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  • 国会及び内閣に対する報告(随時報告)|
  • 会計検査院法第30条の2の規定に基づく報告書|
  • 令和2年7月|

低金利の状況下における政府出資法人の業務及び財務の状況について


別表1 検査対象法人の主な業務

(1) 融資法人の主な業務

法人名 勘定 主な業務の内容
沖縄振興開発金融公庫   沖縄における産業の開発を促進するために必要な長期資金の貸付け、沖縄の国民大衆、住宅を必要とする者、農林漁業者、中小企業者、病院その他の医療施設を開設する者、生活衛生関係の営業者等に対する資金の貸付けなど
日本政策金融公庫 国民一般向け業務勘定 独立して継続が可能な事業について当該事業の経営の安定を図るための小口の事業資金の貸付け、小口の教育資金の貸付け、生活衛生関係営業について衛生水準を高めるため及び近代化を促進するために必要な資金等の貸付け、恩給等を担保とする小口貸付け
農林水産業者向け業務勘定 農林漁業者や食品の製造等の事業を営む者に対し、農林漁業の持続的かつ健全な発展又は食料の安定供給の確保に資する事業について、一般の金融機関が行う金融を補完することを旨としつつ、長期かつ低利の資金を供給
中小企業者向け融資・証券化支援保証業務勘定 中小企業者に対する貸付け、中小企業者が発行する社債の取得並びに中小企業投資育成株式会社に対する貸付け
危機対応円滑化業務勘定 内外の金融秩序の混乱、大規模災害、感染症等の危機発生時において、主務大臣が指定する指定金融機関に対して日本政策金融公庫が財政融資資金の借入れ等により調達した資金の貸付け、指定金融機関が行う貸付け等に損失が発生した場合における一定割合の補塡、指定金融機関が同公庫による信用供与を受けて行った貸付け等についての利子補給
特定事業等促進円滑化業務勘定 主務大臣が認定した特定事業を実施しようとする認定事業者等に対して指定金融機関が行う貸付けに必要な資金の貸付け
国際協力銀行   設備の輸出等のために必要な資金の貸付け、重要物資の輸入等が確実かつ適時に行われるために必要な資金の貸付け、我が国の法人等、外国政府等又は出資外国法人等が海外において行う事業に直接又は間接に充てられる資金の貸付けなど
日本私立学校振興・共済事業団 助成勘定 学校法人、準学校法人及び私立学校教育の振興のため必要と認められる事業を行う者に対して、その設置する私立学校の校地・校舎等の施設設備の整備に要する資金、その他経営のために必要な資金の貸付け
日本政策投資銀行   出資と融資を一体的に行う手法その他高度な金融上の手法を用いた業務を営むことにより日本政策投資銀行の長期の事業資金に係る投融資機能の根幹を維持し、もって長期の事業資金を必要とする者に対する資金供給の円滑化及び金融機能の高度化に寄与することを目的とする出融資
国際協力機構   条約その他の国際約束に基づく有償資金協力として、開発途上地域の政府、政府機関若しくは地方公共団体又は国際機関その他の外務大臣が指定する者に対して、その行う開発途上地域の経済及び社会の開発に寄与し、かつ、我が国との経済交流を促進するため必要と認められる事業の実施に必要な資金又は当該開発途上地域の経済の安定に関する計画の達成に必要な資金の貸付けなど
福祉医療機構   社会福祉事業施設の設置、整備又は経営に必要な資金の貸付け、病院、診療所、薬局その他政令で定める施設の設置、整備又は経営に必要な資金の貸付け、身体上又は精神上の障害があることにより日常生活を営むのに支障がある者につきその者が居宅において日常生活を営むのに必要な便宜を供与する事業であって政令で定めるものを行う者に対する必要な資金の貸付けなど
鉄道建設・運輸施設整備支援機構 助成勘定 主要幹線鉄道又は都市鉄道に係る鉄道施設(軌道施設を含む。)の建設又は改良に関する事業を行う鉄道事業者に対して、当該事業に要する費用に充てる資金の一部について、国の補助金等を財源とし、補助金等を交付する業務、中央新幹線の速やかな建設を図るため、国土交通大臣が指定した建設主体に対し、当該建設に要する費用に充てる資金の一部の貸付けなど
基礎的研究等勘定 運輸技術に関し新たな発想に立った新技術を創出するための独創性、革新性のある基礎研究を提案公募方式により行う業務等
地域公共交通等勘定 サービスレベルの向上、路線再編等により持続的な地域公共交通ネットワークの再構築を図る「地域公共交通の活性化及び再生に関する法律」(平成19年法律第59号)に基づく認定を受けた事業について、中長期的な収益性が見込まれるなどの場合における産投出資を原資として行う出資等
特例業務勘定 旧日本国有鉄道職員等への年金費用等の支払、旧日本国有鉄道から承継した資産の処分、北海道旅客鉄道株式会社、四国旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社の経営自立支援等
日本学生支援機構   経済的理由により修学に困難がある優れた学生等及び外国人留学生、我が国に留学を志願する外国人及び外国に派遣される留学生に対する学資の貸与及び支給その他必要な援助、外国人留学生の寄宿舎を設置する者又はその設置する施設を外国人留学生の居住の用に供する者に対する助成金の支給
大学改革支援・学位授与機構   国立大学法人等に対する土地の取得、施設の設置若しくは整備又は設備の設置に必要な資金の貸付け・交付等
中小企業基盤整備機構 一般勘定 新規創業・ベンチャーへの資金面での支援、中小・ベンチャー企業に対する経営アドバイスやビジネスマッチングの支援、中小企業大学校における人材育成、中小企業の情報化・技術力向上・国際化等の支援、中小企業が共同で事業に取り組む場合の高度化事業による資金の貸付けなど
工業再配置等業務特別勘定 工業再配置促進法(昭和47年法律第73号。平成18年廃止)に基づき整備された中核的工業団地の管理・譲渡、「中小企業金融公庫法及び独立行政法人中小企業基盤整備機構法の一部を改正する法律」(平成16年法律第35号)による改正前の「地方拠点都市地域の整備及び産業業務施設の再配置の促進に関する法律」(平成4年法律第76号)に基づき整備された事務所・研究所等の受け皿となる産業業務施設用地の管理・譲渡、「地域産業の高度化に寄与する特定事業の集積の促進に関する法律」(昭和63年法律第32号。平成10年廃止)に基づき整備された特定事業の受け皿となる業務用地の管理・譲渡
産炭地域経過業務特別勘定 石炭鉱業の不況に伴い疲弊した旧産炭地域における産業の導入・育成の受け皿として整備された事業用団地の管理・譲渡、工業用水の供給事業、出資済み第3セクターの管理、設備投資資金・運転資金の融資に係る債権の管理及び日本政策投資銀行に対する利子補給
住宅金融支援機構   全期間固定金利の住宅ローンを民間金融機関が提供することへの支援、災害復興建築物の建設若しくは購入又は被災建築物の補修に必要な資金の貸付け、子どもを育成する家庭若しくは高齢者の家庭に適した良好な居住性能及び居住環境を有する賃貸住宅若しくは賃貸の用に供する住宅部分が大部分を占める建築物の建設に必要な資金又は当該賃貸住宅の改良に必要な資金の貸付けなど
郵便貯金・簡易生命保険管理機構   郵便貯金法(昭和22年法律第144号。平成19年廃止)の規定により行う郵便貯金、簡易生命保険法(昭和24年法律第68号。平成19年廃止)の規定により行う簡易生命保険
勤労者退職金共済機構 財形勘定 財形貯蓄取扱金融機関等から調達した資金を原資に、財形貯蓄を行っている勤労者のマイホーム取得等に必要な資金を、事業主を通じて(転貸)融資
雇用促進融資勘定 従業員のために、社宅、食堂、休憩室等の福祉施設、事業内訓練施設等を設置又は整備する事業主等に対して貸し付けられた資金に係る債権の管理及び回収等

(注) 「勘定」欄は、同一の法人に異なる類型の業務が併存していて、法人を勘定単位で区分している場合に記載している((2)、(3)及び(4)も同様である。)。

(2) 長期運用法人の主な業務

法人名 勘定 主な業務の内容
日本私立学校振興・共済事業団 厚生年金勘定 厚生年金保険法に規定する加入者の老齢、障害又は死亡に係る年金又は一時金の給付、経過的な共済年金の給付
長期勘定 民間企業の厚生年金保険制度に相当する加入者の退職・障害・死亡に関する年金等の給付
退職等年金給付勘定 加入者の退職、職務上の障害又は死亡に係る年金又は一時金の給付
中小企業基盤整備機構 小規模企業共済勘定 小規模企業者(個人事業主、共同経営者、法人役員)からの掛金の管理、小規模企業者が廃業、死亡、老齢又は役員を退職した場合の共済金の給付
年金積立金管理運用   厚生労働大臣から寄託された年金積立金の管理及び運用
勤労者退職金共済機構 一般の中小企業退職金共済事業等勘定 一般の中小企業退職金共済事業に係る契約業務、掛金収納・退職金給付業務、加入促進・相談業務等、一般の中小企業退職金共済事業等勘定に属する業務上の余裕金の管理
建設業退職金共済事業等勘定 建設業退職金共済事業に係る契約業務、掛金収納・退職金給付業務、加入促進・相談業務等、建設業退職金共済事業等勘定に属する業務上の余裕金の管理
清酒製造業退職金共済事業等勘定 清酒製造業退職金共済事業に係る契約業務、掛金収納・退職金給付業務、加入促進・相談業務等、清酒製造業退職金共済事業等勘定に属する業務上の余裕金の管理
林業退職金共済事業等勘定 林業退職金共済事業に係る契約業務、掛金収納・退職金給付業務、加入促進・相談業務等、林業退職金共済事業等勘定に属する業務上の余裕金の管理

(3) インフラ法人の主な業務

法人名 勘定 主な業務の内容
鉄道建設・運輸施設整備支援機構 建設勘定 新幹線鉄道等に係る鉄道施設の建設、調査、建設した鉄道施設を新幹線鉄道等の営業を行う者に対する貸付け又は譲渡、貸し付けた鉄道施設に係る鉄道施設の災害復旧工事等
海事勘定 海上運送事業者と費用を分担して行う船舶の建造、当該船舶の当該海上運送事業者に対する譲渡等及び当該船舶の建造若しくは改造又は保守若しくは修理に関する技術的援助等
都市再生機構   機能的な都市活動及び豊かな都市生活を営む基盤の整備が社会経済情勢の変化に対応して十分に行われていない大都市及び地域社会の中心となる都市において行う市街地の整備改善及び賃貸住宅の供給の支援に関する業務並びに都市基盤整備公団から承継した賃貸住宅等の管理等
日本高速道路保有・債務返済機構   高速道路に係る道路資産の保有並びに東日本高速道路株式会社、首都高速道路株式会社、中日本高速道路株式会社、西日本高速道路株式会社、阪神高速道路株式会社及び本州四国連絡高速道路株式会社から引き受けた高速道路の新設、改築等に係る債務の早期の確実な返済等

(4) その他法人の主な業務

法人名 勘定 主な業務の内容
日本政策金融公庫 中小企業者向け証券化支援買取業務勘定 証券化を前提とした中小企業・小規模事業者への無担保貸付債権等を複数の民間金融機関から公庫が譲り受け証券化する業務及びCDS(クレジット・デフォルト・スワップ)契約を活用し、債権譲渡せずに貸付債権等の信用リスクのみを投資家等に移転させる業務
信用保険等業務勘定 信用保証協会が中小企業者の金融機関からの借入れ又は中小企業者が発行する社債のうち金融機関が引き受けるものに係る債務等の保証をした場合において、その保証金額の総額が保険契約額に達するまで自動的に保険関係が成立する包括保険業務等
日本私立学校振興・共済事業団 福祉勘定 加入者の福祉を増進するための事業である健康の保持増進、病院や宿泊施設の運営、積立貯金、加入者への貸付けなど
短期勘定 民間企業の健康保険制度に相当する給付
共済業務勘定 短期給付、年金等給付
日本中央競馬会   中央競馬の実施、調教師及び騎手の免許、競走馬の育成等
預金保険機構   保険料の収納、保険金及び仮払金の支払、救済金融機関等に対する資金援助等を行う預金保険業務、破綻金融機関の金融整理管財人となり、旧経営陣に代わり破綻金融機関の業務運営、預金等債権の買取り等を行う破綻処理等
全国健康保険協会   被保険者に対する保険給付及び日雇特例被保険者に係る保険給付、被保険者等の療養のために必要な費用に係る資金等の貸付けなど
原子力損害賠償・廃炉等支援機構   原子力損害への賠償の迅速かつ円滑な履行のために必要な費用として原子力事業者から負担金を収納、原子力事業者が損害賠償を実施する上で機構の援助を必要とする場合に株式の引受けや融資等の資金援助、廃炉等積立金の管理及び運用等
農水産業協同組合貯金保険機構   農水産業協同組合が納付した保険料の収納、貯金者等に対する保険金等の支払、経営困難農水産業協同組合に係る合併等に対する資金の貸付けや資産の買取り等の資金援助、農水産業協同組合自身に債務超過等の要因が認められた組合の管理人となり、旧経営陣に代わり組合の業務を運営することなど
日本貿易保険   対外取引において生ずる通常の保険によって救済することができない危険を保険することを目的とした、貿易一般保険、海外投資保険、海外事業資金貸付保険等の事業等
農畜産業振興機構   肉用牛及び肉豚についての交付金の交付、畜産物の生産又は流通の合理化を図るための事業等についてその経費の補助、畜産物等の生産及び流通に関する情報の収集、整理及び提供を行う業務、指定野菜の価格の著しい低落があった場合における生産者補給交付金及び生産者補給金並びにあらかじめ締結した契約に基づき指定野菜の確保を要する場合における交付金の交付等
石油天然ガス・金属鉱物資源機構   石油及び可燃性天然ガス、石炭、地熱、金属鉱物の探鉱・開発の支援、国家備蓄石油及び国家備蓄施設の管理並びに民間石油備蓄の支援、金属鉱業等による鉱害の防止のための調査及び指導、鉱害防止積立金の管理、地方公共団体の委託を受けて実施する坑廃水処理施設の運営等
環境再生保全機構   公害健康被害補償制度における補償給付に必要な費用の一部(汚染負荷量賦課金、特定賦課金)をばい煙発生施設等設置者又は特定施設等設置者から徴収し、それを公害に係る健康被害発生地域の県、市、区に納付すること、石綿による健康被害の救済に関して、認定、救済給付の支給、特別事業主からの特別拠出金の徴収等
中小企業基盤整備機構 中小企業倒産防止共済勘定 中小企業者自らが倒産する事態(連鎖倒産)や、著しい経営難に陥る事態の発生を防止するために行う掛金総額の10倍までの無担保、無保証人、無利子での貸付け
産業基盤整備勘定 事業者が事業資金を調達するための金融機関からの借入れ及び発行する社債についての債務の保証、第3セクター出資事業により取得した株式の管理等
施設整備等勘定 起業家や新分野・新事業進出に取り組む事業者のための新事業創出型事業施設の賃貸、新製品開発等を行う事業者のための試作開発型事業促進施設の賃貸、企業のための中心市街地都市型産業基盤施設等の賃貸、産業用地の譲渡及び賃貸、機構が出資した第3セクターの管理
出資承継勘定 旧産業基盤整備基金が行っていたベンチャー出資事業及び第3セクター出資事業により取得した株式の管理及び処分