補助金

（２４０）　木材需給安定対策事業の実施に当たり、補助事業以外の業務に従事していた日数を含めて人件費を算出していたため、補助対象事業費の精算が過大となっているもの

会計名及び科目	一般会計	(組織)林野庁	(項)林業振興費
部局等	林野庁
補助の根拠	予算補助
補助事業者 (事業主体)	財団法人日本木材総合情報センター
補助事業	木材需給安定対策
補助事業の概要	木材需給の安定、流通の効率化等を図るため、国内外の木材需給に関する情報の収集・分析等を実施するもの
事業費	1,527,970,245円	(平成14年度〜18年度)
上記に対する国庫補助金交付額	1,462,959,000円
不当と認める事業費	69,965,827円	(平成14年度〜18年度)
不当と認める国庫補助金交付額	69,965,827円	(平成14年度〜18年度)

１　補助事業の概要

　この補助事業は、財団法人日本木材総合情報センター（以下「センター」という。）が、木材需給安定対策事業の一環として、木材需給の安定、流通の効率化等を図るため、平成１４年度から１８年度までの各年度において、国内外の木材需給に関する情報の収集・分析等を実施したものである。
　木材需給安定対策事業費等補助金交付要綱（昭和４９年４９林野産第３１３号農林事務次官依命通知）等によれば、補助事業に要する経費に対する国庫補助金交付額は定額（一部の事業については定率補助となっていて経費の２分の１以内）とされている。そして、毎年度、補助事業に要した経費ごとに国庫補助金の交付決定額と実支出額（定率補助分については、実支出額に補助率を乗じて得た額）とのいずれか低い額を算出し、補助金の確定額とすることとされている。
　センターでは、本件補助事業において、補助対象事業費として、情報収集費、技術者給、役務費等の経費を計１，５２７，９７０，２４５円要したとして林野庁に実績報告書を提出し、これに対して国庫補助金計１，４６２，９５９，０００円の交付を受けていた。

２　検査の結果

　本院は、林野庁及びセンターにおいて、合規性等の観点から、補助対象事業費の精算が適正に行われているかなどに着眼して会計実地検査を行った。そして、本件補助事業について、実績報告書、業務報告書等の書類により検査したところ、次のとおり適切でないと認められる事態が見受けられた。
　センターでは、補助事業に従事したセンター役職員である技術者の人件費を技術者給として計上していた。そして、この人件費の額については、１４年度から１８年度までの間の補助事業従事人日数を計９，８２６人日とし、これに各々の人件費単価を乗じて計４３１，８８３，７７８円を要したとして、実績報告を行っていた。
　しかし、補助事業従事人日数を精査したところ、センターでは、技術者が補助事業以外の業務に従事していた日を人日数に含めており、補助事業に従事した実際の人日数は計８，９８５人日であり、計８４１人日が過大となっていた。
　このため、１４年度から１８年度までの人件費を修正計算すると計３６１，９１７，９５１円となり、前記の実績報告額との差額計６９，９６５，８２７円が過大となっていた。
　このような事態が生じていたのは、センターにおいて、補助事業の適正な実施に対する認識が十分でなかったことなどから事実と相違した内容の実績報告を行っていたこと、これに対する林野庁の審査、確認及びセンターに対する指導が十分でなかったことなどによると認められる。
　したがって、１４年度から１８年度までの間における適正な補助対象事業費は、次表のとおり、計１，４５８，００４，４１８円となり、前記の補助対象事業費計１，５２７，９７０，２４５円との差額計６９，９６５，８２７円が過大に精算されており、これに係る国庫補助金計６９，９６５，８２７円が不当と認められる。

表　過大となっていた補助対象事業費及び国庫補助金交付額

（単位：円）

年度	補助対象事業費	国庫補助金交付額	適正な補助対象事業費	適正な国庫補助金交付額	過大となっていた補助対象事業費及び国庫補助金交付額
平成14	353,360,205	337,681,000	338,630,781	322,951,576	14,729,424
15	315,297,410	296,521,000	300,373,792	281,597,382	14,923,618
16	275,071,901	260,484,000	262,173,250	247,585,349	12,898,651
17	297,519,729	283,698,000	284,043,097	270,221,368	13,476,632
18	286,721,000	284,575,000	272,783,498	270,637,498	13,937,502
計	1,527,970,245	1,462,959,000	1,458,004,418	1,392,993,173	69,965,827