平成４年度
第２章 個別の検査結果
第２節 団体別の検査結果
第１２ 西日本旅客鉄道株式会社
本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項
高架橋修繕工事における仮設足場費の積算を施工の実態に適合するよう改善させたもの
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１ 工事の概要
（高架橋の修繕工事）
西日本旅客鉄道株式会社（以下「ＪＲ西日本」という。）では、山陽新幹線の高架橋床版コンクリート等の修繕工事の一環として、床版下面のコンクリート表面を補修し、塗装等を行う工事を毎年多数実施している。そして、本社及び岡山、広島両支社では平成３年度６８工事（工事費３５億２７４３万余円）、４年度３６工事（工事費１８億７５１６万余円）、計１０４工事（工事費計５４億０２６０万余円）を施行している。
（仮設足場費）
上記各工事の施工に当たって必要な仮設足場は、枠組足場（注）を地表から高架橋の床版下面までの高さに応じて必要な層数を組み立て、その最上部に作業床を設けることとしている（参考図参照）。
上記各工事における仮設足場費は、ＪＲ西日本が定めた「コンクリート修繕積算資料（案）」（以下「積算資料」という。）によって積算することとし、前記各工事における仮設足場費を、３年度９億８８５７万余円、４年度６億２８８４万余円、計１６億１７４１万余円と算定していた。
（仮設足場費の積算）
仮設足場費は、枠組足場の設置高に高架橋の延長を乗じて、枠組足場面積を算出し、これを基に枠組足場組立撤去費、枠組足場損料、運送費等を算定することとなっている。そして、この枠組足場の設置高は、地表から高架橋の床版下面までの高さによって区分されて積算資料に定められている層数に１層当たりの高さ１．７ｍを乗じて求めることとなっている。
例えば、地表からの高さが５．１ｍから６ｍまでの場合は、積算資料には一律に２．５層と定められているため、枠組足場の設置高は、これに１．７ｍを乗じて４．２５ｍとなる。
２ 検査の結果
（調査の観点）
積算資料では、枠組足場の層数から枠組足場の設置高を求めることとなっている。そこで、上記の例によれば枠組足場の設置高は４．２５ｍとなることから、作業員が作業する作業床と高架橋の床版下面との間には最小の場合０．８５ｍ、最大の場合１．７５ｍの作業空間が生じることになる。しかし、作業空間が０．８５ｍ程度しか確保できない場合には補修作業が困難であると思料されたことから、実際の作業空間はどの程度であるか、ひいては仮設足場費の算定が適切であるかどうかという観点から調査した。
（調査の結果）
枠組足場の施工の実態について調査したところ、実際は、枠組足場を地表から高架橋までの高さに応じ、１層ごとに組み立てた後、調整用枠組足場や微調整用のジャッキ等を使用して、最終的に枠組足場の設置高が高架橋の床版下面の下約１．７ｍまでの位置となるよう施工されていた。このように施工することによって、作業員が枠組足場上の作業床に立ったまま補修等の作業を行える作業空間を確保している状況であった。
例えば、地表からの高さが５．１ｍの場合において、上記のような作業空間を確保したとすれば、枠組足場の設置高は３．４ｍ（２層程度）となり、積算の４．２５ｍ（２．５層）に比べ０．８５ｍ（０．５層程度）低くなる（参考図参照）。
そして、実際に施工された枠組足場の設置高は、前記の工事ではすべて積算に比べて低くなっていた。
したがって、仮設足場費の積算に当たっては、積算資料のように、地表からの高さごとに一律に枠組足場の層数を求めるのではなく、作業の実態に合った適切な作業空間（約１．７ｍ）を確保できる枠組足場の設置高を求め、これに施工延長を乗じて枠組足場の面積を算出するなどして積算するのが適切であったと認められた。
（低減できたと認められる積算額）
いま、前記１０４工事について、施工の実態に適合するよう積算することとして仮設足場費を修正計算すると、積算額を３年度において約４０２０万円、４年度において約２３２０万円、計約６３４０万円低減できたと認められた。
３ 当局が講じた改善の処置
上記についての本院の指摘に基づき、ＪＲ西日本では、５年１０月に、仮設足場費の積算が施工の実態に適合したものとなるよう積算資料を改正し、同年１１月以降積算する工事から適用することとする処置を講じた。
（注） 枠組足場 高さ１．７ｍ、長さ１．８ｍ、幅０．９ｍの枠状に鋼管を組んだもので、層状に組み合わせて使用されている。