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  • 国会からの検査要請事項に関する報告(検査要請)|
  • 会計検査院法第30条の3の規定に基づく報告書|
  • 平成24年1月

特別会計改革の実施状況等に関する会計検査の結果について


(17) 漁船再保険及び漁業共済保険特別会計


特別会計名 漁船再保険及び漁業共済保険特別会計 所管府省名 農林水産省 設置等年度 平成19年度 分類 保険事業
設置目的 国が経営する普通保険等再保険事業に関する経理を明確にするため 勘定 漁船普通保険勘定
特別会計の歳入歳出額の推移等 歳入額
年度
項目
平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度
歳入予算額 89億円 84億円 88億円 81億円 69億円 64億円
収納済歳入額(A) 74億円 70億円 75億円 72億円 58億円 57億円
一般会計からの繰入額(B) 66億円 65億円 71億円 66億円 57億円 56億円
(B/A) (89.4%) (92.9%) (94.1%) (92.0%) (97.9%) (99.1%)
特定財源の額(C) - - - - - -
(C/A) - - - - - -
歳出額 歳出予算現額(D) 87億円 81億円 85億円 80億円 68億円 63億円
支出済歳出額(E) 78億円 69億円 74億円 68億円 57億円 56億円
(支出率 E/D) (89.5%) (85.5%) (87.7%) (84.6%) (83.8%) (88.8%)
繰越額(F) - - - - - -
(繰越率 F/D) - - - - - -
不用額(G) 9億円 11億円 10億円 12億円 11億円 7億円
(不用率 G/D) (10.4%) (14.4%) (12.2%) (15.3%) (16.1%) (11.1%)
剰余金 剰余金(H)=(A)-(E) △ 3億円 0億円 1億円 4億円 1億円 1億円
(剰余金率 H/A) (△ 5.1%) (1.3%) (1.5%) (6.1%) (2.3%) (2.1%)
特別会計に関する法律に規定 されている剰余金の処理方法 積立金等に積立て、翌年度の歳入に繰入れ、一般会計の歳入に繰入れ
積立金等の年度末残高            
積立金 118億円 111億円 108億円 105億円 108億円 109億円
             
平成21年度特別会計財務書類のうち貸借対照表における特別会計に帰属する資産及び負債の状況 <資産の部>   <負債の部>  
〔1〕 現金・預金 110億円 〔1〕 政府短期証券 -
〔2〕 有形固定資産 - 〔2〕 借入金 -
〔3〕 出資金 - 〔3〕 公債 -
〔4〕 その他の資産 0億円 〔4〕 その他の負債 0億円
    負債合計 0億円
    <資産・負債差額の部>  
資産合計 110億円 資産・負債差額 109億円
剰余金の推移等の状況

 再保険料収入の増減及び保険事故の発生状況に伴う再保険金の支払額の増減により、各年度の剰余金の額は変動することになる。

積立金等の推移等の状況

 この積立金は、普通保険等再保険事業の再保険金及び再保険料の還付金並びに借入金の償還金及び利子に充てるため、再保険料等が積み立てられているものである。そして、台風の被害等によって再保険金が増加したことなどにより決算において不足が生じ、これを本積立金により補足したため、20年度末までの残高は減少している。なお、東日本大震災における津波等による漁船等の大規模な被害に対応する23年度の再保険金の支払財源に充てるため、「東日本大震災に対処するための特別の財政援助及び助成に関する法律」第35条の規定により、本積立金の全額を23年度の本勘定の歳入に繰り入れることとしている。

支出済歳出額の推移表(漁船普通保険勘定)

(単位:百万円、%)

使途別分類名 目名 平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 対17年度比(増減)
増減額 増減率
補助費・委託費 漁船保険振興事業費補助金 2 2 2 - - - △ 2 △ 100.0
漁船保険中央会交付金 6,216 6,161 6,696 6,514 5,701 5,612 △ 604 △ 9.7
補助費・委託費 計 6,218 6,164 6,699 6,514 5,701 5,612 △ 606 △ 9.7
その他 再保険金 1,586 795 755 291 52 0 △ 1,585 △ 99.9
賠償償還及払戻金 32 26 14 0 - - △ 32 △ 100.0
その他 計 1,618 822 769 292 52 0 △ 1,618 △ 99.9
漁船普通保険勘定 合計 7,837 6,986 7,469 6,806 5,754 5,612 △ 2,224 △ 28.3

支出済歳出額の推移の分析

<特徴>  17年度以降の支出済歳出額は、保険事業の特性上、自然災害や不慮の事故等の発生状況により変動している。また、漁船保険中央会交付金は、保険加入の漁業者が支払うべき保険料に対する国庫負担金を漁業者に交付するのに代えて漁船保険中央会に交付するものであり、保険の加入率の動向により増減している。なお、漁船保険振興事業費補助金は、経営基盤がぜい弱な漁船保険組合に対して事務費を補助してきたものであるが、19年度をもって廃止されている。


特別会計名 漁船再保険及び漁業共済保険特別会計 所管府省名 農林水産省 設置等年度 平成19年度 分類 保険事業
設置目的 国が経営する特殊保険再保険事業に関する経理を明確にするため 勘定 漁船特殊保険勘定
特別会計の歳入歳出額の推移等 歳入額
年度
項目
平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度
歳入予算額 2億円 2億円 3億円 3億円 3億円 2億円
収納済歳入額(A) 0億円 0億円 3億円 0億円 0億円 0億円
一般会計からの繰入額(B) - - - - - -
(B/A) - - - - - -
特定財源の額(C) - - - - - -
(C/A) - - - - - -
歳出額 歳出予算現額(D) 2億円 1億円 4億円 2億円 2億円 2億円
支出済歳出額(E) 0億円 - 2億円 - - -
(支出率 E/D) (31.1%) - (49.3%) - - -
繰越額(F) - 1億円 - - - -
(繰越率 F/D) - (93.8%) - - - -
不用額(G) 1億円 0億円 2億円 2億円 2億円 2億円
(不用率 G/D) (68.8%) (6.1%) (50.6%) (100.0%) (100.0%) (100.0%)
剰余金 剰余金(H)=(A)-(E) 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円
(剰余金率 H/A) (18.6%) (100.0%) (28.4%) (100.0%) (100.0%) (100.0%)
特別会計に関する法律に規定されている剰余金の処理方法 積立金等に積立て、翌年度の歳入に繰入れ、一般会計の歳入に繰入れ
積立金等の年度末残高            
積立金 43億円 44億円 41億円 42億円 42億円 43億円
             
平成21年度特別会計財務書類のうち貸借対照表における特別会計に帰属する資産及び負債の状況 <資産の部>   <負債の部>  
〔1〕 現金・預金 43億円 〔1〕 政府短期証券 -
〔2〕 有形固定資産 - 〔2〕 借入金 -
〔3〕 出資金 - 〔3〕 公債 -
〔4〕 その他の資産 0億円 〔4〕 その他の負債 0億円
    負債合計 0億円
    <資産・負債差額の部>  
資産合計 43億円 資産・負債差額 43億円
剰余金の推移等の状況  

 再保険料収入の増減及び保険事故の発生状況に伴う再保険金の支払額の増減により、各年度の剰余金の額は変動することになる。

積立金等の推移等の状況  

 この積立金は、特殊保険再保険事業の再保険金及び再保険料の還付金並びに借入金の償還金及び利子に充てるため、再保険料等が積み立てられているものである。そして、漁船のだ捕事件により再保険金が増加したことなどにより16、18両年度決算に生じた不足を17、19両年度に本積立金から補足しているため、17、19両年度末の残高は減少している。


支出済歳出額の推移表(漁船特殊保険勘定)

(単位:百万円、%)

使途別分類名 目名 平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 対17年度比(増減)
増減額 増減率
その他 特殊再保険金 81 - 216 - - - △ 81 △ 100.0
その他 計 81 -

216

- - - △ 81 △ 100.0
漁船特殊保険勘定 合計 81 - 216   - - △ 81 △ 100.0

支出済歳出額の推移の分析

<特徴> 17年度以降の支出済歳出額は、保険事業の特性上、保険事故の発生状況により変動している。


特別会計名 漁船再保険及び漁業共済保険特別会計 所管府省名 農林水産省 設置等年度 平成19年度 分類 保険事業
設置目的 国が経営する漁船乗組員給与保険再保険事業に関する経理に関する経理を明確にするため 勘定 漁船乗組員給与保険勘定
特別会計の歳入歳出額の推移等 歳入額
年度
項目
平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度
歳入予算額 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円
収納済歳入額(A) 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円
一般会計からの繰入額(B) - - - - - -
(B/A) - - - - - -
特定財源の額(C) - - - - - -
(C/A) - - - - - -
歳出額 歳出予算現額(D) 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円
支出済歳出額(E) 0億円 - - - - -
(支出率 E/D) (5.4%) - - - - -
繰越額(F) - - - - - -
(繰越率 F/D) - - - - - -
不用額(G) 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円
(不用率 G/D) (94.5%) 100.0%) 100.0%) (100.0%) (100.0%) (100.0%)
剰余金 剰余金(H)=(A)-(E) 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円
(剰余金率 H/A) (66.6%) (100.0%) (100.0%) (100.0%) (100.0%) (100.0%)
特別会計に関する法律に規定されている剰余金の処理方法 積立金等に積立て、翌年度の歳入に繰入れ、一般会計の歳入に繰入れ
積立金等の年度末残高            
積立金 12億円 12億円 12億円 12億円 12億円 12億円
             
平成21年度特別会計財務書類のうち貸借対照表における特別会計に帰属する資産及び負債の状況 <資産の部>   <負債の部>  
〔1〕 現金・預金 12億円 〔1〕 政府短期証券 -
〔2〕 有形固定資産 - 〔2〕 借入金 -
〔3〕 出資金 - 〔3〕 公債 -
〔4〕 その他の資産 0億円 〔4〕 その他の負債 0億円
    負債合計 0億円
    <資産・負債差額の部>  
資産合計 12億円 資産・負債差額 12億円
剰余金の推移等の状況  

 再保険料収入の増減及び保険事故の発生状況に伴う再保険金の支払額の増減により、各年度の剰余金の額は変動することになる。

積立金等の推移等の状況  

 この積立金は、漁船乗組員給与保険再保険事業の再保険金及び再保険料の還付金並びに借入金の償還金及び利子に充てるため、再保険料等が積み立てられているものである。そして、17年度以降では、16年度決算の不足を17年度に本積立金から補足したほかは使用実績がないため、残高は増加している。


支出済歳出額の推移表(漁船乗組員給与保険勘定)

(単位:百万円、%)

使途別分類名 目名 平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 対17年度比(増減)
増減額 増減率
その他 給与再保険金 1 - - - - - △ 1 △ 100.0
その他 計 1 - - - - - △ 1 △ 100.0
漁船乗組員給与保険勘定 合計 1 - -   - - △ 1 △ 100.0

支出済歳出額の推移の分析

<特徴> 17年度以降の支出済歳出額は、保険事故の発生が少なかったため再保険金の支払実績もほとんどない。


特別会計名 漁船再保険及び漁業共済保険特別会計 所管府省名 農林水産省 設置等年度 平成19年度 分類 保険事業
設置目的 国が経営する漁業共済保険事業に関する経理に関する経理を明確にするため 勘定 漁業共済保険勘定
特別会計の歳入歳出額の推移等 歳入額
年度
項目
平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度
歳入予算額 162億円 175億円 183億円 184億円 175億円 159億円
収納済歳入額(A) 81億円 80億円 78億円 81億円 79億円 77億円
一般会計からの繰入額(B) 71億円 74億円 74億円 76億円 75億円 74億円
(B/A) (87.8%) (91.6%) (94.6%) (94.6%) (95.2%) (97.1%)
特定財源の額(C) - - - - - -
(C/A) - - - - - -
歳出額 歳出予算現額(D) 77億円 78億円 77億円 80億円

83億円

84億円
支出済歳出額(E) 74億円 76億円 73億円 77億円 77億円 76億円
(支出率 E/D) (96.7%) (97.2%) (94.8%) (96.1%) (92.7%) (90.2%)
繰越額(F) - - - - - -
(繰越率 F/D) - - - - - -
不用額(G) 2億円 2億円 3億円 3億円 6億円 8億円
(不用率 G/D) (3.2%) (2.7%) (5.1%) (3.8%) (7.2%) (9.7%)
剰余金 剰余金(H)=(A)-(E) 6億円 4億円 億円 3億円 2億円 1億円
(剰余金率 H/A) (8.2%) (5.1%) (5.5%) (4.4%) (2.7%) (1.3%)
特別会計に関する法律に規定されている剰余金の処理方法 積立金等に積立て、翌年度の歳入に繰入れ、一般会計の歳入に繰入れ
積立金等の年度末残高            
積立金 - - - - - -
             
平成21年度特別会計財務書類のうち貸借対照表における特別会計に帰属する資産及び負債の状況 <資産の部>   <負債の部>  
〔1〕 現金・預金 2億円 〔1〕 政府短期証券 -
〔2〕 有形固定資産 - 〔2〕 借入金 -
〔3〕 出資金 - 〔3〕 公債 -
〔4〕 その他の資産 - 〔4〕 その他の負債 291億円
    負債合計 291億円
    <資産・負債差額の部>  
資産合計 2億円 資産・負債差額 △ 289億円
剰余金の推移等の状況  

 保険料収入の増減及び保険事故の発生状況に伴う保険金の支払額の増減により、各年度の剰余金の額は変動することになる。

積立金等の推移等の状況  

 この積立金は、漁業共済保険事業の保険金及び保険料の還付金並びに借入金の償還金及び利子に充てるために設置されているものである。しかし、過去に保険金の財源不足を補足するため一般会計から受け入れた資金が繰戻未済金として残っているなどのため、本勘定は、22年度末現在においても繰越損失が生じている状況であり、本積立金の残高は皆無となっている。


支出済歳出額の推移表(漁業共済保険勘定)

(単位:百万円、%)

使途別分類名 目名 平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 対17年度比(増減)
増減額 増減率
補助費・委託費 漁業共済組合連合会交付金 4,703 4,884 4,866 5,067 5,022 4,832 128 2.7
補助費・委託費 計 4,703 4,884 4,866 5,067 5,022 4,832 128 2.7
その他 保険金 2,794 2,778 2,528 2,703 2,739 2,774 △ 19 △ 0.7
その他 計 2,794 2,778 2,528 2,703 2,739 2,774 △ 19 △ 0.7
漁業共済保険勘定 合計 7,498 7,662 7,394 7,771 7,762 7,606 108 1.4

支出済歳出額の推移の分析

<特徴>  17年度以降の支出済歳出額は、保険事業の特性上、自然災害や不慮の事故等の発生状況により変動している。また、漁業共済組合連合会交付金は、共済加入者が支払うべき共済掛金に対する国庫補助金を漁業者に交付するのに代えて漁業共済組合連合会に交付するものであり、共済の加入率の動向により増減している。


特別会計名 漁船再保険及び漁業共済保険特別会計 所管府省名 農林水産省 設置等年度 平成19年度 分類 保険事業
設置目的 国が経営する普通保険等再保険事業、特殊保険再保険事業、漁船乗組員給与保険再保険事業及び漁業共済保険事業に共通する事務人件費に関する経理を明確にするため 勘定 業務勘定
特別会計の歳入歳出額の推移等 歳入額
年度
項目
平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度
歳入予算額 10億円 10億円 10億円 10億円 9億円 8億円
収納済歳入額(A) 10億円 9億円 10億円 9億円 8億円 8億円
一般会計からの繰入額(B) 10億円 9億円 10億円 9億円 8億円 8億円
(B/A) (99.9%) (99.9%) (99.9%) (99.9%) (99.9%) (99.9%)
特定財源の額(C) - - - - - -
(C/A) - - - - - -
歳出額 歳出予算現額(D) 10億円 10億円 10億円 10億円 9億円 8億円
支出済歳出額(E) 10億円 9億円 10億円 9億円 8億円 8億円
(支出率 E/D) (97.5%) 96.5%) (98.5%) (95.0%) (94.0%) (93.3%)
繰越額(F) - - - - - 0億円
(繰越率 F/D) - - - - - (0.0%)
不用額(G) 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円
(不用率 G/D) (2.4%) (3.4%) (1.4%) (4.9%) (5.9%) (6.6%)
剰余金 剰余金(H)=(A)-(E) 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円 0億円
(剰余金率 H/A) (0.0%) (0.0%) (0.0%) (0.0%) (0.0%) (0.0%)
特別会計に関する法律に規定されている剰余金の処理方法 翌年度の歳入に繰入れ、一般会計の歳入に繰入れ
積立金等の年度末残高            
積立金 - - - - - -
             
平成21年度特別会計財務書類のうち貸借対照表における特別会計に帰属する資産及び負債の状況 <資産の部>   <負債の部>  
〔1〕 現金・預金 0億円 〔1〕 政府短期証券 -
〔2〕 有形固定資産 - 〔2〕 借入金 -
〔3〕 出資金 - 〔3〕 公債 -
〔4〕 その他の資産 - 〔4〕 その他の負債 5億円
    負債合計 5億円
    <資産・負債差額の部>  
資産合計 0億 資産・負債差額 △ 5億円
剰余金の推移等の状況  

 歳出のために必要な財源のみを一般会計から繰り入れる取扱いとしているため、剰余金はほとんど発生していない。

積立金等の推移等の状況  

 本勘定に積立金等は設置されていない。


支出済歳出額の推移表(業務勘定)

(単位:百万円、%)

使途別分類名 目名 平成17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 対17年度比(増減)
増減額 増減率
人件費 職員基本給 180 165 157 157 148 137 △ 42 △ 23.7
職員諸手当 92 81 78 78 73 66 △ 25 △ 27.6
人件費 計 295 265 257 254 236 222 △ 72 △ 24.6
旅費

職員旅費

10 11 10 8 7 5 △ 4 △ 45.4
旅費 計 12 12 11 8 7 5 △ 6 △ 54.6
物件費 情報処理業務庁費 - - 5 5 4 4 4 -

庁費

34 30 29 14 15 12 △ 22 △ 64.2
通信専用料 5 5 - - - - △ 5 △ 100.0
物件費 計 40 36 34 19 19 17 △ 23 △ 58.2
補助費・委託費 漁業協同組合事務費交付金 595 587 648 603 521 505 △ 89 △ 15.0
漁業災害補償制度等調査委託費 31 28 25 26 12 16 △ 14 △ 46.4
補助費・委託費 計 688 673 728 680 586 576 △ 111 △ 16.1
他会計へ繰入 計 0 0 - - - - △ 0 △ 100.0
その他 計 0 0 0 0 0 0 △ 0 △ 75.7
業務勘定 合計 1,037 988 1,032 963 851 821 △ 215 △ 20.7

業務勘定 合計(他会計へ繰入を除いた合計)

1,036 988 1,032 963 851 821 △ 214 △ 20.7
(注)
 計には、表示した目以外を含む。

支出済歳出額の推移の分析

<特徴> 17年度以降の支出済歳出額は、使途別分類のいずれにおいてもおおむね減少している。使途別分類別の状況は次のとおりである。

(物件費)
 庁費の減少は、定員が減少したことにより消耗品費が減少したことなどによるものである。

(補助費・委託費)
 漁業協同組合事務費交付金は、漁船損害等補償法(昭和27年法律第28号)に基づき、漁業協同組合が漁業者から漁船保険の保険料を集収して漁船保険組合に払い込むなどの事務に対し一部補助するものであり、交付額は加入者及び保険料の増減により変動している。
 漁業災害補償制度等調査委託費が21年度に減少したのは、漁船船主保険実績集計委託費を廃止したこと及び漁業共済事業管理システム委託費を入札に付するなどしたためである。