平成９年度決算検査報告
会計検査院は、国の一般会計及び特別会計の収入支出をはじめ、国の所有する現金、物品、国有財産、国の債権、債務等すべての分野の国の会計を検査の対象としている。
さらに、会計検査院は、次の会計を検査の対象としている。
〔１〕 国が資本金の２分の１以上を出資している法人の会計
〔２〕 法律により特に会計検査院の検査に付するものと定められた会計
平成１０年次の検査（検査実施期間 平成９年１１月〜１０年１０月）において検査の対象としたものは、〔１〕 として、政府関係機関１１、公団１３、事業団１７、その他の法人５４（清算中のもの４を含む。）の会計、〔２〕 として日本放送協会の会計である。
このほか、会計検査院は、次の会計についても必要に応じて検査することができることになっている。
〔１〕 国が資本金の一部を出資しているものの会計
〔２〕 国が資本金を出資したものが更に出資しているものの会計
〔３〕 国が補助金その他の財政援助を与えた都道府県、市町村、各種組合、学校法人等の会計
平成１０年次の検査において検査の対象としたものは、〔１〕 として２法人の会計、〔２〕 として１９法人の会計、〔３〕 として６，４９６の団体等の会計である。
上記の検査の対象のうち主なものの平成９年度決算等の概要は、第５章の「歳入歳出決算その他検査対象の概要」に記載したとおりである。
検査の観点には、次のような多角的な側面がある。
〔１〕 決算の表示が予算執行の状況を正確に表現しているかという正確性の側面
〔２〕 会計経理が予算や法律、政令などに従って適正に処理されているかという合規性の側面
〔３〕 事業が経済的、効率的に実施されているか、つまり、より少ない費用で実施できないか、同じ費用でより大きな成果が得られないかという経済性・効率性の側面
〔４〕 事業が所期の目的を達成しているか、また、効果を上げているかという有効性の側面
平成１０年次の検査においても、これらの観点から検査を実施した。
検査に当たっては、会計検査院が全体として取り組むべき共通的な検査の基本方針を定めた上、これに基づき検査実施部局ごとの検査計画を策定して、検査を実施している。
検査の基本方針は、検査の観点、検査対象の各種事務・事業等について、基本的な検査の取組方を示すものである。また、検査計画は、検査の基本方針の下、検査実施部局ごとに、社会経済情勢の動向、予算額の推移等に対応して重点を絞った検査上の重要項目を設定するとともに、それに対する検査の着眼点や方法、検査勢力の配分等を決めるものである。
平成１０年次の検査においても、上記により検査の基本方針及び検査計画を策定して検査を実施した。
検査対象機関に対する検査の主な方法は、書面検査及び実地検査である。
書面検査は、検査対象となる会計を取り扱う機関から、会計検査院の定める計算証明規則により、当該機関で行った会計経理の実績を計数的に表示した計算書、及びその裏付けとなる各種の契約書、請求書、領収書等の証拠書類等を提出させ、これらの書類について在庁して行う検査である。
また、実地検査は、検査対象機関である省庁等の官署、事務所等に職員を派遣して、実地に、関係帳簿や事務・事業の実態を調査したり、関係者から説明を聴取したりなどして行う検査である。
これらの方法により、会計検査院が平成１０年次に実施した検査の実績は、次のとおりである。
（ア） 書面検査については、平成９年度分の計算書２３万１千余冊及びその証拠書類７６７６万１千余枚を対象に実施した。
（イ） 実地検査については、次表のとおり、検査対象機関である省庁等の官署、事務所等３万８千４百余箇所のうち、３千３百余箇所について実施したほか、国が補助金その他の財政援助を与えた前記６，４９６の団体等について実施した。これらの実地検査に要した人日数は、４万５千１百余人日となっている。
| 検査対象機関である省庁等の官署、事務所等 | 左の箇所数 (A) |
左のうち検査を実施した箇所数(B) | 検査実施率(%) (B/A) |
| 本省、本庁、本社等 | 4,867 | 2,173 | 44.6 |
| 都道府県単位の地方出先機関等 | 10,642 | 1,068 | 10.0 |
| 小計 | 15,509 | 3,241 | 20.8 |
| 駅、特定郵便局等 | 22,924 | 106 | 0.4 |
| 計 | 38,433 | 3,347 | 8.7 |
なお、検査の進行に伴い、検査上疑義のある事態について、疑問点を質したり、見解を求めたりなどするために、関係者に対して書面をもって質問を発しているが、平成１０年次の検査において発した質問は９百余事項となっている。