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児童保護費等負担金の経理が不当と認められるもの


(145)−(162) 児童保護費等負担金の経理が不当と認められるもの

会計名及び科目 一般会計(組織) 厚生本省 (項)児童保護費
部局等の名称 青森県ほか13府県
国庫負担の根拠 児童福祉法(昭和22年法律第164号)
事業主体 市10、町8、計18事業主体
国庫負担対象事業 保育所措置事業
国庫負担対象事業の概要 保護者の労働や疾病等により保育に欠ける児童を保育するため、平成2、3両年度に児童を保育所に入所させ保育するもの
上記に対する国庫負担金交付額の合計 7,465,440,145円
不当と認める国庫負担金交付額 19,283,285円
 上記の補助事業において、国庫負担の対象となる費用の額から差し引くことになっている児童の扶養義務者からの徴収金の額を過小に算定していたため、国庫負担対象事業費が過大に精算されていて国庫負担金19,283,285円が不当と認められる。

1 負担金の概要

 児童保護費等負担金(保育所分)は、市町村(特別区を含む。以下同じ。)が、保護者の労働又は疾病等の事由により保育に欠ける児童を保育所に入所させ保育する場合に、その費用の一部を国が負担するものである。
 そして、この負担金の各事主体に対する交付額は、次により算定することとなっている。

児童保護費等負担金の経理が不当と認められるものの図1

 この費用の額及び徴収金の額は、それぞれ次により算定することとなっている。

(ア) 費用の額は、〔1〕 市町村が実際に児童の保育に要した額から寄付金を控除して得た額と、〔2〕 保育所の所在地域、入所定員、児童の年齢等の別に1人当たり月額で定められている保育単価に入所児童数を乗じて算出した年間の額とを比較して少ない方の額による。

(イ) 徴収金の額は、児童の扶養義務者の前年度分の市町村民税額の有無や前年分の所得税額等に応じて階層別に定められている額による。

2 検査の結果 

 検査の結果、青森県下北郡川内町ほか17事業主体では、税額の把握に当たって調査が十分でなく、所得税額等を誤認して所得税額があるのにないとするなどして、徴収金の額を過小に算定していた。このため国庫負担対象事業費が過大に精算されていて、国庫負担金19,283,285円が不当と認められる。
 上記の徴収金の額を過小に算定していた事態について一例を示すと次のとおりである。

<事例>  扶養義務者の所得税額があるのにないとしていたもの

 A事業主体では、平成3年度に、児童B(3歳)について、その扶養義務者である父の2年度分の市町村民税額は36,400円あるが2年分の所得税額はないなどとし、それを基に徴収金の額を113,160円と算定していた。しかし、実際は、2年分の所得税額が116,600円あり、これにより計算すると徴収金の額は419,040円となり、差し引き305,880円過小となっていた。

 また、これを府県別に示すと次のとおりである。

府県名 事業主体 年度 国庫負担対象事業費 左に対する国庫負担金 不当と認める国庫負担対象事業費 不当と認める国庫負担金 摘要

(145)

青森県

川内町

3
千円
58,702
千円
29,351
千円
1,925
千円
962

扶養義務者の所得税額等を誤認していたものなど
(146) 宮城県 仙台市 3 1,954,706 977,353 2,131 1,065
(147) 茨城県 日立市 3 373,540 186,770 263 131
(148)  同 総和町 3 147,919 73,959 4,019 2,009
(149) 栃木県 益子町 3 119,153 59,576 1,544 772
(150) 千葉県 九十九里町 3 60,862 30,431 1,104 552
(151) 神奈川県 座間市 3 318,062 159,031 3,458 1,729
(152) 愛知県 蒲郡市 3 125,402 62,701 821 410
(153) 三重県 四日市市 3 942,869 171,434 6,751 3,375
(154) 京都府 城陽市 3 239,571 119,787 394 197 扶養義務者の所得税額等を誤認していたもの
(155) 広島県 広島市 3 3,723,318 1,861,659 1,220 610
(156)  同 向島町 3 70,280 35,140 761 380 扶養義務者の所得税額等を誤認していたものなど
(157) 愛媛県 松前町 3 177,136 88,568 1,927 963
(158) 佐賀県 伊万里市 3 690,182 345,091 898 449
(159) 長崎県 福江市 2 485,876 242,938 2,022 1,011
3 504,290 252,145 3,787 1,893
小計 990,167 495,083 5,810 2,905
(160)  同 瑞穂町 3 152,280 76,140 2,396 1,198
(161)  同 佐々町 3 107,382 53,691 1,779 889 扶養義務者の所得税額等を誤認していたもの
(162) 熊本県 熊本市 3 4,679,337 2,339,668 1,355 677
(145) -(162) の計 14,930,880 7,465,440 38,566 19,283