擁壁の施工が適切でなかったもの［近畿農政局］（296）

この補助事業は、富田林市が、同市大字佐備地内において、豪雨で発生した地すべりにより被災した農道のコンクリートブロック積擁壁の機能回復を図るための工事を実施したものであり、地すべりを直接抑止するために鋼管杭を建て込み、杭と杭との間の土砂の崩壊を防止するための無筋コンクリートの擁壁（高さ1.2m～3.8m、底版幅0.6m～1.8m、天端幅0.3m～0.7m、延長47.8m）を築造するなどしたものである（参考図参照）。

同市は、上記の擁壁について、設計図書等に基づき、次のように施工することとしていた。

上記の伸縮目地は、「道路土工　擁壁工指針」（社団法人日本道路協会編）によれば、セメントの水和熱（注）、コンクリートの乾燥収縮等により発生するひび割れを防ぐために設置することとされているものである。

しかし、現地の状況を確認したところ、擁壁の前面側において設計図書に示された位置に伸縮目地を確認できたものの、擁壁の天端から底版にかけて、6本のひび割れ（最大幅0.8㎜）が生じていた。

そこで、ひび割れの深さについて調査したところ、ひび割れは擁壁の背面や鋼管杭の前面まで貫通するなどしていた。そして、伸縮目地を設置している4か所全てを削孔（削孔長1.7m～1.8m）してその設置状況について調査したところ、擁壁の前面側から最長で0.5m程度、最短で0.15mまでの深さの範囲でしか伸縮目地を確認することができず、いずれの箇所においても設計図書のとおりに施工されていなかった。

したがって、本件擁壁は、施工が著しく適切でなかったため、擁壁の背面まで貫通したひび割れが生じているなどしていて、工事の目的を達しておらず、擁壁等（工事費相当額8,967,235円）に係る国庫補助金相当額5,828,702円が不当と認められる。

このような事態が生じていたのは、同市において請負人が粗雑な施工を行っていたのに、これに対する監督及び検査が十分でなかったこと、大阪府において同市に対する指導が十分でなかったことなどによると認められる。

（注）

セメントの水和熱　　セメントの成分と水が化学反応してコンクリートが硬化する際に、発生する熱のことをいう。