33件 不当と認める国庫補助金 786,426,141円
障害者自立支援給付費負担金(以下「負担金」という。)は、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律(平成17年法律第123号。平成25年3月31日以前は障害者自立支援法)に基づき、障害者及び障害児の福祉の増進を図ることなどを目的として、市町村(特別区を含む。)が、都道府県知事等の指定する障害福祉サービス事業者等から居宅介護等の障害福祉サービス等を受けた障害者又は障害児の保護者に対して、介護給付費、訓練等給付費等(以下「自立支援給付費」という。)を支給した場合に、その支給に要する費用の一部を国が負担するものである。
負担金の交付額は、次のとおり算定することとなっている。
① 所定の方式により算定した基準額と、自立支援給付費の支給に要した費用(以下「対象経費の実支出額」という。)から寄附金その他の収入額を控除した額とを比較して少ない方の額を選定する。
② ①により選定された額を国庫負担対象事業費として、これに100分の50を乗じて得た額を交付額とする。
本院が、27都道府県の502事業主体において会計実地検査を行ったところ、11道県の33事業主体において、負担金の算定に当たり、誤って、基準額を過大に算定したり、対象経費の実支出額に対象とならない経費を計上したりなどしていたため、負担金計786,426,141円が過大に交付されていて、不当と認められる。
このような事態が生じていたのは、33事業主体において負担金の算定についての理解が十分でなかったため適正な実績報告を行っていなかったこと、11道県において事業実績報告書の審査及び確認が十分でなかったことなどによると認められる。
前記の事態について、事例を示すと次のとおりである。
<事例>
兵庫県宝塚市は、居宅介護等に係る障害福祉サービス費等の基準額の算定に当たり、その算定の基礎となる居宅介護等に係る利用者数の集計を誤るなどしたことから、平成21年度から24年度までの間の基準額を過大に算定するなどしていた。
この結果、国庫負担対象事業費が401,786,118円過大に算定されており、これに係る負担金200,893,060円が過大に交付されていた。
以上を部局等別・事業主体別に示すと次のとおりである。
部局等 | 補助事業者 (事業主体) |
年度 | 国庫負担対象事業費 | 左に対する国庫負担金交付額 | 不当と認める国庫負担対象事業費 | 不当と認める国庫負担金交付額 | 摘要 | |
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千円 | 千円 | 千円 | 千円 | |||||
(240) | 北海道 | 網走市 | 24 | 598,448 | 299,224 | 2,835 | 1,417 | 対象外経費を計上していたもの |
(241) | 同 | 稚内市 | 25 | 755,312 | 377,656 | 29,699 | 14,849 | 同 |
(242) | 栃木県 | 下都賀郡 野木町 |
24 | 262,257 | 131,128 | 2,153 | 1,076 | 基準額を過大に算定していたものなど |
(243) | 埼玉県 | 朝霞市 | 22~25 | 2,909,790 | 1,454,895 | 126,605 | 63,302 | 基準額を過大に算定していたもの |
(244) | 同 | 比企郡 吉見町 |
23~25 | 802,014 | 401,007 | 18,586 | 9,293 | 基準額を過大に算定していたものなど |
(245) | 千葉県 | 千葉市 | 24 | 8,188,382 | 4,094,191 | 24,332 | 12,166 | 同 |
(246) | 同 | 習志野市 | 21~25 | 4,759,215 | 2,379,607 | 123,874 | 61,937 | 基準額を過大に算定していたもの |
(247) | 同 | 市原市 | 21~24 | 8,427,261 | 4,213,630 | 79,985 | 39,992 | 同 |
(248) | 長野県 | 飯田市 | 21~24 | 5,117,193 | 2,558,596 | 146,277 | 73,138 | 同 |
(249) | 同 | 佐久市 | 22、23 | 2,319,576 | 1,159,788 | 33,066 | 16,533 | 同 |
(250) | 同 | 諏訪郡 下諏訪町 |
23 | 157,180 | 78,590 | 3,648 | 1,824 | 同 |
(251) | 同 | 上伊那郡 辰野町 |
22~24 | 573,953 | 286,976 | 14,326 | 7,163 | 基準額を過大に算定していたものなど |
(252) | 同 | 上伊那郡 箕輪町 |
21~23 | 556,687 | 278,343 | 12,244 | 6,122 | 同 |
(253) | 同 | 上伊那郡 南箕輪村 |
21~24 | 552,903 | 276,451 | 34,796 | 17,398 | 同 |
(254) | 同 | 下伊那郡 松川町 |
21~24 | 779,220 | 389,610 | 33,438 | 16,719 | 同 |
(255) | 同 | 下伊那郡 豊丘村 |
21~24 | 433,185 | 216,592 | 6,821 | 3,410 | 同 |
(256) | 同 | 木曽郡 木曽町 |
21~24 | 908,555 | 454,277 | 31,251 | 15,625 | 同 |
(257) | 岐阜県 | 多治見市 | 24 | 1,075,773 | 537,886 | 25,454 | 12,727 | 対象外経費を計上していたもの |
(258) | 愛知県 | 知立市 | 24 | 485,562 | 242,781 | 4,470 | 2,235 | 基準額を過大に算定していたもの |
(259) | 同 | 高浜市 | 21~24 | 1,259,618 | 629,809 | 23,467 | 11,733 | 基準額を過大に算定していたものなど |
(260) | 同 | 日進市 | 22、24 | 756,863 | 378,431 | 6,365 | 3,182 | 同 |
(261) | 同 | 愛知郡 東郷町 |
24 | 182,784 | 91,392 | 3,501 | 1,750 | 基準額を過大に算定していたもの |
(262) | 兵庫県 | 西宮市 | 21~24 | 17,718,090 | 8,859,045 | 265,995 | 132,997 | 同 |
(263) | 同 | 豊岡市 | 23、24 | 2,184,003 | 1,092,001 | 33,980 | 16,990 | 対象外経費を計上していたもの |
(264) | 同 | 宝塚市 | 21~24 | 8,906,134 | 4,453,067 | 401,786 | 200,893 | 基準額を過大に算定していたものなど |
(265) | 同 | 三田市 | 24 | 935,708 | 467,854 | 5,999 | 2,999 | 基準額を過大に算定していたもの |
(266) | 同 | 美方郡 新温泉町 |
24 | 245,596 | 122,798 | 3,446 | 1,723 | 同 |
(267) | 大分県 | 由布市 | 25 | 568,478 | 284,239 | 3,408 | 1,704 | 基準額を過大に算定していたものなど |
(268) | 宮崎県 | 小林市 | 22、23、25 | 2,323,810 | 1,161,905 | 11,224 | 5,612 | 同 |
(269) | 同 | 東諸県郡 国富町 |
24、25 | 709,327 | 354,663 | 29,338 | 14,669 | 基準額を過大に算定していたもの |
(270) | 同 | 東諸県郡 綾町 |
21、22、24、25 | 346,646 | 173,323 | 13,343 | 6,671 | 基準額を過大に算定していたものなど |
(271) | 沖縄県 | 浦添市 | 24 | 1,544,318 | 772,159 | 3,363 | 1,681 | 基準額を過大に算定していたもの |
(272) | 同 | 名護市 | 21、24、25 | 2,782,696 | 1,391,348 | 13,761 | 6,880 | 同 |
(240)―(272)の計 | 80,126,554 | 40,063,277 | 1,572,852 | 786,426 |