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  • 国会からの検査要請事項に関する報告(検査要請)|
  • 会計検査院法第30条の3の規定に基づく報告書|
  • 平成24年1月

特別会計改革の実施状況等に関する会計検査の結果について


(15) 森林保険特別会計


特別会計名 森林保険特別会計 所管府省名 農林水産省 設置等年度 平成19年度 分類 保険事業
設置目的 国が行う森林保険事業に関する経理を明確にするため 勘定
特別会計の歳入歳出額の推移等 歳入額
年度
項目
平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度
歳入予算額 151億円 140億円 128億円 119億円 112億円 106億円
収納済歳入額(A) 138億円 127億円 118億円 110億円 106億円 101億円
一般会計からの繰入額(B) - - - - - -
(B/A) - - - - - -
特定財源の額(C) - - - - - -
(C/A) - - - - - -
歳出額 歳出予算現額(D) 58億円 55億円 53億円 53億円 50億円 48億円
支出済歳出額(E) 39億円 53億円 52億円 27億円 17億円 16億円
(支出率 E/D) (68.0%) (96.6%) (98.2%) (51.8%) (34.1%) (34.8%)
繰越額(F) 0億円 - - - - -
(繰越率 F/D) (0.7%) - - - - -
不用額(G) 18億円 1億円 0億円 25億円 33億円 31億円
(不用率 G/D) (31.1%) (3.3%) (1.7%) (48.1%) (65.8%) (65.1%)
剰余金 剰余金(H)=(A)-(E) 98億円 73億円 66億円 83億円 89億円 84億円
(剰余金率 H/A) (71.1%) (57.5%) (55.9%) (75.1%) (83.8%) (83.4%)
特別会計に関する法律に規定されている剰余金の処理方法 積立金等に積立て、翌年度の歳入に繰入れ、一般会計の歳入に繰入れ
積立金等の年度末残高            
積立金 184億円 184億円 168億円 152億円 158億円 173億円
             
平成21年度特別会計財務書類のうち貸借対照表における特別会計に帰属する資産及び負債の状況 <資産の部>   <負債の部>  
〔1〕 現金・預金 247億円 〔1〕 政府短期証券 -
〔2〕 有形固定資産 - 〔2〕 借入金 -
〔3〕 出資金 - 〔3〕 公債 -
〔4〕 その他の資産 0億円 〔4〕 その他の負債 75億円
    負債合計 75億円
    <資産・負債差額の部>  
資産合計 248億円 資産・負債差額 173億円
剰余金の推移等の状況

 再保険料収入の増減及び保険事故の発生状況に伴う再保険金の支払額の増減により、各年度の剰余金の額は変動することになる。

積立金等の推移等の状況

 この積立金は、保険金及び保険料の還付金並びに借入金の償還金及び利子に充てるため、保険料等が積み立てられているものである。そして、16年度の台風による被害等によって保険金が増加したことにより18、19両年度に生じた不足を19、20両年度に本積立金から補足したため、19、20両年度末の残高は減少した。


支出済歳出額の推移表(森林保険特別会計)

(単位:百万円、%)

使途別分類名 目名 平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 対17年度比(増減)
増減額 増減率
人件費 職員基本給 29 28 30 30 29 30 1 4.2
職員諸手当 13 14 13 15 13 13 △0 △ 0.7
超過勤務手当 5 6 6 6 4 3 △ 2 △ 36.7
人件費 計 49 49 50 51 47 48 △0 △ 1.5
旅費 職員旅費 1 1 0 1 1 1 △0 △ 26.2
旅費 計 1 1 0 1 1 1 △0 △ 28.8
物件費 情報処理業務庁費 - - 3 3 2 2 2 -
森林保険事務取扱手数料 229 230 227 226 216 208 △ 21 △ 9.3
庁費 98 106 114 115 169 168 69 70.9
通信専用料 3 3 - - - - △ 3 △ 100.0
物件費 計 331 339 345 345 387 378 47 14.3
補助費・委託費 市町村等事務取扱交付金 134 129 128 128 121 117 △ 16 △ 12.4
森林保険加入促進事業委託費 32 29 30 29 28 27 △ 4 △ 15.0
森林保険調査委託費都道府県 14 11 11 10 7 5 △ 9  △ 63.7
事務取扱交付金 785 737 726 705 672 621 △ 163  △ 20.8
補助費・委託費 計 976 917 906 883 839 783 △ 192 △ 19.7
その他 賠償償還及払戻金 383 50 50 22 11 10 △ 373 △ 97.2
保険金 2,246 4,031 3,868 1,447 424 455 △1,790 △ 79.7
その他 計 2,630 4,082 3,919 1,469 435 466 △2,163 △ 82.2
森林保険特別会計 合計 3,989 5,391 5,223 2,751 1,712 1,678 △2,310 △ 57.9
(注)
 計には、表示した目以外を含む。

支出済歳出額の推移の分析

<特徴> 17年度以降の支出済歳出額は、災害の発生に伴う保険金の支払の動向により増減している。また、森林国営保険の事務経由機関である森林組合等に対し、取扱いのあった保険料収入に応じて交付する森林保険事務取扱手数料及び市町村等事務取扱交付金並びに都道府県職員が行う保険契約の申込書の受理、承諾、証書の交付等に対して交付する都道府県事務取扱交付金は、保険の加入率の低下により減少傾向にある。

<参考> この会計では、19年度から森林保険業務システムの構築を開始しており、これに必要な経費は庁費に計上されている。行政改革推進法では、森林保険特別会計は事業を独立行政法人に移管して廃止することについて20年度末までに検討することとされており、農林水産大臣は、21年3月31日に、その方針等について公表している。これに先立ち、同特別会計では、独立行政法人移行後のシステム構築に向けた作業を19年度から開始してきたが、独立行政法人の抜本的な見直しについて(平成21年12月閣議決定)等により、特別会計及び独立行政法人の在り方について抜本的に見直すこととされたため実施に至らなかったことから、22年度に、独立行政法人向けから特別会計向けのシステムへの改修等を行っている。