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  • 平成19年度|
  • 第6章 歳入歳出決算その他検査対象の概要|
  • 第2節 歳入歳出決算等検査対象別の概要|
  • 第7 政府関係機関及びその他の団体|
  • 2 国が資本金の2分の1以上を出資している法人の決算|
  • [2] 事業団等の決算

預金保険機構


(6) 預金保険機構

1 決算等の状況

 この機構は、預金者等の保護及び破綻金融機関に係る資金決済の確保を図るため、次のような業務を行うことなどにより、もって信用秩序の維持に資することを目的として設置されているものである。
〔1〕  金融機関が預金等の払戻しを停止した場合に必要な保険金等の支払等を行うとともに、破綻金融機関に係る合併等に対する適切な資金援助等を行う業務、金融整理管財人の業務、及び金融整理管財人の管理に係る金融機関の業務を承継する銀行の設立、当該設立された銀行の経営管理等を行う業務
〔2〕  金融危機に対応するため必要と認められた場合において、金融機関の株式等の引受け等を行う業務
〔3〕  住宅金融専門会社から財産を譲り受けてその処理等を行う会社を設立し、当該設立された会社に対して資金援助等を行う業務
〔4〕  金融機関等の資産の買取り等を行う業務
〔5〕  金融機関等が発行する株式等の引受け等を協定銀行に委託し、これに伴い必要となる財務上の支援を行う業務
〔6〕  株式会社産業再生機構の設立の発起人となり、及び同会社に出資を行う業務
〔7〕  金融機関等又は組織再編成金融機関等が発行する株式等の引受け等又は協同組織中央金融機関からの信託受益権等の買取りを協定銀行に委託し、これに伴い必要となる財務上の支援を行う業務
 その資本金は19事業年度末現在で54億5500万円(うち国の出資51億5000万円)となっている。
 同機構の会計は、一般、危機対応、特定住宅金融専門会社債権債務処理、金融再生、金融機能早期健全化、産業再生及び金融機能強化の7勘定に区分して経理されている。
 同機構の勘定別の19事業年度の収入支出決算、損益、借入金等及び主な業務実績は次のとおりである。
 なお、産業再生勘定は、株式会社産業再生機構法(平成15年法律第27号)の規定により、19年6月30日をもって廃止され、残余財産は、拠出金を拠出した金融機関に対して、その拠出金の額に応じて分配された。

ア 一般勘定

 この勘定は、ペイオフコスト(金融機関が破綻した場合、預金者1人当たりの保険金の支払限度額は、無利息等の要件を満たす決済用預金を除き元本1000万円までとその利息等とされ、これを基に計算した保険金の支払を行うときに要すると見込まれる費用)以内の資金援助等の実施に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
(収入)
 
 
 収入決定済額
1,164,560,592
1,142,806,100
(支出)
 
 
 支出予算現額
1,399,917,675
1,894,929,428
 支出決定済額
1,175,071,792
1,123,123,750
 不用額
224,845,882
771,805,677

 不用額の主なものは、借入返済金(支出予算現額4234億円)の2205億円である。

(イ) 損益

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
 経常収益
 (うち保険料収入)
703,539,382
(566,674,015)
754,717,009
(540,496,576)
 経常費用
 (うち国庫納付金)
148,656,259
(120,934,544)
232,457,632
(168,637,868)
 特別損失
201
 当期利益金
554,882,921
522,259,376
(利益金の処理)
 
 
 翌事業年度に繰越欠損金の補てんに充当
554,882,921
522,259,376
(繰越欠損金
1,932,667,185
2,454,926,561)

(ウ) 借入金等

区分
19事業年度末
千円
(18事業年度末)
千円
 借入金残高
 (市中金融機関)
56,500,000
72,800,000
 預金保険機構債発行残高
1,580,000,000
2,180,000,000

(エ) 主な業務実績

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
 破綻した金融機関からの買取資産(貸付金)の回収(注1)
354,071
33,736,618
 事業年度末買取資産残高
10,928,477
11,282,548
 
上記のうち民間金融機関のリスク管理債権の開示基準を参考に機構において開示している債権
 
 
 
破綻先債権
2,868,131
2,957,740
 
延滞債権
8,056,460
8,314,636
 
3ヵ月以上延滞債権
 
貸出条件緩和債権
10,924,591
11,272,377
 
貸倒引当金(注)
10,474,003
10,711,436
 
 貸倒引当金に計上する金額は、破綻先、実質破綻先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除した額とされている。また、破綻懸念先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除し、その残額のうち債務者の支払能力を総合的に判断して必要と認める額とされている。上記以外の債務者に係る債権については、過去の一定期間における貸倒実績に基づき算出した貸倒実績率を債権額に乗じた額とされている。

 10年2月の預金保険法(昭和46年法律第34号)の改正が行われる前までは、預金保険機構が株式会社整理回収銀行に対して破綻した金融機関の資産の買取りを委託できるのは、信用組合に限られていたため、同機構は10年1月に破綻した株式会社阪和銀行の貸付金等資産2082億余円を直接買い取っている。

イ 危機対応勘定

 この勘定は、金融危機対応会議の議を経て、内閣総理大臣の認定を受けて行う金融危機への対応業務の実施に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
(収入)
 
 
 収入決定済額
348,111,253
347,533,324
(支出)
 
 
 支出予算現額
444,392,505
534,665,735
 支出決定済額
347,991,179
347,610,469
 不用額
96,401,325
187,055,265

 不用額の主なものは借入返済金(支出予算現額4252億円)の932億円である。

(イ) 損益

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
 経常収益
 (うち取得株式等事業収入)
19,711,244
(19,688,698)
15,533,333
(15,529,794)
 経常費用
 (うち事業外費用)
16,142,607
(16,131,734)
6,768,656
(6,755,484)
 当期利益金
3,568,637
8,764,676
(利益金の処理)
 
 
 翌事業年度に積立金として整理
3,568,637
8,764,676
(積立金
23,165,302
14,400,625)

(ウ) 借入金等

区分
19事業年度末
千円
(18事業年度末)
千円
 借入金残高
 (市中金融機関)
328,400,000
332,000,000
 預金保険機構債発行残高
1,600,000,000
1,600,000,000

ウ 特定住宅金融専門会社債権債務処理勘定

 この勘定は、旧住宅金融専門会社から譲り受けた貸付債権等の財産の管理、回収及び処分等を行う債権処理会社への助成金の交付、借入れに係る債務の保証、納付金の収納等に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
(収入)
 
 
 収入決定済額
13,586,087
12,986,916
(支出)
 
 
 支出予算現額
13,805,847
14,304,929
 支出決定済額
13,615,881
12,983,130
 不用額
189,965
1,321,798

(イ) 損益

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
 経常収益
 (うち資産運用収入)
 (うち金融安定化拠出基金戻入)
27,036,479
(13,416,429)
(13,375,476)
25,666,857
(12,726,264)
(12,705,452)
 経常費用
 (うち債権処理会社助成事業費)
49,247,400
(35,586,482)
79,586,716
(66,578,418)
 特別損失
84
 当期損失金
22,211,005
53,919,858
(損失金の処理)
 
 
 翌事業年度に繰越欠損金として整理
22,211,005
53,919,858
(繰越欠損金
341,227,048
287,307,189)

(ウ) 金融安定化拠出基金

区分
19事業年度末
千円
(18事業年度末)
千円
金融安定化拠出基金残高
909,121,912
909,080,959

(エ) 主な業務実績

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
債権処理会社への業務推進助成金の交付
13,375,476
12,705,452

エ 金融再生勘定

 この勘定は、特別公的管理銀行に係る処理や一般金融機関からの資産の買取り等を行う特定協定銀行に対する貸付け等に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
(収入)
 
 
 収入決定済額
659,301,345
927,146,725
(支出)
 
 
 支出予算現額
1,274,556,856
3,815,732,857
 支出決定済額
726,358,469
1,337,981,146
 不用額
548,198,386
2,477,751,710

 不用額の主なものは、借入返済金(支出予算現額6249億円)の5148億円及び資産買取事業費(同298億余円)の294億余円である。

(イ) 損益

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
 経常収益
 (うち協定銀行納付金収入)
 (うち資産買取事業収入)
302,229,749
(65,947,363)
(52,925,768)
462,142,403
(3,961,006)
(162,676,362)
 経常費用
 (うち資産買取事業費)
149,398,756
(39,360,285)
253,997,336
(109,674,199)
 特別損失
6
 当期利益金
152,830,986
208,145,067
(利益金の処理)
 
 
 翌事業年度に繰越欠損金の補てんに充当
152,830,986
208,145,067
(繰越欠損金
476,495,765
684,640,832)

(ウ) 借入金等

区分
19事業年度末
千円
(18事業年度末)
千円
 借入金残高
 (市中金融機関)
93,300,000
 預金保険機構債発行残高
1,870,000,000
2,270,000,000

オ 金融機能早期健全化勘定

 この勘定は、金融機関等の株式等の引受け等(資本増強)を行う協定銀行に対する資金の貸付け等に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
(収入)
 
 
 収入決定済額
977,288,482
3,614,786,344
(支出)
 
 
 支出予算現額
1,740,983,712
6,332,817,659
 支出決定済額
1,521,135,694
1,854,223,058
 不用額
219,848,017
4,478,594,600

 不用額の主なものは、借入返済金(支出予算現額1633億円)の1633億円及び協定銀行貸付金(同1633億円)の551億余円である。

(イ) 損益

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
 経常収益
 (うち協定銀行納付金収入)
735,287,422
(711,120,067)
410,332,390
(389,552,742)
 経常費用
 (うち事業外費用)
12,799,734
(12,735,961)
17,194,160
(17,133,113)
 特別損失
11
 当期利益金
722,487,675
393,138,230
(利益金の処理)
 
 
 翌事業年度に積立金として整理
722,487,675
393,138,230
(積立金
738,683,128
345,544,898)

(ウ) 預金保険機構債発行残高

区分
19事業年度末
千円
(18事業年度末)
千円
預金保険機構債発行残高
1,400,000,000
2,800,000,000

カ 産業再生勘定

(この勘定は、株式会社産業再生機構(注2) に対する出資等に関する経理を行うものである。)

(ア) 収入支出決算

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
(収入)
 
 
 収入決定済額
50,012,044
1
(支出)
 
 
 支出予算現額
5,865
5,820
 支出決定済額
1,192
4,191
 不用額
4,672
1,628

(イ) 損益

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
 経常収益
 (うち産業再生機構出資回収益)
255,044
(238,833)
1
(−)
 経常費用
 (一般管理費)
1,192
4,191
 当期利益金(△当期損失金)
253,851
△4,190
(損失金の処理)
 
 
 翌事業年度に繰越欠損金として整理
4,190
(繰越欠損金
17,948
13,757)
 
 
 
 株式会社産業再生機構は所定の業務がすべて終了したため、19年3月15日に株式会社産業再生機構法第43条の規定に基づき解散した。

キ 金融機能強化勘定

 この勘定は、金融機関等又は組織再編成金融機関等の株式等の引受け等(資本増強)を行う協定銀行に対する資金の貸付け等に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
(収入)
 
 
 収入決定済額
75,112,768
58,032,808
(支出)
 
 
 支出予算現額
2,076,009,299
2,708,342,540
 支出決定済額
75,099,943
58,136,167
 不用額
2,000,909,355
2,650,206,372

 不用額の主なものは、協定銀行貸付金(支出予算現額2兆0006億円)の1兆9630億円及び借入返済金(同747億円)の375億円である。

(イ) 損益

区分
19事業年度
千円
(18事業年度)
千円
 経常収益
 (うち協定銀行貸付金利息収入)
 (うち協定銀行納付金収入)
571,804
(343,980)
(227,048)
335,511
(103,155)
(231,966)
 経常費用
 (うち事業外費用)
 (うち協定銀行損失補填金)
460,359
(343,427)
(82,212)
146,355
(110,892)
(−)
 当期利益金
111,445
189,156
(利益金の処理)
 
 
 翌事業年度に積立金として整理
111,445
189,156
(積立金
446,340
257,184)

(ウ) 借入金等

区分
19事業年度末
千円
(18事業年度末)
千円
 借入金残高
 (市中金融機関)
46,200,000
46,200,000

 なお、この機構について検査した結果、「第4章 国会及び内閣に対する報告並びに国会からの検査要請事項に関する報告等」に「国及び国が資本金の2分の1以上を出資している法人における談合等に係る違約金条項の導入状況等について 」及び「金融システムの安定化のために実施された公的資金による金融機関に対する資本増強措置の実施状況及び公的資金の返済状況等並びに預金保険機構の財務の状況について 」を掲記した。

II 金融機関の資本の増強のために使用された公的資金の状況

 機構では、預金保険法、金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律(平成10年法律第143号)等に基づき、直接又は協定銀行に委託して金融機関等の資本増強に関する業務を行っており、10年3月から18年12月までに、37金融機関(資本増強時の金融機関数)に対し計12兆4274億余円に及ぶ公的資金(政府保証を付して資金の借入れ又は債券の発行により調達した資金)を使用して資本増強を実施した。
 このうち、19事業年度末現在までに計8兆9967億余円が返済され、同事業年度末における未返済残高は13金融機関(現在の金融機関数)で計3兆4306億余円となっている。
 これらの状況を金融機関別に整理して示すと、次表のとおりとなっている。

表 公的資金による資本増強の対象とされた金融機関(平成19事業年度末現在)
(単位:億円)
No.
金融機関名
資本増強時金融機関名
実施年月
資本増強額
返済額
残高
1
(株)りそなホールディングス
〔1〕 旧(株)大和銀行
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
4,080
2,446
1,633
〔1〕 (株)りそな銀行
平成15年6月
19,600
27
19,572
〔2〕 旧(株)あさひ銀行
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
5,000
3,430
1,569
〔3〕 (株)近畿大阪銀行
平成13年4月
600
600
 
 
31,280
7,904
23,375
2
中央三井トラスト・ホールディングス(株)(平成19年9月30日以前は三井トラスト・ホールディングス(株))
〔4〕 旧三井信託銀行(株)
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
4,002
1,870
2,132
〔5〕 旧中央信託銀行(株)
平成10年3月
600
600
平成11年3月
1,500
1,500
 
 
7,102
3,470
3,632
3
(株)新生銀行
〔6〕 旧(株)日本長期信用銀行
平成10年3月
1,766
466
1,300
平成12年3月
2,400
1,200
1,200
 
 
4,166
1,666
2,500
4
(株)あおぞら銀行
〔7〕 旧(株)日本債券信用銀行
平成10年3月
600
600
平成12年10月
2,600
1,047
1,552
 
 
3,200
1,047
2,152
5
(株)ほくほくフィナンシャルグループ
〔8〕 (株)北陸銀行
平成10年3月
200
200
平成11年9月
750
350
400
〔9〕 (株)北海道銀行
平成12年3月
450
450
 
 
1,400
550
850
6
〔10〕 (株)千葉興業銀行
平成12年9月
600
600
7
(株)西日本シティ銀行
〔11〕 旧(株)福岡シティ銀行
平成14年1月
700
350
350
8
〔12〕 (株)紀陽ホールディングス
平成18年11月
315
315
9
〔13〕 (株)東日本銀行
平成13年3月
200
200
10
〔14〕 (株)岐阜銀行
平成13年4月
120
120
11
〔15〕 (株)豊和銀行
平成18年12月
90
90
12
〔16〕 (株)琉球銀行
平成11年9月
400
340
60
13
〔17〕 (株)関東つくば銀行
平成15年9月
60
60
14
(株)みずほフィナンシャルグループ
〔18〕 旧(株)第一勧業銀行
平成10年3月
990
990
平成11年3月
9,000
9,000
〔19〕 旧(株)富士銀行
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
10,000
10,000
〔20〕 旧(株)日本興業銀行
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
6,000
6,000
〔21〕 旧安田信託銀行(株)
平成10年3月
1,500
1,500
 
 
29,490
29,490
15
(株)三菱UFJフィナンシャル・グループ
〔22〕 旧(株)三和銀行
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
7,000
7,000
〔23〕 旧(株)東海銀行
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
6,000
6,000
〔24〕 旧東洋信託銀行(株)
平成10年3月
500
500
平成11年3月
2,000
2,000
〔25〕 旧三菱信託銀行(株)
平成10年3月
500
500
平成11年3月
3,000
3,000
〔26〕 旧(株)東京三菱銀行
平成10年3月
1,000
1,000
 
 
22,000
22,000
16
(株)三井住友フィナンシャルグループ
〔27〕 旧(株)さくら銀行
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
8,000
8,000
〔28〕 旧(株)住友銀行
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
5,010
5,010
 
 
15,010
15,010
17
〔29〕 住友信託銀行(株)
平成10年3月
1,000
1,000
平成11年3月
2,000
2,000
 
 
3,000
3,000
18
〔30〕 (株)横浜銀行
平成10年3月
200
200
平成11年3月
2,000
2,000
 
 
2,200
2,200
19
(株)あしぎんフィナンシャルグループ
〔31〕 (株)足利銀行
平成10年3月
300
300
平成11年9月
750
750
平成11年11月
300
300
 
 
1,350
1,350
20
(株)もみじホールディングス
〔32〕 旧(株)広島総合銀行
平成11年9月
400
400
21
〔33〕 (株)八千代銀行
平成12年9月
350
350
22
〔34〕 (株)熊本ファミリー銀行
平成12年2月
300
300
23
(株)九州親和ホールディングス
〔35〕 旧(株)九州銀行
平成14年3月
300
300
24
〔36〕 (株)関西さわやか銀行
平成13年3月
120
120
25
〔37〕 (株)和歌山銀行
平成14年1月
120
120
 
合計
 
124,274
89,967
34,306
 旧(株)大和銀行は合併等により(株)りそな銀行となったが、旧(株)大和銀行が存続会社であることから(株)りそな銀行と同一法人として整理している。
 (株)あしぎんフィナンシャルグループは、子会社の(株)足利銀行が15年11月29日に特別危機管理銀行になったことにより、会社更生手続を経て17年12月26日に解散した。
 (株)九州親和ホールディングスは、子会社の(株)親和銀行(旧(株)九州銀行)が別の銀行持株会社の完全子会社として経営統合されることに伴い19年8月29日に解散した。