旅客車給水作業を請け負わせるに当たり、契約方法が適切でなかったため不経済になったもの

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（７５）　旅客車給水作業を請け負わせるに当たり、契約方法が適切でなかったため不経済になったもの

　この作業は、契約方法が作業の実態に適合していなかったため、約６８０万円が不経済になったと認められる。

（説明）

　この作業は、青森運転所構内の作業基地に入場する旅客車の水タンクに給水するもので、契約単価の算定に当たっては構内作業ダイヤに対応して作業員が専従することを前提として、１日当たり作業員１３人、冬期増員等３．９１人計１６．９１人（換算年間所要人工延べ５，３０９人、換算１両当たり作業時分１３．５分）のほか監督員１人を見込んで積算し、１両当たり単価を大型２２２円５９、中型１４７円４０、小型９７円７２と契約している。

　しかして、作業の実態についてみると、本件作業は同作業基地において、本件契約の相手方に別途請け負わせている旅客車の清掃作業（年間支払額４９１，５７６，４０７円）と同時併行的に行わせていて洗車、車内の清掃等の作業と一貫して行っている状況である。したがって、両作業を一括契約で請け負わせることとすれば、本件積算における監督員は不要となり、また、作業待ちの遊休時間も短縮するなど経済的であったと認められる。このことについては、本社制定の「車両清掃の予定価格積算標準」においても、給水作業は清掃作業の付帯作業とし、その所要時分は清掃作業の所要時分に加算するようになっており、現に、他の鉄道管理局ではこの方法によって積算し契約している。

　いま、仮に本件給水作業を清掃作業に統合して請け負わせたとすれば、給水作業の所要時分は当局の計算によっても１両当たり９．４分（年間所要人工延べ３，８４０人）で足り、これにより修正計算すると、給水単価相当額は大型１５５円、中型１０３円、小型６８円、昭和５０年度支払額相当額は１５，７７９，９４６円となり、約６８０万円を節減できたと認められる。