昭和３７年度決算検査報告
（工事勘定） （項）諸設備費
日本国有鉄道大阪鉄道管理局で、昭和３８年３月、指名競争契約により佐藤工業株式会社に須磨、塩屋間護岸改良その他その二工事を４０，４１７，５７４円（当初契約額４２，６００，０００円）で請け負わせ施行しているが、曳船使用料等の積算が適切でなかったため予定価格が過大となり、ひいて工事費が約６４０万円高価となっていると認められる。
本件工事は、山陽本線須磨、塩屋間の海岸において、別途同鉄道管理局施行の工事で製作し現地の海浜に仮置きした２トンテトラポット９，４４０個を、同海岸延長約７１８メートルにわたり、陸上または海上からすえ付けるなどの護岸工事であるが、その予定価格の積算についてみると、
（１） テトラポット９，４４０個のうち、陸上からすえ付ける５，２１０個は、クローラクレーン３台を使用してそのすえ付け区間４５８メートルの中心点から須磨および塩屋方それぞれ１００メートル計２００メートル間に仮置きされたものを、須磨および塩屋方それぞれ２２９メートルの間に運搬してすえ付けるものとし、その１個当りの平均運搬距離はそのすえ付け区間の中心点から須磨および塩屋方各２２９メートルの中心点までの距離になるものとして１１５メートルと算定し、クローラクレーンの使用料等を９，８７８，７１７円と積算している。
しかしながら、本件平均運搬距離は各片側の仮置区間１００メートルの中心点から各片側のすえ付け区間２２９メートルの中心点までとして算定すべきで、これによれば平均運搬距離はそれぞれ６４．５メートルとなる。
いま、仮に運搬距離を平均６４．５メートルとして計算すれば、クローラクレーンの使用料等は８，５１８，２７０円となり、本件積算額はこれに比べて１，３６０，４４７円過大となっていると認められる。
（２） 上記５，２１０個のすえ付け整理に使用する潜水船の使用料を１日当り６，０００円とし、このほか同船が自走しないので、各曳船を要するものとして延８１隻の曳船使用料を１，１５３，５７７円と積算している。
しかしながら、本院調査によれば１日使用料が６，０００円程度の潜水船はエンジン付きで自走することができるものであるから、別途曳船使用料を積算する要はなかったものと認められる。
（３） 海上からすえ付ける４，２３０個は、曳船８０馬力１隻とテトラポット運搬用台船８０トン２隻とが１組になって作業するもので、台船は木製デリック１基を設備して、これにより２トンテトラポット８個を１２８分を要して積み込んでこれを運搬し、また、木製デリック１基ですえ付け、１日当り８．４８個を施行するものとして、曳船、台船およびすえ付け運搬用デリック等の使用料等を１３，５３８，７２２円と積算しているが、他の同種工事および同鉄道管理局が本件工事に先立って施行した同種工事の実績等からみて、次のとおり過大となっていると認められる。
（ア） すえ付けには別途二又船を使用することとすれば、３０トン級台船でも１隻当り２トンテトラポット１０個程度を積載することができるものと認められ、８０トンの台船を使用して８個を積載することとして積算したのは過大と認められる。
また、２トンテトラポットの積込みには、クローラクレーンを使用することとすれば、１時間当り１５個程度を積み込むことができるばかりでなく、このように積込み所要時間が少なくなるので台船の運搬回数も増加して経済的であると認められ、積込みを木製デリックによることとして積算したのは過大と認められる。
（イ） 二又船を使用すれば１日１隻で２トンテトラポット２０個程度をすえ付けることができるものと認められ、台船を使用して１日当り８．４８個をすえ付けることとして積算したのは過大と認められる。
（ウ） 曳船は５０馬力級のもので２トンテトラポット１０個程度を積載した台船を曳行することができ、この程度のものを使用することとすれば足りたものと認められ、８０馬力のものを使用することとして積算したのは過大と認められる。
いま、仮に２トンテトラポット積込みにはクローラクレーンを使用し、１時間当り１５個を積み込むこととし、曳船は５０馬力、台船は３０トンのものを使用するものとして、台船には１０個を積載し、すえ付けは二又船を使用して１日当り２０個として計算すると、曳船、台船、二又船およびクローラクレーン等の使用料等は９，５２１，８１９円となり、本件積算額はこれに比べて４，０１６，９０３円過大となっていると認められる。
以上各項により工事費を修正計算すると総額３３，９５０，３７７円となり、本件工事費はこれに比べて約６４０万円高価となっていると認められる。