配達地図原図の購入に当たり、補修正の工賃の積算が適切でなかったため、購入価額が割高になったもの

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（４２）　配達地図原図の購入に当たり、補修正の工賃の積算が適切でなかったため、購入価額が割高になったもの

　この物品の購入に当たり、補修正の工賃積算の基礎とした作業時間の算定が適切でなかったため、購入価額が約５７０万円割高になったと認められる。

（説明）

　この配達地図原図は、トレーシングペーパーに業者所有の住宅地図原図の写しをとり、これを配達区画に合うよう張り合わせ、世帯主名等について転入転出箇所を補修正（住宅地図原図の作成時点以後に生じた転出世帯主名等を消去し、転入世帯主名等を書き入れる作業）のうえカラーコピーフィルムに密着焼付けをして作成するものである。そして、配達地図原図１枚当たりの予定価格積算の内訳をみると、工賃として補修正に３．１６時間、張り合わせ、焼付け等に０．６６時間計３．８２時間を要するとし、１時間当たりの工賃１，０００円に３．８２時間を乗じて３，８２０円、材料費としてカラーコピーフィルム代等で２９８円０９、一般管理費等として８６１円計４，９７９円０９と積算している。

　しかして、上記のうち補修正作業時間については、配達地図原図１枚当たり５５．４１件の補修正に３．１６時間、１件当たり３．４２分を要することとしているが、当局において積算の基礎とした工数調査の内容が明らかでないため、本院において作業の実情を調査したところ、工数調査における作業方法が通常行われている作業の実態と異なっていることなどにより、１件当たり１．３３分程度で足りており、１枚当たりの補修正に要する時間は、補修正の件数が住宅地図原図作成時点の取り違えから６４．１３件となるのでこれを考慮すれば１．４３時間となる。また、張り合わせ、焼付け等に要した時間についても同様に不明確であったので、本院で調査したところ、その１枚当たりの作業時間は１．５０時間であり、１枚当たりの作業時間は計２．９３時間で足りたと認められる。

　いま、仮に上記により配達地図原図１枚当たりの価格を修正計算すると、材料費の過少積算額１７０円１９を考慮し、かつ、１時間当たりの工賃について納入業者が実際に支給した１，０４７円を採用したとしても計４，３４１円８９で足り、作成枚数９，９９２枚では４３，３８４，１６５円となり、本件購入価額はこれに比べて約５７０万円割高であったと認められる。