東日本大震災からの復興等に対する事業の実施状況等に関する会計検査の結果について

ア 被災の状況

表 青森県及び4市町の被害推計（平成25年3月末現在）

（単位：百万円）

特定被災自治体名	庁舎等施設 (警察及び消防施設を含む)	福祉施設	教育・文化施設	公共土木施設	農林水産業関係	商工業関係	計
青森県	138	103	401	43,190	27,610	494	71,938
八戸市	1,309	180	269	214	16,434	0	18,408
三沢市	－	67	20	573	7,173	－	7,835
おいらせ町	－	0	0	39	1,113	707	1,861
階上町	2	37	5	107	677	－	830
計	1,449	389	697	44,124	53,009	1,202	100,873

（注）

各特定被災自治体には、表中の被害額のほかに推計できない被害が生じている。

イ 復興事業の実施状況

表 青森県における復興関連基金事業別の執行状況等

（単位：千円、％）

基金名	復興予算区分	基金事業名	所管省庁名	国庫補助金等交付額	平成24年度末までの取崩額	基金事業執行率	24年度末に保有している国庫補助事業等相当額	当初の終了年度	延長された年度等
				（A）	（B）	（B/A）	（A-C）
青森県自殺対策緊急強化基金	23年度3次補正	地域自殺対策緊急強化推進事業費	内閣府	61,000	／	／	／	24年度	25年度
青森県高等学校授業料減免事業等臨時特例基金（被災児童生徒就学支援等臨時特例交付金）	23年度1次補正､3次補正	被災幼児就園支援事業文部科学省	文部科学省	26,568	15,810	59.5	10,758	26年度	－
		被災児童生徒就学援助事業	文部科学省	62,441	26,288	42.1	36,153	26年度	－
		私立学校授業料等減免事業	文部科学省	49,070	16,767	34.1	32,303	26年度	－
		被災児童生徒等特別支援教育就学奨励事業	文部科学省	1,079	495	45.8	584	26年度	－
		専修学校・各種学校授業料等減免事業	文部科学省	21,043	5,925	28.1	15,118	26年度	－
	計			160,201	65,285	40.7	94,916	／	／
青森県高等学校授業料減免事業等臨時特例基金（高等学校授業料減免事業等支援臨時特例交付金）	23年度3次補正	高等学校授業料減免事業等	文部科学省	19,215	／	／	／	26年度	－
青森県子育て支援対策臨時特例基金	23年度3次補正	保育園等の複合化・多機能化推進事業	厚生労働省	215,262	102,815	47.7	112,447	24年度	25年度（25年度中に施設整備に着手し26年度に完了が見込まれる場合は、26年度まで）
青森県緊急雇用創出事業臨時特例基金（住まい対策拡充等支援事業分）	23年度3次補正	生活福祉資金相談等体制整備事業	厚生労働省	57,301	-	-	57,301	24年度	25年度
		被災生活保護受給者に対する生活再建サポート事業	厚生労働省	14,400	-	-	14,400	24年度	25年度
	計			71,701	-	-	71,701	／	／
青森県介護基盤緊急整備等臨時特例基金	23年度1次補正	地域支え合い体制づくり事業	厚生労働省	140,290	-	-	140,290	23年度	25年度
	23年度3次補正	地域支え合い体制づくり事業	厚生労働省	60,751	-	-	60,751	24年度	25年度
	計			201,041	-	-	201,041	／	／
青森県緊急雇用創出事業臨時特例基金	23年度1次補正	震災等緊急雇用対応事業	厚生労働省	2,510,000	2,510,000	100.0	-	24年度	25年度（被災9県のみ25年度までに開始した事業は26年度まで））
	23年度3次補正	震災等緊急雇用対応事業	厚生労働省	4,400,000	3,109,971	70.6	1,290,028	24年度（24年度までに開始した事業は25年度まで）	25年度（被災9県のみ25年度までに開始した事業は26年度まで））
	23年度3次補正	雇用復興推進事業	厚生労働省	600,000	125,498	20.9	474,501	27年度	28年度
	24年度1次補正	震災等緊急雇用対応事業	厚生労働省	1,000,000	-	-	1,000,000	25年度（25年度までに開始した事業は26年度まで）	－
	計			8,510,000	5,748,158	67.5	2,761,841	／	／
青森県森林整備加速化・林業再生基金	23年度3次補正	森林整備加速化・林業再生事業	農林水産省	2,300,000	515,149	22.3	1,784,850	26年度	－
青森県東日本大震災災害廃棄物処理促進基金	23年度3次補正	災害等廃棄物処理基金事業	環境省	912,257	912,257	100.0	-	25年度	－
	24年度当初予算	災害等廃棄物処理基金事業	環境省	49,451	49,451	100.0	-	25年度	－
	計			961,708	961,708	100.0	-	／	／
青森県再生可能エネルギー等導入推進基金	23年3次補正	再生可能エネルギー等導入推進事業	環境省	8,497,000	140,378	1.6	8,356,621	27年度	－
合計（10基金20事業）				20,997,128	／	／	／
	うち18事業（「地域自殺対策緊急強化事業」、「高等学校授業料減免事業等」を除く。）			20,916,913	7,533,494	36.0	13,383,418

注（1）

基金名が同一であっても、基金の原資となっている国庫補助金等名が異なるなどの場合は、別の基金として集計している。

注（2）

基金事業名は、国庫補助金等交付先ごとに異なっていることから、代表的な名称等を記載している。

注（3）

「当初の終了年度」欄は、復旧・復興予算が措置された際に設定された事業の終了期限の年度を記載している。

注（4）

復興関連基金事業が同一事業であっても、予算別に区分経理されている場合は、別の事業として集計している。

注（5）

復興関連基金事業のうち、既存の基金と復興関連基金事業とを区分して経理していないものは、「平成24年度末までの取崩額」、「基金事業執行率」、「24年度末に保有している国庫補助金等相当額」の欄を「／」としている。

注（6）

各種基金事業は、青森県の実情に合わせて実施されているため、都道府県別の復興関連基金事業数（表35参照）とは一致しない。

表 青森県及び4市町における復興基金事業の使途別の実施状況

（単位：件、千円）

使途 ＼ 県・市町村名		a被災住宅再建支援事業		b被災者生活支援事業		c防災・安全対策事業		d公共・教育施設復旧事業		e地域活性化支援促進事業		f地域コミュニティ再生事業		g文化・芸能の復興事業		hその他震災からの復興に資する事業		計
		件数	執行額	件数	執行額	件数	執行額	件数	執行額	件数	執行額	件数	執行額	件数	執行額	件数	執行額	件数	執行額
県実施分		1	34,950	－	－	4	115,041	－	－	8	236,371	1	26,231	－	－	－	－	14	412,595
特定被災区域の4市町		3	37,880	－	－	21	223,616	1	5,700	20	130,667	1	3,212	1	3,271	1	378	48	404,727
	八戸市	1	5,000	－	－	16	125,003	1	5,700	13	74,117	－	－	1	3,271	－	－	32	213,093
	三沢市	－	－	－	－	－	－	－	－	2	7,000	－	－	－	－	－	－	2	7,000
	おいらせ町	1	32,854	－	－	－	－	－	－	5	49,549	1	3,212	－	－	1	378	8	85,994
	階上町	1	26	－	－	5	98,613	－	－	－	－	－	－	－	－	－	－	6	98,639
計		4	72,831	－	－	25	338,658	1	5,700	計28	367,039	2	29,443	1	3,271	1	378	62	817,323

表 市町村別交付可能額（平成25年7月末現在）

(単位：百万円、％）

市町村名	基幹事業	効果促進事業	計	交付可能額全体に占める割合
八戸市	2,274	479	2,753	80.5
三沢市	269	71	341	9.9
おいらせ町	161	16	178	5.2
階上町	145	-	145	4.2
計	2,851	567	3,418	100.0

表 基幹事業別復興交付金交付可能額（平成25年7月末現在）

（単位：百万円、％）

事業番号	事業名	市町村名	基幹事業	効果促進事業	計	交付可能額全体に占める割合
C-2	農山漁村活性化プロジェクト支援(復興対策)事業（被災した生産施設、生活環境施設、地域間交流拠点整備等）	八戸市	4	-	4	0.1
C-7	水産業共同利用施設復興整備事業（水産業共同利用施設、漁港施設、放流用種苗生産施設整備等）	三沢市	247	71	318	9.3
D-1	道路事業（市街地相互の接続道路等）	八戸市、階上町	740	-	740	21.6
D-3	道路事業（道路の防災・震災対策等）	八戸市	149	-	149	4.3
D-4	災害公営住宅整備事業(災害公営住宅整備事業、災害公営住宅用地取得造成費等補助事業等)	八戸市、おいらせ町	1,385	20	1,405	41.1
D-5	災害公営住宅家賃低廉化事業	八戸市、おいらせ町	49	-	49	1.4
D-6	東日本大震災特別家賃低減事業	八戸市、おいらせ町	6	-	6	0.1
D-20	都市防災総合推進事業（津波シミュレーション等の計画策定等）	八戸市、三沢市、おいらせ町、階上町	267	475	742	21.7
計		／	2,851	567	3,418	100.0

表 平成23年度補助事業等の所管別・事業別実施状況

（単位:千円、％）

所管	事業名	事業実施特定 被災自治体数			交付決定額	23年度実施分				24年度への繰 越分に係る24 年度実施分
			平成24年度に繰り越した特定被災自治体数	25年度に繰り越した特定被災自治体数		交付額	24年度への繰越額	差引過不足額（不用額等）	23年度の補助事業執行率	交付額	25年度への繰越額（事故繰越等）	差引過不足額（不用額等）	24年度の補助事業執行率
					（A)	(B)	(C)	（D)=(A-B-C)	(E)=B/(A-D)	(F)	(G)	（H)=(C-F-G)	(B+F)/(A-D-H)
内閣府	都道府県警察施設災害復旧費補助	1	－	－	56,591	56,591	－	－	100.0	－	－	－	100.0
総務省	消防防災施設災害復旧費補助	2	1	－	241,553	18,307	222,970	276	7.5	212,708	－	10,262	100.0
	消防防災設備災害復旧費補助等4事業	／	／	／	136,338	6,012	130,072	254	4.4	112,809	－	17,263	100.0
文部科家具省	公立学校施設災害復旧事業	2	1	－	95,461	89,998	3,743	1,720	96.0	3,454	－	289	100.0
	環境放射能水準調査委託等4事業	／	／	／	110,289	92,065	18,224	－	83.4	15,587	－	2,637	100.0
厚生労働省	災害救助費負担金	1	－	－	152,731	118,089	－	34,642	100.0	－	－	－	100.0
	社会福祉施設等災害復旧費補助等3事業	／	／	／	165,739	115,738	48,511	1,490	70.4	48,511	－	－	100.0
農林水産省	共同利用漁船等復旧支援対策事業	1	1	1	3,087,117	521,571	2,565,545	－	16.8	2,372,500	190,119	2,926	93.8
	漁港施設災害復旧事業費補助	3	2	－	2,133,892	1,397,748	735,097	1,047	65.5	718,548	－	16,549	100.0
	林地荒廃防止施設等災害復旧事業	1	1	－	1,365,706	665,315	700,391	－	48.7	651,200	－	49,191	100.0
	水産基盤整備事業補助	2	2	－	1,299,500	67,012	1,232,488	－	5.1	1,175,941	－	56,546	100.0
	農林水産業共同利用施設災害復旧事業費補助	3	1	1	1,218,084	302,027	903,222	12,834	25.0	754,035	140,000	9,186	88.2
	森林環境保全整備事業費補助等12事業	／	／	／	1,124,690	349,149	695,639	79,901	33.4	689,388	－	6,251	100.0
経済産業省	中小企業組合等共同施設等災害復旧費補助	1	1	1	5,729,613	3,489,482	2,240,131	－	60.9	1,137,686	649,536	452,908	87.6
国土交通省	港湾施設災害復旧事業費補助	1	1	－	1,914,349	709,966	1,204,382	－	37.0	1,204,382	－	－	100.0
	社会資本整備総合交付金	1	1	－	810,500	11,620	798,880	－	1.4	798,880	－	－	100.0
	河川等災害復旧事業費補助	1	1	－	548,262	393,503	154,759	－	71.7	97,251	－	57,508	100.0
	都市災害復旧事業費補助（下水道）	2	1	－	543,137	224,270	318,867	－	41.2	252,653	－	66,214	100.0
	港湾荷役機械等災害復旧費補助等7事業	／	／	／	683,038	255,338	420,684	7,016	37.7	420,421	－	263	100.0
環境省	災害等廃棄物処理事業費補助	4	1	－	3,664,288	1,707,851	1,956,437	－	46.6	1,956,437	－	－	100.0
	廃棄物処理施設災害復旧事業費補助	1	1	－	924,706	36,745	887,961	－	3.9	887,961	－	－	100.0
	循環型社会形成推進交付金等3事業	／	／	／	536,404	326,495	209,909	－	60.8	208,960	－	949	100.0
計 （8府49事業）		5	4	2	26,541,993	10,954,895	15,447,916	139,181	41.4	13,719,315	979,655	748,945	96.1

注（1）

特定被災自治体は、複数の事業を実施している場合があるため、計欄の特定被災自治体数は事業別の集計と一致しない。

注（2）

事業名欄で複数の事業をまとめて記載しているものについては、特定被災自治体数を集計していない。

表 平成24年度補助事業等の所管別・事業別実施状況

（単位:千円、％）

所管	事業名	事業実施特定被災自治体数		交付決定額	交付額	25年度への繰越額	差引過不足額(不用額等)	24年度の補助事業執行率
			平成25年度に繰り越した特定被災自治体数	（A)	(B)	(C)	（D)=(A-B-C)	(E)=B/(AｰD)
総務省	情報通信技術利活用事業費補助	3	－	71,930	66,052	－	5,878	100.0
農林水産省	水産基盤整備事業補助	2	2	2,477,000	981,067	1,495,933	－	39.6
	治山事業費補助	1	1	188,500	34,297	154,203	－	18.1
	地域再生基盤強化交付金	1	1	50,750	20,566	30,184	－	40.5
	漁場復旧対策支援事業費補助等5事業	／	／	72,449	59,572	－	12,877	100.0
国土交通省	地域連携推進事業費	1	－	912,240	912,240	－	－	100.0
	社会資本整備総合交付金	1	1	605,500	184,601	420,899	－	30.4
	地籍調査費負担金等2事業	／	／	28,152	27,513	－	639	100.0
環境省	災害等廃棄物処理事業費補助等2事業	／	／	325,793	302,733	－	23,060	100.0
計(4省15事業)		4	2	4,732,314	2,588,641	2,101,219	42,454	55.1

注（1）

特定被災自治体は、複数の事業を実施している場合があるため、計欄の特定被災自治体数は事業別の集計と一致しない。

注（2）

事業名欄で複数の事業をまとめて記載しているものについては、特定被災自治体数を集計していない。

ウ 原子力災害からの復興再生

エ 復旧・復興事業に関する課題、進捗に関する意向や要望等

表 青森県及び4市町における復旧・復興事業に関する要望

(単位：特定被災自治体数)

区分	現状で良い	改善を要望する事項がある	改善要望事項
			交付時期(基金事業は造成時期)	交付方法(基金事業は管理方法)	対象事業の拡充	実施期間の延長(震災復興特別交付税は算定期間の延長）	事務手続の簡素化	ニーズの把握	その他
基金事業	5	0	0	0	0	0	0	0	0
復興交付金事業	1	4	1	0	3	2	1	0	0
補助事業	2	3	1	0	2	1	0	0	0
震災復興特別交付税	3	2	0	0	1	1	1	0	0

（注）

改善要望事項は、複数回答しているものがある。

表 青森県及び4市町における復旧・復興事業の進捗に関する意識調査結果

(単位：特定被災自治体数)

全般的に進捗している	一部滞っている	要因				復旧・復興事業の課題
						人材の確保						財源		その他
		財源不足	人員不足	事務手続困難	関連事業の進捗遅延	土木・建築関係等専門職	福祉・厚生・教育関係専門職	一般行政職員	土木・建築関係等民間事業者	福祉・厚生・教育関係民間事業者	ボランティア等民間支援	人件費	物件費	事務手続の簡素化	復興のための新たな手法等の確立	適切なニーズの把握	その他
2	3	1	1	0	1	1	0	0	1	0	0	0	0	0	1	0	0

（注）

要因及び復旧・復興事業の課題は、複数回答しているものがある。