深礎杭工事における岩石破砕費の積算を施工の実態に適合するよう改善させたもの

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深礎杭工事における岩石破砕費の積算を施工の実態に適合するよう改善させたもの

１　工事の概要

（工事の内容）

　阪神高速道路公団（以下「公団」という。）では、高速道路建設工事の一環として、平成５年度に、橋台、橋脚及び地滑り抑止杭等を築造する工事を３工事（工事費総額８７億０７６２万円）施行している。これらの工事では、橋台、橋脚の基礎杭及び地滑り抑止杭として、深礎杭を、円形のもの１２４本（直径２〜６ｍ）、小判形のもの５本（断面積６９．６m² 、７８．７m² ）、計１２９本施工している。

（深礎杭の施工）

　深礎杭は、掘削時の孔壁の崩壊を防ぐため、高さ５０ｃｍの波形鋼板を孔壁に沿ってリング状に組み立てながら、土砂等を人力又はバックホウ等の機械により支持地盤まで掘削した後、掘削孔に鉄筋を組み立て、コンクリートを打設して築造するものである（参考図１参照） 。

（工事費の積算）

　公団では、本件各工事の深礎杭の工事費は、本社制定の「土木工事標準歩掛」（以下「標準歩掛」という。）に基づいて積算することとしている。このうち軟岩及び硬岩（以下これらを「岩石」という。）の破砕費についてみると、標準歩掛では、作業員がハンドブレーカ（２０ｋｇ級）を使用して破砕する工法（以下「人力破砕」という。）と火薬による発破工法との２種類の歩掛かりを定めており、施工条件によりいずれかの工法を採用することとしている。
　本件各工事で施工する深礎杭１２９本のうち岩石破砕を伴う１１０本については、施工場所が民家に近接しているなどのため発破工法を採用できないことから、人力破砕によることとしていた。そして、１m³ 当たりの単価を、軟岩については７，６５４円から９，３０５円、硬岩については１２，２８０円と算出し、これらの岩石破砕費を総額１億８，２８３万余円と算定していた。

２　検査の結果

（調査の観点）

　標準歩掛では、深礎杭の土砂掘削については、杭の直径が４ｍ以上であるなどの場合には小型のバックホウ等の機械を使用して効率的に施工することとしているが、本件深礎杭の岩石の破砕については、掘削孔内の広さにかかわらず、すべて人力破砕により施工することとしている。そこで、本件各工事の岩石破砕作業の施工の実態を調査した。

（調査の結果）

　前記１１０本の深礎杭のうち、未施工の分を除いた深礎杭９２本について調査した。その結果、直径４ｍ未満の円形のもの５４本については、人力破砕により施工していたが、直径４ｍ以上の円形のもの３３本、小判形のもの５本、計３８本については、次のとおり、土砂掘削用の小型のバックホウに、近年普反している岩石破砕用のブレーカを装着して使用するなどして、効率的に施工していた（参考図２参照） 。

（ア）　円形の杭については、ブレーカ（２００ｋｇ級）を装着した０．０６m³ 級のバックホウ１台及びハンドブレーカ１台により施工していた。

（イ）　小判形の杭については、ブレーカ（６００〜８００ｋｇ級）を装着した０．２m³ 級のバックホウ２台及びハンドブレーカ２台により施工していた。

　そして、上記のような方法によれば、バックホウ等の機械経費が増加することを考慮しても、労務費が大幅に減少するため、人力破砕に比べて岩石破砕費を相当低減できることになる。

　したがって、岩石破砕費の積算は、上記の機械施工の実態に即して行う要があると認められた。

（低減できた積算額）

　本件各工事における岩石破砕費を施工の実態に即して修正計算すると、円形の杭（直径４ｍ以上のもの）及び小判形の杭の場合、１m³ 当たりの岩石破砕の単価は、軟岩については５，６５２円から７，０５３円、硬岩については９，８２７円となり、積算額１億８，２８３万余円を約４，１００万円低減できたと認められた。

３　当局が講じた改善の処置

　上記についての本院の指摘に基づき、公団では、６年１０月に、岩石破砕費の積算が施工の実態に適合したものとなるよう、標準歩掛に機械施工の歩掛かりを新たに定めて、同月以降契約を締結する工事から適用することとする処置を講じた。

（参考図１）

（参考図２）