公共事業関係補助事業の実施及び経理が不当と認められるもの

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（１３１）−（１７３）　公共事業関係補助事業の実施及び経理が不当と認められるもの

　上記の４３補助事業において、工事の監督及び検査が適切でなかったため施工が設計と相違していたり、設計内容の審査が的確に行われていなかったため工事の設計が過大になっていたりしていて、国庫補助金４２，２７４，２６０円（一部未交付分を含む。）が不当と認められる。このうち、８，０３０，６６５円は道路整備特別会計の分（１０工事）、１１，０３５，４０４円は治水特別会計治水勘定の分（９工事）である。
　これは、北海道ほか３６都府県で全国の工事箇所１５６，６９０のうち４．６％に当たる７，１９９（工事費１８４，６５７，７７２，０１９円、国庫補助金１０４，８１５，６９２，６５０円）について検査した結果である。
　これを道府県別に掲げると、別表 のとおりである。

（説明）
　この補助金は、公共土木施設の新設、改良及び災害復旧等の公共事業を行う地方公共団体に交付されるものである。
　しかして、前記の３５事業主体においては、工事の監督及び検査が適切でなかったため工事が設計どおり施工されなかったのに設計どおり施工されたとして処理したり、橋りょう工事の高欄の設計が過大になったりなどしていた。
　いま、前記の４３工事について不当の態様別に説明すると次のとおりである。

１　工事の施工が設計と相違しているもの

２　工事の設計が過大になっているもの

　橋りょう新設工事の施行に当たって、高欄の延長の表示を誤ったためその設計が過大になっているもの、道路改良工事の施行に当たって、横断面積の計算を誤ったため切土の設計が過大になっているものなど

	道府県名	工事	事業主体	工事費	左に対する国庫補助金	不当と認めた工事費	不当と認めた国庫補助金	摘要
(131)	北海道	上川郡鷹栖町15号川46年災害復旧	鷹栖町	千円 3,363	千円 2,690	千円 782	千円 625	護岸コンクリートブロック練り積み工事の施工不良
(132)	青森県	青森市堤川災害助成	青森県	5,626	2,813	764	382	同
(133)	秋田県	仙北郡協和町淀川46年災害復旧	秋田県	6,150	4,102	700	466	護岸の捨て石工事の施工不良
(134)	同	仙北郡西木村一般国道105号線道路改良	同	34,167	25,625	1,052	789	掘削工事の切土量の設計過大
(135)	同	北秋田郡比内町味噌内川45年災害復旧	比内町	2,080	1,387	539	359	護岸コンクリートブロック練り積み工事の施工不良
	秋田県計			42,397	31,114	2,291	1,615
(136)	茨城県	西茨城郡七会村大谷原川通常砂防	茨城県	8,400	5,600	693	462	同
(137)	同	那珂郡東海村村道石神外宿原電線街路築造	東海村	32,554	21,702	758	505	土留め及び路側のコンクリートブロック練り積み工事の施工不良
	茨城県計			40,954	27,302	1,451	967
(138)	栃木県	今市市一般国道121号線砥川橋新設	栃木県	33,146	24,860	1,448	1,086	高欄工事の延長の設計過大
(139)	群馬県	多野郡鬼石町町道大内平線道路改良	鬼石町	9,670	6,446	2,319	1,546	路側コンクリートブロック練り積み工事の施工不良
(140)	新潟県	上越市儀明川通常砂防	新潟県	14,025	9,350	530	353	えん堤の水たたき及び側壁のコンクリート工事の施工不良
(141)	同	中魚沼郡津南町信濃川47年災害復旧	同	8,605	5,739	6,205	4,138	護岸練り積み石垣工事の施工不良
	新潟県計			22,630	15,089	6,735	4,492
(142)	山梨県	韮崎市一般国道141号線歩道新設	山梨県	7,611	3,805	868	434	歩、車道境界ブロック工事のモルタル量の設計過大
(143)	山梨県	甲府市北新町下水道新設	甲府市	8,803	3,521	984	393	下水管布設後の路盤工事の出来高不足及び施工不良
	山梨県計			16,414	7,326	1,852	827
(144)	愛知県	愛知郡日進町三本木川通常砂防	愛知県	13,200	8,800	730	486	護岸コンクリートブロック練り積み工事の施工不良
(145)	同	知多郡南知多町県道岩屋観音線特殊改良	同	12,554	6,277	1,606	803	函きょの鉄筋コンクリート工事の施工不良
(146)	同	豊田市篭川47年災害復旧	同	5,447	3,633	1,140	760	護岸コンクリートブロック張り工事の施工不良
(147)	同	岡崎市鉢地川46年災害復旧	岡崎市	6,100	4,068	1,021	681	護岸コンクリートブロック練り積み工事の施工不良
(148)	同	蒲郡市尺地川46年災害復旧	蒲郡市	8,469	5,649	957	638	同
	愛知県計			45,771	28,428	5,454	3,369
(149)	三重県	阿山郡阿山町鞆田川46年災害復旧	三重県	3,700	2,475	692	462	底張り及び床止めのコンクリート工事の施工不良
(150)	滋賀県	彦根市一般国道306号線道路改良	滋賀県	24,970	18,727	704	528	土留めコンクリートブロック練り積み工事の施工不良
(151)	大阪府	豊能郡能勢町山辺川通常砂防	大阪府	16,379	10,919	1,026	684	えん堤の水たたき及び護床のコンクリート工事の施工不良
(152)	兵庫県	神戸市山田川47年災害復旧	兵庫県	3,810	2,541	854	569	護岸コンクリートブロック練り積み工事の施工不良
(153)	同	多紀郡今田町四斗谷川47年災害復旧	同	2,040	1,360	624	416	護岸コンクリートブロック練り積み工事の施工不良及び出来高不足
	兵庫県計			5,850	3,901	1,478	985
(154)	奈良県	御所市稲宿川46年災害復旧	御所市	5,660	3,775	2,103	1,402	護岸擁壁及び底張りのコンクリート工事の施工不良
(155)	鳥取県	東伯郡東伯町東川通常砂防	鳥取県	27,999	18,666	1,185	790	えん堤水たたき及び底張りのコンクリート工事の施工不良
(156)	同	東伯郡羽合町宇野地区急傾斜地崩壊対策	同	6,808	3,404	780	390	土留めコンクリートブロック練り積み工事の設計過大
	鳥取県計			39,808	22,070	1,965	1,180
(157)	島根県	八束郡八雲村上谷川通常砂防	島根県	18,348	12,232	495	330	えん堤の水たたきコンクリート工事の施工不良
(158)	岡山県	備前市鳴滝川46年災害復旧	備前市	5,400	3,601	673	448	底張り及び護岸擁壁のコンクリート工事の施工不良
(159)	広島県	深安郡加茂町江谷川砂防47年災害復旧	広島県	5,367	4,170	2,554	1,984	えん堤の水たたきコンクリート工事の施工不良
(160)	山口県	下松市切山川47年災害復旧	下松市	5,800	3,868	988	658	護岸コンクリートブロック練り積み工事の施工不良
(161)	同	佐波郡徳地町町道下出合釣山線47年災害復旧	徳地町	1,324	1,302	648	637	土留めコンクリートブロック練り積み工事の施工不良
	山口県計			7,124	5,171	1,636	1,296
(162)	徳島県	三好郡西祖谷山村境谷通常砂防	徳島県	6,710	4,473	741	494	流路底張り及び落差工水たたきのコンクリート工事の施工不良
(163)	愛媛県	松山市久谷川46年災害復旧及び通常砂防	愛媛県	26,741	17,827	1,281	854	床止めのえん体及び水たたきのコンクリート工事の施工不良
(164)	同	西宇和郡保内町宮内川通常砂防	同	80,520	53,680	9,908	6,605	えん堤本体及び護岸擁壁のコンクリート工事の施工不良
	愛媛県計			107,262	71,508	11,189	7,459
(165)	福岡県	鞍手郡鞍手町県道直方宗像線舗装新設	福岡県	32,761	21,840	626	417	土留め擁壁コンクリート工事の施工不良
(166)	熊本県	菊池市大野谷川47年災害復旧	菊池市	11,968	9,837	770	632	護岸擁壁及び底張りのコンクリート工事の施工不良
(167)	同	下益城郡小川町筒田川46年災害復旧	小川町	11,478	11,363	722	714	床止めの水たたき及び側壁のコンクリート工事の施工不良
	熊本県計			23,446	21,200	1,492	1,347
(168)	大分県	別府市朝見下水道新設	別府市	6,363	2,545	1,046	418	下水管布設後のアスファルト舗装工事の施工不良
(169)	宮崎県	北諸県郡山之口町山之口運動公園施設新設	山之口町	20,307	10,153	1,759	879	陸上競技場の排水施設等工事の設計過大及び出来高不足
(170)	鹿児島県	出水市鍋野川47年災害復旧	鹿児島県	7,407	5,009	591	399	護岸コンクリートブロック練り積み工事の施工不良
(171)	同	鹿児島市市道竹迫線道路改良	鹿児島市	4,169	2,779	1,402	934	路側擁壁コンクリート工事の施工不良
(172)	鹿児島県	鹿児島市市道武田上地区4-48号ほか3線側溝新設	鹿児島市	2,437	1,624	1,481	987	側こうコンクリート工事の施工不良
(173)	同	姶良郡姶良町上脇川46年災害復旧	姶良町	5,299	4,721	5,299	4,721	護岸擁壁及び底張りのコンクリート工事の施工不良
	鹿児島県計			19,312	14,135	8,773	7,043
	合計			568,740	378,975	62,048	42,274

　検査の結果、本院の注意により、当局において処置を講じたものが次のとおりある。

（アスファルト舗装工事の舗設費の積算について）

　東北ほか７地方建設局（注１） が昭和４７年度に施行した志津川道路舗装工事ほか２０６件のアスファルト舗装工事について検査したところ、東北、中部、近畿各地方建設局で施行した５７工事（舗設費合計２億７５８４万円）においては、舗装に使用するアスファルト合材（注２） （以下「合材」という。）について、業者が所有している既設のアスファルトプラントで生産し、又は現場周辺所在の建設業者又は合材販売業者のプラントで生産したものを購入するものとして積算していて、比較的大規模なプラントから多量の合材が供給されるのに、舗設費については、これを下回る比較的小規模なプラントの合材供給量を基礎として積算しているため、積算額が過大になり、ひいては工事費が割高になっていると認められた。
　このような事態を生じたのは、近年、プラントの設置に伴う公害等のため、工事施工の都度プラントを新設することが困難な場合が多くなり、合材を販売業者から購入したり、請負業者等が保有している比較的大規模な既設のプラントで生産されるものを使用したりする場合が増加しているのに、積算基準の見直しが十分でなく、工事施工の都度請負人が比較的小規模なプラントを新設することを前提としているなど施工の実態に即さなくなっていること、各地方建設局における運用の際の配慮が十分でないことによると認められたので、当局の見解をただしたところ、建設省では、４８年１０月、積算基準を改定し、施工の実情に適合した舗設費を積算するよう処置を講じた。

（注１） 　東北、関東、北陸、中部、近畿、中国、四国、九州各地方建設局

（注２） 　アスファルト合材　　アスファルトと骨材の混合物。舗装の材料として使用される。