• 国会及び内閣に対する報告(随時報告)
  • 会計検査院法第30条の2の規定に基づく報告書
  • 令和6年12月

中小企業者等に対する新型コロナ特別貸付等に係る貸付債権等及び新型コロナ関連保証に係る保証債務等の状況について


別図表17 連合会における保証料補助のために交付された補助金の概要等

(1) 民間ゼロゼロ融資に係る保証料補助

項目 内容
趣旨

国は、民間ゼロゼロ融資に係る保証料補助のために、連合会に対して、「中小・小規模事業者信用保証料負担軽減補助金交付要綱」(20200423財中第1号)に基づき、事業環境整備対策費補助金を令和2、3両年度に計1兆1554億余円交付している。そして、連合会は、同補助金を原資として、協会との間で締結した「中小・小規模事業者信用保証料負担軽減補助金に係る保証料補助契約書」に基づき、協会に対して保証料補助を行う(以下、連合会が協会に対して保証料補助のために交付する補助金を「保証料補助金」という。)。

また、協会は、保証料補助金を受領した後、信用保証料の返戻が生じたときは、当該返戻額のうち保証料補助金相当額を連合会へ返戻する。

概念図

別図表17 連合会における保証料補助のために交付された補助金の概要等の概念図

予算措置等の状況
(単位:億円)
予算科目 (一般会計) 年度 予算額
(注)
前年度
繰越額
予備費
使用額
予算
現額
支出
済額
翌年度
繰越額
不用額
組織
中小企業庁 中小企業事業
環境整備費
事業環境整備
対策費補助金
令和元年度 - - - - - - -
2年度 1兆3908 - - 1兆3908 7943 5964 -
3年度 - 5964 - 5964 3611 - 2353
1兆3908 - 1兆3908 1兆1554 2353
  • (注) 令和2年度の予算額は、2年度一般会計補正予算の予算額を示している。
予算の積算の考え方

民間ゼロゼロ融資の事業規模を想定し、それに民間ゼロゼロ融資の保証料率等を乗ずるなどして予算額を算定

(例)令和2年度第2次補正予算
予算額(注)
7323億円 = 事業規模 ×保証料率 ×保証期間 ×分割係数 ×補助率等
保証料補助金の交付状況等

連合会は、事業実施に必要な支出規模が大きく、当該支出を立て替えることが困難であるとして、国に概算払請求を行い事業環境整備対策費補助金の交付を受けて保証料補助を行っている。令和5年度までの民間ゼロゼロ融資に係る保証料補助金の交付状況は、1兆1553億余円となっていた。なお、民間ゼロゼロ融資に係る保証料補助金の交付は3年度まで実施されていたことから、4年度以降は金額の増加はない。

一方、返戻状況をみると、早期完済、期間短縮等により5年度までに協会等から1996億余円の返戻を受けている。協会等から返戻を受けた後は国庫返納しており、国からの概算払額と確定額の差額を含めた1996億余円を6年度までに国庫返納していた。

別図表17 連合会における保証料補助のために交付された補助金の概要等の図1

(2) 伴走支援型特別保証制度等に係る保証料補助

項目 内容
趣旨 国は、伴走支援型特別保証制度等に係る保証料補助のために、連合会に対して、経営安定関連保証等対策費補助金交付要綱に基づき、別図表16の損失補償とは別に、経営安定関連保証等対策費補助金を令和2、4両年度に計7865億円交付している。そして、連合会は、同補助金を基に経営安定基金(保証料補助)を造成しており、経営安定基金(保証料補助)を原資として、協会との間で締結した「保証料補助契約書」に基づき、協会に対して、保証料補助金を交付する。
概念図
別図表17 連合会における保証料補助のために交付された補助金の概要等の概念図
予算措置等の状況
(単位:億円)
予算科目 (一般会計) 年度 予算額
(注)
前年度
繰越額
予備費
使用額
予算
現額
支出
済額
翌年度
繰越額
不用額
組織
中小企業庁 中小企業事業
環境整備費
経営安定関連
保証等基金補
助金
令和元年度 - - - - - - -
2年度 6033 - - 6033 6033 - -
3年度 - - - - - - -
4年度 1832 - - 1832 1832 - -
7865 - 7865 7865 -
  • (注) 令和2、4両年度の予算額は、2、4両年度一般会計補正予算の予算額を示している。
予算の積算の考え方

伴走支援型特別保証制度等の事業規模を想定し、それに中小企業者等の負担割合を0.2%とするために必要な保証料補助率等を乗ずるなどして予算額を算定

(例)令和2年度第3次補正予算
注(1)
予算額
6033億円 = 事業規模 × 保証料補助率 × (据置期間 + 保証期間 × 分割係数 )
  • 注(1) 執行事務費を含む。
  • 注(2) 分割係数  分割返済による返済の進捗を考慮した掛目
保証料補助金の交付状況等
令和5年度までの伴走支援型特別保証制度等に係る保証料補助金の交付状況は、2377億余円となっており、5年度末における経営安定基金(保証料補助)の執行率(基金造成額に対する保証料補助の額の割合)は、30.2%となっていた。一方、返戻状況をみると、5年度までに協会から121億余円の返戻を受けていた。なお、協会から返戻があった場合は、連合会保証料補助事業に係る業務方法書に基づき基金の積み増しに充てられている。
(単位:億円)
基金造成額
(A)
保証料補助
(B)
返戻金 基金残高
(注)
執行率
(B)/(A)
7865 2377 121 30.2%
令和2年度 6033 - - 6032
3年度 - 224 0 5808
4年度 1832 587 26 7078
5年度 - 1565 94 5607
  • (注) 令和2年度及び4年度の基金残高は基金の運営経費分として各年度1億円を控除している。
また、6年9月に公表された基金シートによれば、3(2)エ(イ)aのとおり、経営安定関連保証等特別基金総額のうち7656億円について、6年度中に国庫返納する予定とされている。