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  • 国会からの検査要請事項に関する報告(検査要請)|
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  • 平成21年9月

国土交通省の地方整備局等における庁費等の予算執行に関する会計検査の結果について


第2 検査の結果

1 決算等の状況

 国土交通省所管に係る09庁費の18、19両年度一般会計及び特別会計の歳出決算額並びにこのうち検査対象とした本省及び地方支分部局(管内のすべての事務所等を含む。)の歳出決算額をみると、図表1-1 のとおりとなっている。

 以下の決算等の分析においては、北海道開発局管内の開発建設部については支出官が設置されていることから地方支分部局として取り扱い、北海道開発局と開発建設部を合わせて「北海道開発局等」という。また、航空交通管制部については支出官が設置されていないことから地方支分部局として取り扱わないこととする。
 なお、本文及び図表中の数値は、原則として、件数及び金額については表示単位未満を切り捨て、割合については表示単位未満を四捨五入している。

図表1-1 国土交通省所管に係る09庁費の歳出決算額(平成18、19両年度)
上段:金額 (単位:百万円)
下段:割合 (単位:%)
  平成18年度歳出決算額 19年度歳出決算額 合計
支出済歳出額 翌年度繰越額 支出済歳出額 翌年度繰越額 支出済歳出額 翌年度繰越額
  うち本省及び地方支分部局   うち本省及び地方支分部局   うち本省及び地方支分部局   うち本省及び地方支分部局   うち本省及び地方支分部局   うち本省及び地方支分部局
一般会計 153,025
(61.6)
68,143
【44.5】
14,672
(73.6)
12,976
【88.4】
158,493
(62.3)
77,164
【48.7】
4,825
(50.6)
3,883
【80.5】
311,519
(62.0)
145,308
【46.6】
19,498
(66.2)
16,859
【86.5】
  うち、外局等に係る09庁費を除いたもの 80,030
(32.2)
68,143
【85.1】
13,463
(67.5)
12,976
【96.4】
87,702
(34.5)
77,164
【88.0】
4,654
(48.8)
3,883
【83.4】
167,733
(33.4)
145,308
【86.6】
18,118
(61.5)
16,859
【93.1】



特定国有財
産整備
800
(0.3)
-
【-】
-
(-)
-
【-】
999
(0.4)
214
【21.5】
125
(1.3)
36
【29.2】
1,800
(0.4)
214
【11.9】
125
(0.4)
36
【29.2】
都市開発資金融通 5
(0.0)
5
【100.0】
-
(-)
-
【-】
4
(0.0)
2
【49.4】
-
(-)
-
【-】
10
(0.0)
7
【75.3】
-
(-)
-
【-】
治水 5,793
(2.3)
5,744
【99.2】
3,012
(15.1)
3,012
【100.0】
5,547
(2.2)
5,309
【95.7】
2,718
(28.5)
2,718
【100.0】
11,340
(2.3)
11,054
【97.5】
5,730
(19.4)
5,730
【100.0】
道路整備 6,460
(2.6)
6,429
【99.5】
2,053
(10.3)
2,053
【100.0】
6,505
(2.6)
6,211
【95.5】
1,750
(18.4)
1,750
【100.0】
12,965
(2.6)
12,641
【97.5】
3,804
(12.9)
3,804
【100.0】
港湾整備 990
(0.4)
988
【99.7】
180
(0.9)
180
【100.0】
1,011
(0.4)
860
【85.0】
97
(1.0)
97
【100.0】
2,002
(0.4)
1,848
【92.3】
278
(0.9)
278
【100.0】
空港整備 68,620
(27.6)
66,338
【96.7】
11
(0.1)
10
【94.0】
68,708
(27.0)
66,366
【96.6】
14
(0.2)
13
【90.0】
137,329
(27.3)
132,704
【96.6】
26
(0.1)
24
【91.8】
自動車損害賠償保障事業 434
(0.2)
434
【100.0】
-
(-)
-
【-】
387
(0.2)
379
【97.9】
-
(-)
-
【-】
822
(0.2)
814
【99.0】
-
(-)
-
【-】
自動車検査登録 12,252
(4.9)
12,143
【99.1】
0
(0.0)
0
【100.0】
12,570
(4.9)
12,445
【99.0】
1
(0.0)
-
【-】
24,822
(4.9)
24,588
【99.1】
2
(0.0)
0
【39.8】
95,357
(38.4)
92,084
【96.6】
5,258
(26.4)
5,258
【100.0】
95,735
(37.7)
91,789
【95.9】
4,707
(49.4)
4,616
【98.1】
191,092
(38.0)
183,874
【96.2】
9,966
(33.8)
9,874
【99.1】
合計 248,383
(100)
160,228
【64.5】
19,931
(100)
18,234
【91.5】
254,228
(100)
168,954
【66.5】
9,533
(100)
8,499
【89.2】
502,612
(100)
329,182
【65.5】
29,465
(100)
26,734
【90.7】
注(1)
 支出済歳出額、翌年度繰越額は、国土交通省所管に係る決算額であり、下段の( )書きは、一般会計及び特別会計の合計に占める割合である。

注(2)
 「うち本省及び地方支分部局」は、これらに係る支出済歳出額、翌年度繰越額であり、【 】書きは、各決算額に占める割合である。

注(3)
 特定国有財産整備特別会計については、財務省との共管である。

 本省及び地方支分部局の18、19両年度における09庁費の一般会計支出済歳出額は計1453億円であり、国土交通省所管全体に占める割合は46.6%となっているが、検査対象としなかった気象庁等の外局等に係る09庁費を除いた支出済歳出額では86.6%となっている。
 また、翌年度繰越額において本省及び地方支分部局が占める割合は86.5%と比較的高くなっている。
 本省及び地方支分部局の18、19両年度における09庁費の特別会計支出済歳出額は計1838億円であり、国土交通省所管全体に占める割合は96.2%となっている。特別会計については、前記のとおり、部局等による組織区分はなされていないため、外局等に係る09庁費を除くことはできないが、それでも本省及び地方支分部局の支出がほとんどとなっている。特別会計別の支出済歳出額をみると、空港整備、自動車検査登録両特別会計からの支出が多く、特別会計としての予算規模の大きい治水、道路整備、港湾整備各特別会計からの支出は比較的少なくなっている。

(1) 本省及び地方支分部局の組織別の決算状況等

 18、19両年度における09庁費の一般会計及び特別会計の支出済歳出額を、本省及び 地方支分部局の組織別にみると、図表1-2 のとおりとなっている。

図表1-2 09庁費の組織別、会計別支出済歳出額(平成18、19両年度)
上段:金額 (単位: 千円)
下段:割合 (単位: %)
本省及び地方支分部局 年度 一般会計支出済歳出額 特別会計支出済歳出額 合計
特定国有財合計産整備 都市開発資金融通 治水 道路整備 港湾整備 空港整備 自動車損害賠償保障事業 自動車検査登録 特別会計小計
本省 平成
18
34,174,044
(54.6)
-
(-)
5,250
(0.0)
296,256
(0.5)
532,668
(0.9)
22,841
(0.0)
18,257,672
(29.1)
434,772
(0.7)
8,923,331
(14.2)
28,472,793
(45.4)
62,646,837
【39.1】
19 37,914,865
(58.1)
-
(-)
2,470
(0.0)
89,019
(0.1)
505,244
(0.8)
48,161
(0.1)
16,965,937
(26.0)
379,522
(0.6)
9,309,500
(14.3)
27,299,856
(41.9)
65,214,722
【38.6】
地方整備局 18 28,088,635
(69.4)
-
(-)
-
(-)
5,448,274
(13.5)
5,897,120
(14.6)
965,541
(2.4)
63,719
(0.2)
-
(-)
2,604
(0.0)
12,377,260
(30.6)
40,465,895
【25.3】
19 33,630,002
(73.8)
108,697
(0.2)
-
(-)
5,220,900
(11.5)
5,706,076
(12.5)
811,975
(1.8)
62,021
(0.1)
-
(-)
1,816
(0.0)
11,911,487
(26.2)
45,541,490
【27.0】
北海道開発局等 18 2,261,366
(100.0)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
412
(0.0)
412
(0.0)
2,261,778
【1.4】
19 2,263,293
(95.5)
105,839
(4.5)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
453
(0.0)
106,292
(4.5)
2,369,585
【1.4】
地方運輸局等 18 3,559,879
(52.5)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
3,217,225
(47.5)
3,217,225
(47.5)
6,777,104
【4.2】
19 3,296,101
(51.3)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
3,133,461
(48.7)
3,133,461
(48.7)
6,429,562
【3.8】
地方航空局 18 59,600
(0.1)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
48,016,924
(99.9)
-
(-)
-
(-)
48,016,924
(99.9)
48,076,525
【30.0】
19 60,725
(0.1)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
-
(-)
49,338,538
(99.9)
-
(-)
-
(-)
49,338,538
(99.9)
49,399,264
【29.2】
18 68,143,525 - 5,250 5,744,530 6,429,788 988,382 66,338,317 434,772 12,143,573 92,084,616 160,228,141
19 77,164,989 214,536 2,470 5,309,920 6,211,321 860,137 66,366,496 379,522 12,445,231 91,789,635 168,954,624
総計 145,308,514 214,536 7,720 11,054,450 12,641,110 1,848,520 132,704,813 814,294 24,588,804 183,874,251 329,182,766
注(1)
 一般会計及び特別会計の支出済歳出額の( )書きは、合計に占める割合である。

注(2)
 一般会計と特別会計の合計の【 】書きは、各年度の計に占める割合である。

注(3)
 特定国有財産整備特別会計については、財務省との共管である。

 一般会計及び特別会計の支出済歳出額の各年度の計に占める割合は、いずれの年度も本省が40%程度、地方航空局が30%程度、地方整備局が25%程度となっており、これらで全体の95%程度を占めている。
 一般会計と特別会計の計上割合についてみると、本省及び地方運輸局等は、一般会計の方が若干高くなっている。特別会計別では、地方運輸局等は自動車検査登録特別会計からの支出となっているが、本省は様々な特別会計から支出されていて、特に空港整備、自動車検査登録両特別会計からの支出が多くなっている。また、地方航空局は、ほぼ全額が空港整備特別会計となっているが、北海道開発局等はほぼ全額が一般会計となっている。さらに、地方整備局は、特別会計の計上割合は30%程度となっていて、そのほとんどは公共事業関係費の治水、道路整備、港湾整備各特別会計からの支出となっている。
 そして、地方整備局及び北海道開発局等については、ともに公共事業を実施していて、工事費関係として取り扱われる庁費的経費はそれぞれの特別会計に計上されることとなるが、事務費関係の09庁費については、地方整備局は特別会計に計上されているが、北海道開発局等は一般会計に計上されている。

(2) 予算科目別の繰越状況

 09庁費の一般会計及び特別会計の翌年度繰越額については、前記のとおり、本省及び地方支分部局の占める割合が高くなっている。したがって、本省及び地方支分部局における繰越状況について、予算科目ごとに分析を行った。
 19年度における09庁費の予算科目別の前年度繰越額又は翌年度繰越額をみると、図表1-3 のとおりとなっている。

図表1-3 09庁費の予算科目別の前年度繰越額・翌年度繰越額(平成19年度)

(単位:千円、%)

本省及び地方支分部局 予算科目の名称 歳出予算現額 歳出決算額
会計名 (A) うち前年度繰越額(B) 割合(B)/(A) 支出済歳出額(C) 翌年度繰越額
(D)
割合
(D)/(C)
本省 一般会計 官庁営繕費 施設施工庁費 466,101 210,051 (45.1) 267,064 195,729 (73.3)
国土調査費 都市再生街区基本調査費 4,132,349 3,982,349 (96.4) - - (-)
4,598,450 4,192,400 (91.2) 267,064 195,729 (73.3)
地方整備局 一般会計 官庁営繕費 施設施工庁費 5,276,937 3,135,607 (59.4) 2,794,932 2,124,026 (76.0)
老朽化化学兵器廃棄処理事業費 老朽化化学兵器廃棄処理業務庁費 7,575,281 5,288,250 (69.8) 6,179,211 1,396,069 (22.6)
都市公園事業工事諸費 工事雑費 169,940 4,876 (2.9) 160,045 9,892 (6.2)
道路災害復旧事業工事諸費 工事雑費 - - (-) 35,656 10,000 (28.0)
13,022,159 8,428,734 (64.7) 9,169,845 3,539,988 (38.6)
特別会計治水特別会計 治水事業工事諸費 工事雑費 7,743,947 3,012,087 (38.9) 5,024,242 2,718,458 (54.1)
道路整備特別会計 道路事業工事諸費 工事雑費 7,096,221 2,053,233 (28.9) 5,345,224 1,750,830 (32.8)
港湾整備特別会計 港湾事業等工事諸費 工事雑費 873,209 180,937 (20.7) 775,446 97,760 (12.6)
空港整備特別会計 空港等整備事業工事諸費 工事雑費 74,133 10,981 (14.8) 61,072 13,060 (21.4)
自動車検査登録特別会計 施設整備費 施設施工庁費 3,139 876 (27.9) - - (-)
特定国有財産整備特別会計 特定国有財産整備費 施設施工庁費 - - (-) 108,697 30,086 (27.7)
15,790,650 5,258,115 (33.3) 11,314,684 4,610,194 (40.7)
北海道開発局等 一般会計 官庁営繕費 施設施工庁費 461,954 353,316 (76.5) 314,480 147,473 (46.9)
  北海道災害復旧事業等工事諸費 工事雑費 2,027 1,862 (91.9) - - (-)
463,981 355,178 (76.6) 314,480 147,473 (46.9)
特別会計特定国有財産整備特別会計 特定国有財産整備費 施設施工庁費 - - (-) 105,839 6,420 (6.1)
- - (-) 105,839 6,420 (6.1)
合計 一般会計 18,084,590 12,976,312 (71.8) 9,751,390 3,883,192 (39.8)
特別会計 15,790,650 5,258,115 (33.3) 11,420,523 4,616,614 (40.4)
合計 33,875,240 18,234,427 (53.8) 21,171,913 8,499,806 (40.1)
(注)
 地方運輸局等及び地方航空局については、前年度繰越額及び翌年度繰越額がないため計上していない。

 19年度における前年度繰越額及び翌年度繰越額をみると、歳出予算現額の合計の53.8%を前年度繰越額(182億3442万円)が占め、支出済歳出額の合計の40.1%が翌年度繰越額(84億9980万円)となっている。
 また、前年度繰越額及び翌年度繰越額があるのは、本省、地方整備局及び北海道開発局等であるが、地方整備局が大半を占めている。そして、地方整備局において比較的高い割合を占めているのは、一般会計の施設施工庁費及び特別会計の工事雑費となっている。