(農業共済再保険特別会計)
農業共済保険事業の運営が適切を欠いている事例については、毎年度の検査報告に掲記してその適正をはかるよう注意してきたところであるが、昭和35年においても、主要農作物共済に関し宮城県ほか7府県の71農業共済組合(共済金388,814,375円)について調査を行なったところ、共済金の経理当を得ないと認められるものが29組合で100,425,944円(国庫負担推定額5350余万円)に上っており、これを不当の態様別に示すと左のとおりである。
府県名 | 調査済共済組合数 | 調査済共済金額 | 共済金を組合員に全く支払わないもの | 共済金の一部を組合員に支払わないもの | 共済金を補償対象外の被害3割未満のものを含めて配分しているもの | 計 | ||||
組合数 | 共済金額 | 組合数 | 共済金額 | 組合数 | 共済金額 | 組合数 | 共済金額 | |||
宮城県 |
10 |
円 72,499,535 |
円 | 2 | 円 6,310,488 |
円 | 2 | 円 6,310,488 |
||
茨城〃 | 11 | 89,307,675 | 5 | 22,948,980 | 5 | 22,948,980 | ||||
大阪府 | 15 | 36,886,557 | 7 | 11,273,835 | 6 | 19,251,634 | 1 | 2,581,504 | 14 | 33,106,973 |
愛媛県 | 5 | 15,743,082 | 4 | 9,931,882 | 1 | 2,555,322 | 5 | 12,487,204 | ||
福岡〃 | 6 | 47,495,076 | 3 | 25,572,299 | 3 | 25,572,299 | ||||
計 | 47 | 261,931,925 | 7 | 11,273,835 ((イ)11,273,835) |
20 | 84,015,283 ((ア)34,444,095) ((イ)21,253,388) |
2 | 5,136,826 ((ア)5,136,826) |
29 | 100,425,944 ((ア)39,580,921) ((イ)32,527,223) |
備考 ( )内の数字の(ア)は正規の基準によらないで交付した共済金額、(イ)は目的外に使用した共済金額をうち書したものである。
右は、いずれも組合において共済金の全部もしくは一部を支払わないものまたはこれを正規の基準によることなく補償対象外の組合員を含め掛金割等で配分しているものなどで、これらのうち正規の基準によらないで組合員に交付したものが39,580,921円、補償対象外の組合員を含めて未収の掛金および賦課金に充てているものが22,353,839円あり、また、残額38,491,184円は32,527,223円を組合諸経費等目的外に使用し、5,963,961円を長期間未払のままとしている。しかして、右組合のうちには保険金請求に際し、実評価を上回る被害報告を行なったもの、共済金の全部または大部分を別途に経理して府県農業共済組合連合会に対する保険料、賦課金の支払財源等とし、組合員からは掛金、賦課金を全く徴収していないなど実質的に共済事業を行なっていないと認められるものも見受けられた。
右のほか、組合が共済金を部落ごとに一括して交付し、部落ではこれを正規の基準によることなく再配分したり部落の経費や後年度の掛金、賦課金の支払財源として保有したりしている事例が見受けられた。
いま、検査の結果判明した不当経理のうち、とくに不当と認められる共済金目的外使用が1組合当り20万円以上のものをあげると左のとおり17件32,282,954円である。
組合名 | 共済目的 | 書類上の支払 | 実際の支払計画 | 共済金と実交付額との差額 | |||||||
被害割 | 均等割その他 | 補償対象外の組合員を含めて未収の掛金、賦課金に充てたもの | 目的外に使用したもの | ||||||||
面積または減収量 | ※共済金 | 面積または減収量 | 金額 | 配分基準 | ※金額 | 計 (実交付額) |
(会計実地検査当時の未使用額を含む。) | ||||
(147) |
大阪府 泉大津市 |
33 水稲 〃 麦 34 〃 |
262石 172反 55石 |
円 1,313,150 262,665 165,210 |
− − − |
円 − − − |
− − − |
円 − − − |
円 − − − |
円 − − − |
円 1,313,150 262,665 165,210 |
(148) | 同 茨木市 玉島 |
33 水稲 〃 麦 |
271〃 117反 |
1,084,960 193,355 |
− − |
− − |
− 部落割 |
− 63,355 |
− 63,355 (63,355) |
− − |
1,084,960 130,000 |
(149) | 同 河内市 盾津 |
〃 水稲 〃 麦 34 〃 |
360石 186反 48石 |
1,768,366 197,156 137,031 |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
1,768,366 197,156 137,031 |
(150) | 同 堺市 南八下 |
33 水稲 〃 麦 34 〃 |
151〃 202反 78石 |
956,088 210,750 213,192 |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
956,088 210,750 213,192 |
(151) | 同 寝屋川市 |
33 水稲 〃 麦 |
877〃 652反 |
6,144,180 771,456 (5,367,237) |
− − |
− − |
掛金割等 面積割 |
5,529,763 694,310 (5,367,237) |
11,591,310 (2,118,273) |
9,473,037 | 691,563 |
34 〃 | 231石 | 546,784 | − | − | 掛金割等 | 546,784 | 546,784 (421,079) |
125,705 | − |
||
(152) |
同 泉南郡 熊取町 |
33 水稲 | 270〃 | 1,890,070 | − | − | 部落割 | 88,854 | 88,854 (88,854) |
− | 1,801,216 |
〃 麦 | 273反 | 308,063 | − | − | 同 | 308,063 | 308,063 (308,063) |
− | − | ||
34 〃 | 88石 | 291,886 | − | − | 同 | 291,886 | 291,886 (291,886) |
− | − | ||
(153) | 同 泉南郡 南海町 西鳥取 |
33 水稲 | 84〃 | 594,020 | − | − | とくに被害の多かったもの | 22,200 | 22,200 (22,200) |
− | 571,820 |
〃 麦 34 〃 |
105反 26石 |
129,630 92,855 |
− − |
− − |
− − |
− − |
− − |
− − |
129,630 92,855 |
||
(154) | 同 泉南郡 東鳥取村 |
33 水稲 〃 麦 34 〃 |
209〃 212反 65石 |
1,421,410 297,780 216,413 |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
1,421,410 297,780 216,413 |
(155) | 同 泉南郡 岬町 淡輪 |
33 水稲 | 89〃 | 625,520 | 167反 | 189,392 | − | − | 189,392 (20,766) |
− | 604,754 |
〃 麦 | 54反 | 58,719 | 27〃 | 6,752 | − | − | 6,752 (287) |
− | 58,432 | ||
34 〃 | 17石 | 57,681 | 27〃 | 6,752 | − | − | 6,752 (250) |
− | 57,431 | ||
(156) | 同 泉北郡 高石町 |
33 水稲 〃 麦 34 〃 |
164〃 295反 114石 |
739,980 278,384 309,393 |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
739,980 278,384 309,393 |
(157) | 大阪府 泉北郡 忠岡町 |
33 水稲 | 144石 | 869,827 | − | − | 部落割 |
197,000 | 197,000 (197,000) |
− | 672,827 |
〃 麦 34 〃 |
94反 33石 |
130,192 95,199 |
− |
− − |
− − |
− − |
− − |
− − |
130,192 | ||
(158) | 同 泉北郡 福泉町 |
33 水稲 〃 麦 34 〃 |
190〃 223反 81石 |
952,650 245,310 245,760 |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
952,650 245,310 245,760 |
(159) | 同 南河内郡 美陵町 道明寺町 |
33 水稲 〃 麦 34 〃 |
153〃 180反 78石 |
966,483 165,389 211,275 |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
− − − |
966,483 165,389 211,275 |
(160) | 愛媛県 西宇和郡 三崎町 |
〃 〃 | 440〃 | 848,341 | − | − | − | − | − | − | 848,341 |
(161) | 同 南宇和郡 一本松村 |
33 水稲 | 270〃 | 1,894,760 | 337反 | 147,148 | − |
− | 147,148 (147,148) |
− | 1,747,612 |
〃 麦 | 1,697反 | 2,254,216 | − | − | 面積割 | 1,405,506 | 1,405,506 (1,405,506) |
− | 848,710 | ||
34 〃 | 260石 | 910,595 | − | − | − |
− | − | − | 910,595 | ||
(162) | 福岡県 筑後市 水田 |
33 水稲 | 254〃 | 764,340 | − | − | 部落割 | 764,340 | 764,340 (764,340) |
− | |
〃 麦 | 4,334反 | 5,680,398 | − | − | 同 | 5,680,398 | 5,680,398 (1,336,984) |
− | 4,343,414 | ||
34 〃 | 578石 | 1,735,260 | − | − | 同 | 1,735,260 | 1,735,260 (250,920) |
− | 1,484,340 | ||
(163) | 同 山門郡 瀬高町 瀬高 |
33 水稲 | 92〃 | 367,996 | − | − | − |
− | − | − | 367,996 |
〃 麦 | 6,363反 | 6,754,133 | 201反 | 312,392 | 面積割 | 4,436,374 | 4,748,766 (4,717,544) |
31,222 | 2,005,367 | ||
34 水稲 〃 麦 |
42,781キログラム 420石 |
1,069,525 1,262,340 |
− − |
− − |
− − |
− − |
− − |
− − |
1,069,525 1,262,340 |
||
計 | 48,700,136 (5,367,237) |
662,436 | 21,764,093 (5,367,237) |
27,793,766 (12,154,455) |
9,629,964 | 32,282,954 |
(備考)(ア) 共済目的欄中、33、34はそれぞれ33年産、34年産を略したものである。
(イ) ※印を付した欄の( )内の金額は共済金に合わせて支払った他の金額を外書したものである。