新幹線電車のリネンサプライ業務費の積算に当たり、年間予定列車本数の算出を誤ったため、支払額が過大になったもの

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（82）　新幹線電車のリネンサプライ業務費の積算に当たり、年間予定列車本数の算出を誤ったため、支払額が過大になったもの

　この契約の予定価格の積算に当たり、年間予定列車本数を誤って算出したため、約４４８０万円が過大に支払われていると認められる。

（説明）

　この作業は、東京駅ほか４駅及び東京第一運転所ほか８運転所等の各構内（以下「作業箇所」という。)において、東海道・山陽新幹線電車に使用するもたれカバー、ひじカバー、紙コップ、石けん等の旅客車用品を提供し、これらの運搬、取付け、取外し等の整備作業を行うもので、この作業を請け負わせるに当たっては、整備作業の範囲及び列車編成の種類により、全部取替作業４種類、一部取替作業６種類に分け、それぞれ１列車当たりの単価（一部取替作業の普通車用もたれカバーは１枚当たり単価）を定めることとしている。そして、この単価の算定に当たっては、リネン料と整備料とに分け、リネン料については品目別の旅客車用品１枚又は１個について使用１回当たりの単価として、整備料については作業施行１両当たりの単価としてそれぞれ積算したうえ、これらを基に１列車当たり等の単価を全部取替作業４種類については１４，９５７円から３５，２５０円、一部取替作業６種類については２，２３９円から１６，７４２円（普通車用もたれカバーは１枚当たり１４．６８円）と算定し、この単価により支払額を確定している。
　しかして、上記１列車当たり等の単価の積算内訳についてみると、次のとおりとなっている。

ア　リネン料のうち洗たく加工を要するもたれカバー等の単価については、それぞれ１枚当たりの旅客車用品費、洗たく加工費、輸送仕分費（洗たく工場から作業箇所への輸送費及び作業箇所での仕分費）等を基にして１枚当たり単価を算出しているが、そのうち１枚当たりの洗たく加工費は、７洗たく工場の中で規模の大きい２工場の１日当たり洗たく加工経費の合計額をこの２工場の加工品で整備する予定の年間列車本数５４，２４７本を基に算出した品目別の１日当たり取扱枚数で除すなどして算出し、また、１枚当たりの輸送仕分費は、７洗たく工場からの１日当たり輸送仕分費の合計額を年間予定列車本数８４，９７６本を基に算出した１日当たり取扱枚数で除して算出している。

イ　整備料については、整備作業に直接従事する直接作業員の１列車当たり直接作業人工に、指導、監督等の間接作業に従事する間接作業員の１列車当たり間接作業人工を加えて１列車当たりの作業人工を算出し、これに労務単価を乗ずるなどして１列車当たりの単価を算出しているが、このうち、１列車当たり間接作業人工は、作業箇所における１日当たり間接作業人工を年間予定列車本数８４，９７６本を基に算出した各作業箇所別の１日当たり整備本数で除して算出している。

　しかしながら、上記ア、イにおける年間予定列車本数について調査したところ、上記５４，２４７本及び８４，９７６本はコンピュータの計算機能を確認するため用いた仮データであり、適正な年間予定列車本数を実績及び列車ダイヤに基づき算出すると、それぞれ５８，６６６本及び９２，５２６本であるので、これらの数値を本件支払額の単価の算定に適用すべきであったと認められる。
　したがって、上記適正と認められる年間予定列車本数に基づき、リネンサプライ作業の１列車当たり等の単価を修正計算すると、全部取替作業４種類については１４，８２６円から３４，５０７円、一部取替作業６種類については２，２１４円から１６，４６４円（普通車用もたれカバーは１枚当たり１４．２９円）となる。
　いま、仮に上記単価により支払額を修正計算すると２，７２１，６６０，１６１円となり、本件支払額はこれに比べて約４４８０万円が過大に支払われていると認められる。