自動車事故患者の治療のために国からの出資金により取得した医療機器が、長期間一度も使用されていない状況が継続していたにもかかわらず有効活用を図るための対策が執られず、また、適切な維持管理が行われないまま、遊休化していたもの

（３８８）自動車事故患者の治療のために国からの出資金により取得した医療機器が、長期間一度も使用されていない状況が継続していたにもかかわらず有効活用を図るための対策が執られず、また、適切な維持管理が行われないまま、遊休化していたもの

１　事態の概要

　独立行政法人自動車事故対策機構（平成１５年９月３０日以前は自動車事故対策センター。以下「機構」という。）は、自動車事故による被害者で、脳損傷等による重度の後遺障害が存するため治療及び常時の介護を必要とする者を収容して治療及び養護を行う療護センターを４箇所設置している。また、療護センター以外の患者（以下「外部患者」という。）も療護センターの医療機器による検査が受けられるように、外部患者の検査を受託して行うことにしている。
　そして、機構は、入院患者の脳血流量を測定することにより治療の増進を図るため核医学画像診断装置（以下「ＲＩ」という。）を導入している。このうち千葉療護センター（以下「千葉センター」という。）に導入したＲＩについては、経年等による損耗が著しいことから更新することとし、１３年３月に国からの出資金を原資として新たなＲＩを取得している。

２　検査の結果

　千葉センターに導入されたＲＩについて、その使用及び維持管理の状況を検査したところ、次のような事態が見受けられた。

（１）ＲＩの使用状況について

　本件ＲＩは、取得から１８年２月までの５年間、入院患者の治療については一度も使用されず、また、外部患者のＲＩ検査の受託についても、他の療護センターにおいては実績があるものの、千葉センターにおいては地域医療機関との連携が図られていなかったことから実績がなく、結局一度も使用されていない状況となっていた。
　また、機構は中期計画（１５年１０月１日から１９年３月３１日までの期間）等においても、地域医療機関との連携を図り、医療機器による外部患者の検査を積極的に受託することとしていたが、千葉センターにおけるＲＩの外部患者への利用を促進するための特段の取組がされていなかった。

（２）ＲＩの維持管理の状況について

　機構は、千葉センターにおいて、１４年９月にＲＩ使用時に発生する放射能を含んだ汚水を処理する排水槽等の定期点検を実施した際、排水槽のポンプに故障が発見されたことから、ポンプを修理しなければＲＩを使用できないと判断したが、当面はＲＩを使用する予定が無いとして修理を行っていなかった。
　また、ＲＩの保守点検は、１５年度までは年間４回実施されていたが、１６、１７両年度は行われておらず、ＲＩの機能を維持するための管理がなされていなかった。
　上記のように、国からの出資金で取得したＲＩについて、取得から１８年２月までの５年間、入院患者の治療に用いられていない状況が継続していたにもかかわらず外部患者の検査の受託など有効活用を図るための対策が執られず、また、ＲＩの機能を維持するための管理も行われないまま、遊休化していた事態は適切とは認められない。
　このような事態が生じていたのは、機構においてＲＩの有効活用及び適切な維持管理についての認識が十分でなかったことなどによると認められる。
　したがって、本件ＲＩ（取得価格１２６，０００，０００円、１８年２月末時点の帳簿価格３４，８２３，０５６円）については、取得の目的が達成されておらず、取得から５年間の遊休化していた期間における減価償却相当額９１，１７６，９４４円が不当と認められる。