新農業水利システム保全対策事業の実施に当たり、用水路の改修工事等が行われておらず、事業の一部が実施されていないもの

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（７１６）　新農業水利システム保全対策事業の実施に当たり、用水路の改修工事等が行われておらず、事業の一部が実施されていないもの

１　補助事業の概要

　この補助事業は、由仁土地改良区（北海道夕張郡由仁町所在）が新農業水利システム保全対策事業の一環として、水田営農の担い手の育成に資する農業水利施設の管理の省力化等を実現するなどのために、同町由仁１地区において、平成１８年度に、老朽化等により機能が低下した用水路の改修工事等及び農業水利システム保全計画の策定を事業費９，９３６，５００円（国庫補助金６，４６８，２５０円）で実施したものである。
　そして、同土地改良区は、上記の用水路の改修工事等を由仁１地区に係る事業計画どおりに実施したとする実績報告書を作成して、１９年５月にこれを北海道に提出するなどしていた。

２　検査の結果

　本院は、北海道及び由仁土地改良区において、合規性等の観点から、本件補助事業が事業計画書等に基づき適正に実施されているかなどに着眼して会計実地検査を行った。そして、本件補助事業について、実績報告書等の書類及び現地の状況を検査したところ、次のような事態が見受けられた。
　すなわち、同土地改良区は、本件補助事業のうち、由仁１地区において行うとしていた用水路の改修工事等を全く実施しておらず、北海道に無断で由仁１地区とは異なる地区において農業水利施設の改修工事等を実施していた。そして、同土地改良区は、実績報告書に虚偽の内容を記載するなどしていた。
　このような事態が生じていたのは、同土地改良区において、補助事業を適正に実施するという認識が欠如していたこと、北海道において、実績報告書に対する審査、確認が十分でなかったことなどによると認められる。
　したがって、本件補助事業は、事業の一部である用水路の改修工事等（事業費６，９３６，５００円）が実施されておらず、これに係る国庫補助金３，４６８，２５０円が不当と認められる。