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  • 昭和44年度|
  • 第2章 国の会計|
  • 第5節 各所管別の事項|
  • 第4 農林省|
  • 不当事項|
  • 補助金

公共事業関係補助事業の実施および経理が不当と認められるもの


(10)-(67) 公共事業関係補助事業の実施および経理が不当と認められるもの

会計名および科目 一般会計 (組織)農林本省 (項)土地改良事業費 (項)農用地開発事業費 (項)農業施設災害復旧事業費 (項)農業施設災害関連事業費 (項)北海道農用地開発事業費 (項)農林漁業用揮発油税財源身替北海道農道等整備事業費 (項)離島振興事業費 (項)昭和44年発生農業施設災害復旧事業費
(組織)林野庁 (項)林道事業費 (項)山林施設災害復旧事業費 (項)山林施設災害関連事業費
(組織)水産庁 (項)海岸事業費 (項)漁港施設費 (項)漁港施設災害復旧事業費
国有林野事業特別会計 (治山勘定) (項)治山事業費
部局等の名称 農林省、林野庁、東北ほか5農政局等(注)
補助の根拠 土地改良法(昭和24年法律第195号)、農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律(昭和25年法律第169号)等
事業主体 道県13、市町村29、その他13  計55事業主体
補助事業 北海道夕張郡由仁町山桝地区農林漁業用揮発油税財源身替農道整備等58工事
上記に対する国庫補助金交付額の合計 284,100,862円

 上記の58補助事業において、工事の監督および検査が適切でなかったため、施工が設計と相違していたり、事業費の精算が過大になっていたりしていて、国庫補助金57,000,173円が不当と認められる。
 これは、北海道ほか35県で全国の工事箇所56,597のうち5.7%に当たる3,234(工事費39,159,231,293円、国庫補助金22,437,528,132円)について検査した結果である。
 いま、これを道県別に掲げると別表のとおりである。

(注)  東北、関東、北陸、近畿、中国四国、九州各農政局および青森、新潟、福井、長崎各県

(説明)

 この補助金は、土地改良、治山施設、林道開設、海岸保全施設および災害復旧等の公共事業を行なう地方公共団体、土地改良区等に交付されるものである。
 しかして、前記の55事業主体においては、事業の実施にあたって、建設業者に請け負わせまたは直営によって工事を施行していた。そして、監督および検査が適切でなかったため工事が設計どおり施工されなかったのに設計どおり施工されたものとして処理したり、実際の事業費より高額な事業費を要したことにして過大に精算したりなどしていた。
 いま、前記の58工事について不当の態様別に説明すると次のとおりである。

1 工事の施行にあたり、設計と相違して施工しているもの

(1) コンクリートの施工が主体になっている工事について

 井堰、水路等の施工にあたって、砂を多量に使用して設計より配合が悪いコンクリートで施工したなどのため、設計に比べて強度が低くなっているもの

39工事 不当と認めた国庫補助金 41,568,878円

(2) 石積みおよび石張りの施工が主体になっている工事について

 石積みおよび石張りの施工にあたって、胴込めや裏込めのコンクリートを設計より配合が悪いもので施工したり、設計より少なく施工したり、石の積み方や張り方を粗雑にしたりしているものなど

8工事 不当と認めた国庫補助金 4,614,190円

(3) その他

山腹工の暗渠、農道等の施工にあたって、中詰栗石、路盤用砂利を設計より少なく施工しているものなど

5工事 不当と認めた国庫補助金 2,951,370円

2 事業費の精算が過大になっているものなど

(1) 草地改良および開墾事業の施行にあたって、事業の実施に要した費用より高額な事業費を要したことにして、事業費を過大に精算しているもの

3工事 不当と認めた国庫補助金 5,219,771円

(2) 開拓地土壌改良事業等の施行にあたって、土壌改良資材を購入し受益者に配付しただけで散布されていないものなど

3工事 不当と認めた国庫補助金 2,645,964円

 

道県名 工事 事業主体 工事費 左に対する国庫補助金 不当と認めた工事費 左に対する国庫補助金相当額 摘要

(10)

北海道

夕張郡由仁町山桝地区農林漁業用揮発油税財源身替農道整備

北海道
千円
5,100
千円
3,825
千円
648
千円
486

土留めコンクリートブロック練積み工事の施工不良
(11)  同 稚内市増幌ほか2地区開拓地土壌改良 稚内市宗谷開拓農業協同組合 16,452 9,871 1,772 1,063 土壌改良資材の不散布
(12)  同 天塩郡豊富町豊富ほか2地区開拓地土壌改良 天塩郡豊富町開拓農業協同組合 24,823 14,893 1,939 1,163
(13)  同 標津郡中標津町上春別地区ほか2地区開墾 中標津農業協同組合 25,064 11,279 9,464 4,258 開畑工事費の精算過大
(14)  同 野付郡別海村西別ほか5地区開墾 別海村農業協同組合 54,528 24,537 1,433 645
(15)  同 沙流郡門別町広富地区開墾建設付帯事業道路補修 門別町開拓農業協同組合 12,805 8,536 905 603 橋梁上部工の施工不良
 計 138,773 72,943 16,164 8,221
(16) 青森県 東津軽郡蟹田町蟹田漁港海岸保全施設 青森県 9,418 6,278 1,865 1,243 船揚場のコンクリート工事の施工不良
(17)  同 五所川原市飯詰頭首工43年災害復旧 五所川原市 1,378 895 1,378 895 えん体コンクリート工事および護岸擁壁コンクリート工事の施工不良
(18)  同 東津軽郡平内町林道獅子の沢線41年災害復旧 平内町 6,200 3,763 3,648 2,214 土留め擁壁コンクリート工事の施工不良
(19)  同 三戸郡田子町大黒森地区小規模草地改良事業牧道開設 田子町 13,007 5,852 930 418 道路敷砂利工事の設計過大
 計 30,003 16,790 7,822 4,772
(20) 秋田県 北秋田郡阿仁町林道十二の沢線開設 秋田県 9,921 5,456 1,479 813 土留め擁壁コンクリート工事の施工不良
(21)  同 平鹿郡雄物川町二井山地区道路補修  同 6,680 4,453 750 500 路盤工事の出来高不足
 計 16,601 9,909 2,230 1,314
(22) 山形県 米沢市林道伏部沢線42年災害復旧 山形県 9,400 8,779 4,290 4,007 土留め擁壁コンクリート工事および側溝コンクリート工事の施工不良
(23) 福島県 会津若松市湊町崎川地区農道整備 会津若松市湊土地改良区 7,748 3,486 2,005 902 水路の側壁および底張りコンクリート工事の施工不良
(24)  同 耶麻郡山都町林道早稲谷線42年災害復旧 山都町 3,100 2,796 722 651 土留め擁壁コンクリート工事の施工不良
 計 10,848 6,282 2,727 1,554
(25) 群馬県 勢多郡富士見村原之郷地区かんがい排水 赤城大沼用水土地改良区 6,283 2,827 1,580 711 水路の底張り鉄筋コンクリート工事の施工不良
(26) 千葉県 市原市皆吉揚水機場43年災害復旧 市原市皆吉土地改良区 1,558 1,012 1,100 715 土留め擁壁鉄筋コンクリート工事の施工不良
(27)  同 市原市下矢田頭首工44年災害復旧 受益者共同施行 1,960 1,274 1,006 654 えん体コンクリート工事の施工不良
 計 3,518 2,286 2,106 1,369
(28) 新潟県 高田市石沢頭首工44年災害復旧 高田市 2,020 1,751 473 410 えん体止水壁および土留め擁壁コンクリート工事の施工不良
(29)  同 北蒲原郡紫雲寺町松塚漁港41年災害復旧 紫雲寺町 9,800 6,811 1,345 935 護岸の堤体コンクリート工事の施工不良
(30)  同 佐渡郡羽茂町滝平水路42年災害復旧 羽茂町 1,299 1,293 594 591 水路の側壁および底張りコンクリート工事の施工不良
(31)  同 東蒲原郡三川村秋鹿野頭首工41年災害復旧 三川村 4,900 4,787 739 722 水路の側壁、底張りコンクリートおよび護岸コンクリートブロック練積み工事の施工不良
 計 18,019 14,643 3,152 2,659
(32) 富山県 西砺波郡福光町山本地内復旧治山 富山県 3,587 2,391 909 606 山腹工の暗渠併設水路工事の施工不良
(33)  同 滑川市有金水路44年災害復旧 滑川市 1,330 1,258 1,330 1,258 護岸練積石垣工事の施工不良
 計 4,917 3,649 2,239 1,864
(34) 福井県 小浜市小浜漁港海岸保全施設 福井県 22,178 11,089 9,503 4,751 護岸基礎コンクリート工事の施工不良
(35)  同 鯖江市鳥羽地区かんがい排水 受益者共同施行 4,405 1,982 1,289 580 水路の側壁および底張りコンクリート工事の施工不良
 計 26,583 13,071 10,793 5,332
(36) 山梨県 塩山市西野原追出田頭首工41年災害復旧 塩山市 4,700 4,427 849 800 護床コンクリートブロック工事の施工不良
(37)  同 南巨摩郡中富町大塩荻の沢水路41年災害復旧 中富町 11,277 11,040 1,391 1,361 水路の床止めコンクリート工事の施工不良
 計 15,977 15,467 2,240 2,161
(38) 長野県 飯田市林道千遠線開設 長野県 62,563 40,665 960 624 ずい道の覆工コンクリート工事の施工不良
(39) 岐阜県 武儀郡武芸川町寺尾地内復旧治山 岐阜県 3,070 2,046 551 367 土留め練積石垣工事の施工不良
(40) 静岡県 賀茂郡下田町上箕作頭首工44年災害復旧 下田町 2,460 1,599 1,048 681 護床練石張り工事の施工不良
(41) 滋賀県 八日市市長谷野地区開墾 長谷野開拓農業協同組合 1,534 690 1,534 690 開墾工事の施工不良
(42) 鳥取県 西伯郡名和町御来屋地内予防治山 鳥取県 2,885 1,923 918 612 土留め練積石垣工事の施工不良
(43)  同 東伯郡東伯町八橋頭首工43年災害復旧 東伯町 3,097 2,013 1,234 802 えん体コンクリート工事の施工不良
 計 5,982 3,936 2,152 1,414
(44) 島根県 平田市林道地合線開設 島根県 11,543 6,349 1,515 833 土留め擁壁コンクリート工事の施工不良
(45) 岡山県 倉敷市中頭首工44年災害復旧 倉敷市 732 475 567 368 えん体コンクリート工事および護岸コンクリートブロック練積み工事の施工不良
(46)  同 勝田郡勝田町吹谷水路41年災害復旧 勝田町 1,350 1,044 581 450 水路の側壁および底張りコンクリート工事の施工不良
 計 2,082 1,520 1,148 818
(47) 広島県 高田郡白木町牛岩頭首工43年災害復旧 白木町 650 422 579 376 えん体練石張り工事の施工不良
(48)  同 比婆郡高野町幡杭頭首工42年災害復旧 高野町 918 596 918 596 えん体コンクリート工事および水路の側壁、底張りコンクリート工事の施工不良
(49)  同 比婆郡高野町藤淵水路42年災害復旧  同 702 456 661 429 護岸擁壁コンクリート工事の施工不良
 計 2,270 1,475 2,158

1,402

(50) 徳島県 名西郡神山町栗生野頭首工41年災害復旧 神山町 2,760 2,315 466 391 えん体練石張り工事の施工不良
(51) 愛媛県 越智郡岩城村赤穂根地区海岸保全施設 愛媛県 8,054 4,027 4,738 2,369 護岸および土留め擁壁コンクリート工事の施工不良
(52) 高知県 中村市小西ノ川石淵頭首工40年災害復旧 中村市 2,480 1,961 686 543 えん体コンクリート工事の施工不良
(53) 長崎県 北松浦郡佐々町石木場第2水路42年災害復旧 佐々町 5,177 4,885 2,240 2,113 水路の側壁および底張りコンクリート工事の施工不良
(54)  同 北松浦郡鹿町町鹿町漁港局部改良 鹿町町 3,760 1,880 2,122 1,061 護岸および物揚場コンクリート工事の施工不良
(55)  同 西彼杵郡西彼町平原水路42年災害復旧 西彼町 1,931 1,780 1,175 1,084 護岸擁壁コンクリート工事および練積石垣工事の施工不良
(56)  同 南松浦郡玉之浦町焼山頭首工42年災害復旧 玉之浦町 2,758 2,644 830 796 えん体コンクリート工事の施工不良
 計 13,626 11,190 6,368 5,055
(57) 大分県 大野郡大野町松尾地内予防治山 大分県 1,650 1,100 706 470 護岸擁壁コンクリート工事の施工不良
(58)  同 津久見市上源徳水路41年災害復旧 津久見市 448 440 448 440 護岸練積石垣工事の施工不良
 計 2,098 1,540 1,154 911
(59) 宮崎県 小林市第2入佐地区農地保全施設 宮崎県 10,900 7,085 1,193 775 水路の側壁および底張りコンクリート工事の施工不良
(60)  同 西諸県郡野尻町今別府地区農地保全施設  同 19,653 12,774 846 550 U型コンクリート管水路工事の施工不良
(61)  同 西諸県郡えびの町木葉水路43年災害復旧 えびの町 6,930 6,597 836 796 水路の底張り鉄筋コンクリート工事の施工不良
(62)  同 南那珂郡北郷町大藤頭首工44年災害復旧 北郷町 4,122 3,565 983 850 水たたきコンクリート工事の施工不良
 計 41,605 30,022 3,859 2,972
(63) 鹿児島県 大口市北伊佐地区かんがい排水 大口土地改良区 5,605 2,522 3,735 1,680 水路の側壁および底張り鉄筋コンクリート工事の施工不良
(64)  同 姶良郡加治木町釈迦田頭首工44年災害復旧 加治木町 1,670 1,085 1,237 804 えん体コンクリート工事の施工不良
(65)  同 薩摩郡東郷町倉淵頭首工44年災害復旧 東郷町 1,250 1,121 624 560
(66)  同 薩摩郡宮之城町須杭地内林地崩壊防止 宮之城町 1,721 860 1,188 594 土留め擁壁コンクリート工事の施工不良
(67)  同 唄曽於郡大崎町立小野地区小規模草地改良事業草地造成 立小野牧野利用組合 5,671 2,519 775 315 草地造成工事費の精算過大
 計 15,917 8,108 7,560 3,955
合 計 458,968 284,100 91,252 57,000