昭和５８年度決算検査報告
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この契約の予定価格の積算に当たり、給水作業を必要とする車両は水タンクの付いている車両に限られているのに、水タンクの付いていない車両についても給水作業を行うこととしたため、昭和５７年度約１９６０万円、５８年度約１４９０万円計約３４６０万円が過大に支払われているものと認められる。
（説明）
この作業は、東京駅において折返し運転する東海道線列車のうち当局が指定した列車について、車内清掃作業及び車両の水タンクヘの給水作業を請負により行わせるものである。そして、それらの作業を請け負わせるに当たっては、特急車、急行車、普通車別に定めた車両１両当たり単価により行っている。
しかして、各列車種別の車両１両当たり単価の予定価格の積算についてみると、列車内清掃等作業の実態調査の結果を基にして特急車、急行車、普通車別に定めた清掃作業の時分に給水作業の時分を加えた１両当たり作業時分を基に車内清掃作業及び給水作業に直接従事する作業員（以下「直接作業員」という。）の車両１両当たり直接作業人工を、昭和５７年度は０．０７０人から０．１４５人、５８年度は０．０７０人から０．１４６人と算出し、これに１人１日当たり労務費を乗じて直接作業員に係る１両当たり労務費を算出の上、これに作業の指導監督等の間接作業に従事する作業員に係る労務費、物件費及び管理費を加えて、１両当たり単価を５７年度は７１２円２６から１，４４４円９０、５８年度は７５４円２２から１，５０９円９０と算定している。
しかしながら、上記の予定価格の内訳についてみると、次のとおり積算が過大になっていると認められる点が見受けられた。
すなわち、予定価格の積算に当たり当局が指定した列車のすべての車両について車内清掃作業及び給水作業を行うこととしているが、給水作業を必要とする車両は水タンクの付いている車両に限られているのであるから、これらの車両については車内清掃作業及び給水作業を行うこととし、その他の車両については車内清掃作業だけを行うこととして、１両当たり単価を積算すべきであったと認められる。
したがって、車内清掃作業だけを行う車両の１両当たり単価の予定価格については、１両当たりの清掃作業だけの時分を基に積算すべきであり、これにより車両１両当たり直接作業人工を算出すると、５７年度は０．０５２人から０．１２７人、５８年度は０．０５２人から０．１２８人となるので、これに所要の経費を加えて１両当たり単価を計算すると、５７年度は５３６円２９から１，２６８円７３、５８年度は５７１円３２から１，３２６円４７となる。
いま、仮に作業実施車両を車内清掃作業だけを実施した車両（５７年度１６７，５６３両、５８年度１５６，５２０両）、車内清掃作業及び給水作業を実施した車両（５７年度１６８，４１４両、５８年度１５１，６８８両）に区分して、上記により５７年度及び５８年度の支払額を修正計算すると、当局の積算における過少積算額を考慮しても５７年度２３７，４６４，３２３円、５８年度２３０，５５９，６４６円計４６８，０２３，９６９円となり、本件支払額はこれに比べ５７年度約１９６０万円、５８年度約１４９０万円計約３４６０万円が過大に支払われているものと認められる。