金額との差額7,992,676円が過大な貸付けとなっている。
 なお、本件の不当貸付金額については、平成7年11月に繰上償還された。
 (注)  貸付金額の最高限度は、本件貸付けの対象となった施設の場合、貸付対象事業費の80%相当額又は170,000,000円のいずれか低い額とすることとなっている。
(207) 長崎支店 漁業協同組合 一本釣漁業用漁船2隻の建造 3.12
(年3.5%)
41,200  28,000  4,466 低額実施
崎県信用漁業協同組合連合会 転貸先
漁業者2名転貸先所在地諫早市
 この貸付けは、一本釣漁業用漁船2隻の建造に必要な資金合計41,200,000円の一部として28,000,000円を貸し付けたものである。この資金の転借者2名は、この事業を貸付対象事業費どおりの額で実施したとしていたが、この額は契約額を水増ししたもので、実際は合計29,416,800円で実施していた。
 したがって、この事業についての適正な貸付金額を計算すると23,533,440円となるので、本件貸付金額との差額4,466,560円が過大な貸付けとなっている。
 なお、本件の不当貸付金残高2,028,256円については、平成7年8月に繰上償還された。
(206)(207) の計 178,109 128,000 12,459