昭和４９年度決算検査報告
| 会計名及び科目 | 一般会計 (組織)農林本省 | (項)農業構造改善対策費 (項)農業振興費 (項)畜産振興費 (項)蚕糸園芸振興費 |
| 部局等の名称 | 東北ほか6農政局(注) | |
| 事業主体 | 町2、農業協同組合1、その他17 計20事業主体 | |
| 補助事業 | 青森県南津軽郡尾上町金屋地区農業構造改善事業等20事業 | |
| 上記に対する国庫補助金交付額の合計 | 396,194,500円 | |
上記の２０補助事業において、補助の目的を達していなかったり、工事の設計が適切でなかったり、工事の施工が設計と相違していたり、事業費を過大に精算していたりなどしていて、国庫補助金８７，４３６，４３５円が不当と認められる。
これは、北海道ほか３８府県で農業構造改善事業費補助金に重点を置き、これに畜産、園芸等の事業に対する各種の国庫補助金を合わせた３７費目３３，２７６，８３０，４４６円について検査した結果である。
これを事業別、県別に掲げると、別表
のとおりである。
（注） 東北、関東、東海、北陸、近畿、中国四国、九州各農政局
（説明）
前記の２０事業主体においては、公共事業関係以外の農地整備、農地造成、農業施設の整備及び農業機械の購入等の事業２０事業を実施するに当たって、補助事業の認識が十分でなかったため、補助事業で導入した施設等が補助目的達成のために役立っていなかったり、工事の設計が適切でなかったため施工した構造物が不安定な状態になっていたり、工事が設計どおり施工されていないのに設計どおり施工されたとして処理したり、実際の費用より多額な事業費を要したことにして精算したりなどしていた。
いま、上記の２０事項を不当の態様別に示すと次のとおりである。
| 補助の目的を達していないと認められるもの | ||
| 7事項 | 不当と認めた国庫補助金 | 68,643,812円 |
| 工事の設計が適切でないものなど | ||
| 3事項 | 不当と認めた国庫補助金 | 3,027,474円 |
| 工事の施工が設計と相違しているもの | ||
| 2事項 | 不当と認めた国庫補助金 | 3,703,612円 |
| 事業費を過大に精算しているもの | ||
| 8事項 | 不当と認めた国庫補助金 | 12,061,537円 |
| 県名 | 事業内容 | 事業主体(所在地) | 事業費 | 左に対する国庫補助金 | 不当と認めた事業費 | 不当と認めた国庫補助金 | 摘要 |
(農業構造改善事業) |
千円 | 千円 | 千円 | 千円 | |||
| (32) 青森県 | 育苗施設の設置等 | 金屋水稲生産組合(南津軽郡尾上町) | 64,265 | 32,132 | 4,500 | 2,249 | 事業費の精算過大 |
| この事業は、育苗施設1棟、トラクタ5台等を導入したもので、うちトラクタ5台については19,500,000円で購入したこととして事業費を精算していた。しかし、実際は、4,500,000円の値引きを受けて15,000,000円で購入したものである。 | |||||||
| (33) 宮城県 | 乳牛舎の設置等 | 原町酪農共業組合(加美郡小野田町) | 24,956 | 12,012 | 3,503 | 1,686 | 同 |
| この事業は、乳牛舎1棟、牧柵及び機械器具を導入したもので、うち乳牛舎については19,116,000円で請負により設置したこととして事業費を精算していた。しかし、実際は、3,503,000円の値引きを受けて15,613,000円で設置したものである。 | |||||||
| (34) 秋田県 | 野菜ハウスの設置 | 大正寺ハウス園芸生産組合(河辺郡雄和町) | 46,256 | 23,128 | 4,300 | 2,150 | 基礎コンクリート工事の施工不良 |
| この事業は、野菜ハウス10棟を設置したもので、設計によると、基礎コンクリート156m3 は圧縮強度180kg/cm2 以上となるよう施工することになっていた。しかるに、施工に当たって締め固めが十分でなかったため、骨材とモルタルが分離して内部に空げきを生じており、強度が著しく低いものとなっている。 | |||||||
| (35) 秋田県 | ぶどう棚の設置 | 農事組合法人野石果樹施設管理組合(南秋田郡若美町) | 31,448 | 15,723 | 6,056 | 3,027 | 事業費の精算過大 |
| この事業は、ぶどう園12.83haに果樹棚を設置したもので、31,448,000円で請負により設置したこととして事業費を精算していた。しかし、実際は、直営により25,391,891円で設置したものである。 | |||||||
| (36) 茨城県 | コンバインの購入 | 本郷協業組合(下館市) | 1,602 | 80 1 | 1,602 | 801 | 補助の目的を達していないもの |
| (37) 群馬県 | 豚舎の設置等 | 農事組合法人第1養豚組合(佐波郡東村) | 146,665 | 72,044 | 1,981 | 973 | 事業費の精算過大 |
| (38) 新潟県 | 豚舎の設置 | 吉田養豚団地組合(北魚沼郡湯之谷村) | 76,173 | 38,086 | 1,383 | 691 | 同 |
| (39) 福井県 | コンバインの購入等 | 円山西第１稲作生産組合(福井市) | 7,425 | 3,649 | 7,425 | 3,649 | 補助の目的を達していないもの |
| この事業は、コンバイン2台、トラクタ1台等を導入したもので、農家16戸が共同利用することとしていた。しかるに、導入後、農家1戸が受益者負担金の全額を負担し、個人用として管理運営しており、協業施設として導入した目的を達していない。 | |||||||
| (40) 静岡県 | 野菜ハウスの設置等 | 農事組合法人大住施設園芸組合(焼津市) | 21,690 | 10,845 | 3,100 | 1,550 | 事業費の精算過大 |
| この事業は、野菜ハウス5棟及び暖房機を導入したもので、野菜ハウスについては19,458,000円で請負により設置し、また、暖房機については1,650,000円で購入したこととして事業費を精算していた。しかし、実際は、野菜ハウスについては2,937,000円の割りもどしを受けて16,521,000円で設置したものであり、また、暖房機については163,750円の割りもどしを受けて1,486,250円で購入したものである。 | |||||||
| (41) 和歌山県 | 農道の新設 | 那賀郡那賀町 | 7,738 | 3,869 | 2,958 | 1,479 | 農道工事の設計不適切 |
| この工事は、農道延長210ｍを新設したもので、うち中央部74ｍはシルト質土砂を盛土し、このうち39ｍだけを舗装する設計で施工していた。しかし、このような土質の盛土は多量の水分を含むと不安定となるものであるから、設計の際十分な排水処置を考慮しなければならないのに、その配慮を欠いたため、完成後降雨の際舗装をしていない盛土箇所に雨水が浸透し、その土圧により延長34ｍの路側コンクリートブロック擁壁が倒壊するとともに盛土が崩壊している状況である。 | |||||||
| (42) 長崎県 | みかん園の造成 | 西彼杵郡長与町 | 75,279 | 37,639 | 1,841 | 920 | みかん園造成の工事計画不適切 |
| (43) 宮崎県 | 壮蚕飼育所の設置 | 三股町長田養蚕組合(北諸県郡三股町) | 66,000 | 33,000 | 3,107 | 1,553 | 土間コンクリート工事の施工不良 |
| この事業は、壮蚕飼育所11棟を設置したもので、設計によると、土間コンクリート3,580m2 は、ぐり石を厚さ10ｃｍで敷きならし、その上部にコンクリートを厚さ10cm施工することになっていた。しかるに、うち7棟の土間コンクリート2,278m2 は、ぐり石の転圧を十分しないままコンクリートを打設したなどのため、その厚さが著しく不均一となっていて、全面に下部まで達するき裂が多数生じている状況である。 | |||||||
| (44) 鹿児島県 | 同 | 北川内養蚕組合(肝属郡根占町) | 11,260 | 5,630 | 1,255 | 627 | 土間工事の設計不適切 |
| (45) 同 | 野菜ハウスの設置 | 七村園芸組合(曾於郡財部町) | 33,353 | 16,676 | 1,406 | 703 | 事業費の精算過大 |
| (稲作転換促進対策事業) | |||||||
| (46) 宮城県 | トラクタの購入等 | 白石草地改良組合(白石市) | 25,510 | 12,750 | 5,966 | 2,977 | 補助の目的を達していないもの |
| この事業は、トラクタ4台、乳牛舎3棟等を導入したもので、各施設ごとに農家2戸ないし13戸がそれぞれ共同利用することとしていた。しかるに、うち乳牛舎1棟等については、導入後、農家1戸が受益者負担金の全額を負担し、個人用として管理運営しており、共同利用施設として導入した目的を達していない。 | |||||||
| (47) 愛知県 | ダンプトラック等の購入 | 大府市酪農農業協同組合(大府市) | 11,790 | 5,895 | 2,360 | 1,180 | 事業費の精算過大 |
| この事業は、飼料作物用としてダンプトラック8台及びバキュームカー2台を導入したもので、11,790,000円で購入したこととして事業費を精算していた。しかし、実際は、2,360,000円の値引きを受けて9,430,000円で購入したものである。 | |||||||
| (48) 広島県 | トラクタの購入 | 作木村飼料作物増産組合(双三郡作木村) | 2,001 | 1,000 | 2,001 | 1,000 | 補助の目的を達していないもの |
| この事業は、飼料作物用としてトラクタ1台を導入したもの、農家20戸が共同利用することとしていた。しかるに、導入後、農家1戸が受益者負担金の全額を負担し、個人用として管理運営しており、共同利用施設として導入した目的を達していない。 | |||||||
| (高能率生産団地育成事業) | |||||||
| (肉用牛生産団地育成) | |||||||
| (49) 兵庫県 | 肉牛舎の設置等 | 農事組合法人北淡町肉用牛生産組合(津名郡北淡町) | 89,590 | 44,781 | 80,895 | 40,433 | 同 |
| この事業は、肉牛舎7棟、トラクタ4台等を導入したもので、各施設ごとに農家2戸又は3戸がそれぞれ共同利用することとしていた。しかるに、うち肉牛舎6棟、トラクタ3台等については、導入後、農家6戸がそれぞれの施設を個人用として管理運営しており、共同利用施設として導入した目的を達していない。 | |||||||
| (50) 鹿児島県 | 肉牛舎等の設置 | 入来町肉用牛生産振興組合(薩摩郡入来町) | 21,219 | 10,534 | 8,209 | 4,029 | 同 |
| この事業は、肉牛舎7棟及び放飼場1箇所を設置したもので、うち肉牛舎については、各棟ごとに農家2戸がそれぞれ共同利用することとしていた。しかるに、うち3棟については、導入後、農家3戸がそれぞれ1棟を個人用として管理運営しており、共同利用施設として導入した目的を達していない。 | |||||||
| (高能率集団畑作経営確立対策) | |||||||
| (51) 長崎県 | 野菜ハウスの設置等 | 大三東畑作経営改善組合(南高来郡有明町) | 46,935 | 16,000 | 46,195 | 15,753 | 同 |
| この事業は、野菜ハウス34棟及び防除機2台を導入したもので、農家34戸が共同利用することとしていた。しかるに、うち野菜ハウス34棟については、導入後、農家23戸がそれぞれ1棟ないし3棟を個人用として管理運営しており、共同利用施設として導入した目的を達していない。 | |||||||
| 計 | 811,156 | 396,194 | 190,047 | 87,436 | |||