路盤工事の施行に当たり、契約変更の際路盤置換工事費の積算が適切でなかったため、契約額が割高になっているなど処置が不当と認められるもの

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（７０）　路盤工事の施行に当たり、契約変更の際路盤置換工事費の積算が適切でなかったため、契約額が割高になっているなど処置が不当と認められるもの

　この工事は、契約変更の際、路盤置換工費費の積算が適切でなかったため、契約額が約８００万円割高になっていると認められ、また、しゅん功検査の際、切り取り、盛土のしゅん功数量の確定を誤ったため、１，３２４，９２０円が過大に支払われる結果となっていた。

（説明）

　この工事のうち、延長４６０mについては、当初切り取り又は盛土した地盤上に路盤を施工することとしていたが、その後地盤が軟弱で支持力が不足することが判明したため、軟弱層を切り取り除去して、切り込み砂利６，７０２．２m³ と置き換え、その上に路盤を施工する設計に変更し、第４回契約変更で、５０，８５４，７２９円の増額を行っている。

　しかして、上記設計変更による路盤置き換え工事費の積算内訳についてみると、置き換え土の敷きならし、転圧等は、当局作成の積算要領にある橋りょう基礎等の切り込み砂利による置き換え工事と同等とみなして、人力により施工することとしている歩掛かりを適用して１m³ 当たり工費を１，４３７円とし、これに材料費、諸経費等を含め置き換え工事費を１m³ 当たり６，０６０円総額４０，６１５，３３２円と積算している。

　しかし、上記路盤置き換え工事は、橋りょう基礎のような狭い箇所の置き換えとは異なり、延長４６０m、幅８．９mから１１．８mの広い箇所を置き換えるものであって、ブルドーザ、タイヤローラ等による機械作業が可能な箇所と認められるものであるから、置き換え土の敷きならし、転圧は機械施工による積算をすべきであったと認められ、現に、施工の実態についてみても、これらの作業は機械施工によっている状況である。

　いま、仮に上記置き換え土の敷きならし、転圧を機械施工によることとして、上記積算要領により計算すると１m³ 当たり工費１，４３７円は１３８円となり、路盤置き換え工事費１m³ 当たり６，０６０円は４，５６０円となって総額３０，５６２，０３２円となるが、当局の積算において過少積算となっていた機械損料２，０５０，８７３円を考慮すると工事費総額は３３３，８８４，７２６円となり、契約額はこれに比べて約８００万円割高であったと認められる。

　また、しゅん功検査の際、全工事の切り取り及び盛土のしゅん功数量を切り取り量２５，０２１m³ 及び盛土量７０，３４４m³ と確定し、これにより切り取り及び盛土の工事費を精算しているが、その内容についてみると、実際は前記路盤置き換え工事により施工したもののうち、切り取り数量１，８７４m³ （工事費相当額１，０８６，９２０円）及び盛土数量２８０m³ （同２３８，０００円）を誤って重複して計上していたため、工事費１，３２４，９２０円が過大に支払われる結果となっている。