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  • 国会からの検査要請事項に関する報告(検査要請)
  • 会計検査院法第30条の3の規定に基づく報告書
  • 令和5年9月

予備費の使用等の状況に関する会計検査の結果について


前文

参議院決算委員会において、令和4年6月13日、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、会計検査院に対し、予備費の使用等の状況について会計検査を行い、その結果を報告するよう要請することが決定され、同日参議院議長を経て、会計検査院長に対し会計検査及びその結果の報告を求める要請がなされた。これに対して、会計検査院は、同月14日、検査官会議において本要請を受諾することを決定した。

本報告書は、上記の要請により実施した会計検査の結果について、会計検査院長から参議院議長に対して報告するものである。

令和5年9月

会計検査院


目次

第1 検査の背景及び実施状況

1 検査の要請の内容

2 令和元、2両年度決算審査における措置要求決議の内容

3 予備費に係る制度等の概要

(1) 国の予算に係る制度の概要
ア 国の財政処理権限の国会議決原則
イ 予算単年度主義等
ウ 予算科目
エ 予備費
(2) 予備費の使用に係る制度の概要
ア 予備費の「使用」
イ 予備費の使用に係る手続
ウ 予備費使用の要件
エ 予備費使用の事後承諾に係る制度の概要
(3) 予算の執行等に係る制度の概要
ア 予算の執行
イ 予算の異動
ウ 予算の繰越し
エ 不用額
オ 予備費使用相当額の執行状況の区別の可否

4 過去15年間における予備費の予算額、予備費使用額等の推移

5 2年度コロナ関係予備費等の状況

(1) 予備費の予算額の状況
(2) コロナ関係予備費の使用状況
(3) 予算異動の状況
ア 移替えの状況
イ 移用及び流用の状況
(4) 繰越しの状況
(5) コロナ対策予備費の使用状況の公表
(6) これまでの検査の実施状況

6 3年度コロナ対策予備費等の状況

(1) コロナ対策予備費の予算額の状況
(2) コロナ対策予備費の使用状況
(3) コロナ対策予備費の使用状況の公表
(4) 予算の執行状況の公表

7 検査の観点、着眼点、対象及び方法

(1) 検査の観点及び着眼点
(2) 検査の対象及び方法

第2 検査の結果

1 予備費を使用して新たに設け又は金額を追加した項の執行状況

(1) コロナ関係予備費の使用決定により予算が配賦されるなどした予算科目の執行状況等
(2) 8府省等における予算の執行管理等の状況
ア 予算現額がコロナ関係予備費1事項に係る予備費使用相当額のみの事業の状況
イ 予算現額に複数の財源に係る額が含まれている事業の状況
(3) 事業別の予算の執行状況等
ア 2年度の状況
イ 3年度の状況
(4) 予備費使用相当額の執行状況に係る公表状況
ア 「経済対策のフォローアップについて」
イ 行政事業レビューシート
ウ 3年度コロナ対策予備費執行状況公表資料

2 予備費の使用状況、特に使用理由及び使用額の積算基礎の状況

(1) 検査の対象となる予備費使用事項
(2) 予備費使用要求書等の記載事項の状況
(3) 予備費の使用理由の状況
ア 予備費の使用を必要とした事象等
イ 予備費使用決定日と支出負担行為の時期とのかい離状況等
(4) 予備費使用額の積算基礎の状況
(5) 予備費の使用状況に係る公表状況等
ア 予備費使用調書
イ コロナ対策予備費使用実績公表資料
ウ 歳出予算に係る予算額の積算内訳の公表状況

第3 検査の結果に対する所見

1 検査の結果の主な内容

2 所見

別図表

索引

  • 本文及び図表中の数値は、表示単位未満を切り捨てているため、数値を集計しても計が一致しないものがある。
  • 図表中の金額欄の「0」は単位未満があること、「-」は皆無であることを示す。
  • 図表は、本報告書の取りまとめに当たって会計検査院が作成したものである。

事例一覧

[先入れ先出し執行によっていたもの]

<事例1>

[予備費優先執行によっていたもの]

<事例2>

[補正予算優先執行によっていたもの]

<事例3>

[予備費使用相当額を他の事業へ目内融通していたもの(令和2年度)]

<事例4>

[予備費使用相当額を他の事業へ流用していたもの]

<事例5>

[予備費使用相当額を他の事業へ目内融通していたもの(令和3年度)]

<事例6>

[予備費使用事項1事項に係る予備費使用相当額の全額が不用となっていたもの]

<事例7>

[翌年度4月1日以降の日が含まれる期間を用いて予備費使用要求額を積算していたもの]

<事例8-1>

[予備費使用決定日から年度末までの日数を超える期間を用いて予備費使用要求額を積算していたもの①]

<事例8-2>

[予備費使用決定日から年度末までの日数を超える期間を用いて予備費使用要求額を積算していたもの②]

<事例8-3>

[予備費使用決定日から年度末までの日数を超える期間を用いて予備費使用要求額を積算していたもの③]

<事例8-4>