舗装改良工事における路面切削費等の積算を施工の実態に適合するよう改善させたもの

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(２)　舗装改良工事における路面切削費等の積算を施工の実態に適合するよう改善させたもの

　上記の各工事において、切削オーバーレイ工における路面切削費等の積算が適切でなかったため、積算額が約１億７０００万円過大になっていた。

　このように積算額が過大になっているのは、近年、路面切削用の機械として作業能力が高い大型の路面切削機が普及してきており、これによる施工が一般的となっているのに、これを積算の基準に反映させていなかったことによるもので、施工の実態に即した積算をする要があると認められた。

　上記に関し当局に指摘したところ、改善の処置が執られた。

（説明）
　日本道路公団（以下「公団」という。）では、高速道路等の舗装改良工事を毎年多数実施しているが、このうち、東京第一管理局ほか５管理局が昭和６１事業年度に施行している舗装改良の工事４９工事（工事費総額５７億５８４６万余円）について検査したところ、次のとおり、切削オーバーレイ工における路面切削費等の積算について、適切でないと認められる点が見受けられた。

　すなわち、上記各工事は、高速道路等の維持管理の一環としてアスファルト舗装の損傷箇所を補修するなどの舗装改良工事を施工するものであるが、このうち、直接工事費としての路面切削費及びカッタービット消耗費並びに割掛間接工事費（注２） としての路面切削機運搬費の積算についてみると、公団が制定した維持修繕等積算要領（以下「積算要領」という。）に基づき、路面切削は、路面を加熱した後切削することとし、非自走式の路面加熱機を装着した小型（２００馬力級）の路面切削機（以下「小型路面切削機」という。）２台を１組、１台当たり２人編成計４人で施工することとして、その路面切削費及びカッタービット消耗費を切削面積２，４２５，６５１m² 分で７億８４８４万余円とし、また、路面切削機は、作業期間中は作業基地から現場まで毎日往復運搬するなどとし、その運搬費を２億０３７９万余円として総額９億８８６３万余円と算定していた。

　しかしながら、近年、小型路面切削機に代わり、路面を加熱することなく切削でき、かつ、作業能力も著しく向上した大型（４３０馬力級）の路面切削機（以下「大型路面切削機」という。）が普及してきており、施工の実態も多数の工事において大型路面切削機１台で路面加熱機を用いることなく施工しており、その作業能力は積算要領で定めている小型路面切削機２台１組で施工することとした場合と同程度の効率的な施工となっている状況であった。

　したがって、大型路面切削機により施工することとすれば、大型路面切削機１台の１時間当たり機械損料は小型路面切削機１台に比べ１．７５倍程度高価となるものの作業能力が２倍程度上昇することから、本件積算で小型路面切削機２台１組としていたものが大型路面切削機１台で足りることとなり、路面切削機の同一作業量に対する機械損料が低減できるほか、その張付け人員も１台分２人で足りるので労務費も低減でき、さらに、路面加熱機の機械損料及び燃料費が不要となるなどのため路面切削を相当経済的に施工することができたと認められる。また、路面切削機の運搬費も大型路面切削機１台分を計上すれば足りるので運搬費も低減できたと認められる。

　いま、仮に上記各工事の路面切削費等の積算について施工の実態に即して積算したとすれば、積算額を約１億７０００万円低減できたと認められた。

　上記についての本院の指摘に基づき、日本道路公団では、６２年１０月に積算要領を改正して、切削オーバーレイ工における路面切削費等を施工の実態に即したものに改め、同年１１月以降契約を締結する工事から適用することとする処置を講じた。

（注１） 　オーバーレイ　舗装を修繕する目的で、アスファルト混合物を舗設するもの

（注２） 　割掛間接工事費　舗装改良工事の施工に当たり、間接的に必要な路面切削機運搬費等の費用を切削オーバーレイ工等関連のある工種の直接工事費にあん分し、計上する工事費