本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項に係る処置の履行状況について

第２　本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項に係る処置の履行状況について

１　本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項に関する検査の概要

（１）　検査の概要

　本院は、検査の過程において会計検査院法第３４条又は第３６条の規定による意見表示又は処置要求を必要とする事態として指摘したところ、その指摘を契機として省庁及び団体（以下「省庁等」という。）において改善の処置を講じたものを、検査報告に本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項（以下「処置済事項」という。）として掲記している。
　一方、本院は、毎年次策定している会計検査の基本方針にのっとり、検査の結果が予算の編成・執行や事業運営等に的確に反映されて実効あるものとなるよう、その後の是正改善等を継続して検査することとしている。このため、検査報告に掲記した処置済事項についても、省庁等が通知等を発するなどして講じた改善の処置（以下、当該処置を「改善の処置」という。）が履行されること（改善の処置に基づき、その後の会計経理等が適切に行われることをいう。以下同じ。）により初めて実効あるものとなることから、当該改善の処置が履行されるまでその履行状況を継続して検査している。

（２）　平成２０年度決算検査報告に掲記した改善の処置の履行状況

　本院は、平成２０年度決算検査報告に、平成１４年度から１９年度までの決算検査報告に掲記した処置済事項のうち平成１９年度決算検査報告において改善の処置の履行状況を継続して検査していくこととしていた１４６件から掲記後に制度自体が廃止されたもの１件を除いた１４５件についての検査の結果を掲記した。
　その内訳は、改善の処置が履行されていたもの（以下「履行済」という。）が５６件、検査した範囲では改善の処置が履行されていたもの（以下「検査分履行済」という。）が８３件、改善の処置が一部履行されていなかったもの（以下「一部不履行」という。）が６件、改善の処置が全く履行されていなかったもの（以下「不履行」という。）が０件となっていた。

２　検査の結果

（検査の観点、着眼点、対象及び方法）

　本院は、合規性等の観点から、改善の処置が履行されているかなどに着眼して、上記の平成２０年度決算検査報告に検査分履行済として掲記したもの８３件と一部不履行として掲記したもの６件との計８９件及び平成２０年度決算検査報告に新たに掲記した処置済事項４６件の合計１３５件について、改善の処置の履行状況を対象として、関係する３６省庁等の会計実地検査を行った。

（検査の結果）

（１）　検査報告に掲記した処置済事項及び改善の処置の履行状況

　上記の１３５件のうち、制度を廃止することが改善の処置であるものなど９件を除いた１２６件について検査したところ、履行済が６７件、検査分履行済が５４件、一部不履行が５件、不履行が０件となっていた。これを、平成２０年度決算検査報告に掲記した処置済事項に係る改善の処置の履行状況と平成１４年度から１９年度までの決算検査報告に掲記した処置済事項に係る改善の処置の履行状況とに分けて記述すると、次のとおりである。

ア　平成２０年度決算検査報告に掲記した処置済事項に係る改善の処置の履行状況

　平成２０年度決算検査報告に掲記した処置済事項４６件のうち、制度を廃止することが改善の処置であるものなど６件を除いた４０件について検査したところ、履行済が２９件、検査分履行済が１１件となっていた。

イ　平成１４年度から１９年度までの決算検査報告に掲記した処置済事項に係る改善の処置の履行状況

　平成１４年度から１９年度までの決算検査報告に掲記した処置済事項のうち、改善の処置の履行状況を継続して検査していくこととしていたものは８９件である。このうち、掲記後に制度自体が廃止されているもの３件を除いた８６件について検査したところ、履行済が３８件、検査分履行済が４３件、一部不履行が５件となっていた。
　なお、平成２０年度決算検査報告に一部不履行のものとして掲記した６件のうち２件については改善の処置が履行されていたことから、履行済３８件に含まれている。上記ア及びイに係る改善の処置の履行状況を検査報告年度別及び省庁等別に示すと、表１ 及び表２ のとおりである。

（２）　一部不履行のもののうち検査報告に掲記したものの概要

　検査の結果、一部不履行のもの５件のうち２件については、本章中に不当事項として掲記しており、これらの概要を示すと表３ のとおりである。

３　本院の所見

　一部不履行のもの５件については、関係省庁等において改善の処置について更なる周知徹底を図るなどして、改善の処置が確実に履行されることが肝要である。
　本院は、上記の一部不履行のもの５件、前記の検査分履行済のもの５４件及び平成２１年度決算検査報告に掲記した処置済事項３９件の計９８件について、改善の処置の履行状況を継続して検査していくこととする。