雨水管の設計が適切でなかったもの

　雨水管の設計が適切でなかったもの（１件　不当と認める国庫補助金　５，２１５，５００円）

　この補助事業は、長崎県が、雲仙市国見町多比良戊（たいらぼ）地内において、都市公園を整備するために、敷地造成工、雨水排水施設工、舗装工等を実施したものである。
　このうち、雨水排水施設工は、公園内の雨水を排水するため、内径３００ｍｍから１，０００ｍｍの管路（以下「雨水管」という。）を延長計８１１．７ｍ埋設するなどしたものである。
　この雨水管を埋設する際の設計については、「道路土工・カルバート工指針」（社団法人日本道路協会編）に基づき行うこととしていて、同指針に示されている「コンクリート製パイプカルバート基礎形式選定図」（以下「選定図」という。）により管種及び基礎形式（以下「管種等」という。）を選定している。そして、管種を遠心力鉄筋コンクリート管の１種管、基礎形式を管の外周４分の１をコンクリートで固定する９０度固定基礎等とすれば、マンホールとマンホール等との間の区間計３１区間とも、それぞれの両端部の土被り厚を平均した厚さ（以下「平均土被り厚」という。）が、選定図において安全であるとされている土被り厚の上限値を下回ることなどから、設計上安全であるとして、これにより施工していた（参考図参照）。
　しかし、雨水管に作用する荷重は土被り厚さが最も厚くなるなどの箇所において最大となることから、管種等の選定については、各区間において荷重が最大となる土被り厚さ（以下「最大土被り厚」という。）を基に設計すべきであり、本件のように平均土被り厚を基にするのは誤りである。
　そこで、設計図面において最大土被り厚が選定図の土被り厚の上限値を大幅に超えるなどしている計２０区間の雨水管について、最大土被り厚による荷重を基に改めて応力計算を行ったところ、内径１，０００ｍｍの雨水管の計８区間のうち土被り厚が上限値を超える6区間の雨水管の延長計３８．０ｍにおいて、管に生ずる最大曲げモーメント（注） が管の許容曲げモーメント（注） を上回っており、特に、土被り厚が最大である３．３９ｍの箇所では、管に生ずる最大曲げモーメントが８．８１kN・ｍとなり、管の許容曲げモーメント６．３８ｋＮ・ｍを大幅に上回っていた。また、内径３００ｍｍから９００ｍｍの雨水管の計１２区間のうち６区間の雨水管の延長計６４．４ｍにおいても同様に、管に生ずる最大曲げモーメントが管の許容曲げモーメントを上回っていて、いずれも応力計算上安全とされる範囲に収まっていなかった。
　したがって、これらの計１２区間の雨水管延長計１０２．４ｍ等（これらの工事費相当額１０，４３１，０００円）は、設計が適切でなかったため、所要の安全度が確保されていない状態になっており、これに係る国庫補助金相当額５，２１５，５００円が不当と認められる。
　このような事態が生じていたのは、同県において、委託した設計業務の成果品に誤りがあったのに、これに対する検査が十分でなかったことなどによると認められる。

（参考図）

雨水管の概念図