道路照明施設の設計が適切でないもの

　道路照明施設の設計が適切でないもの　（１件　不当と認める国庫補助金　１，６６８，１５０円）

　この補助事業は、大東市が、扇町地内において、高齢者等の安全で円滑な移動を図るために、照明施設設置工、舗装工等を実施したものである。
　このうち、照明施設設置工は、市道諸福中垣内線の歩道に道路照明施設７基を設置するものである。
　本件事業は、「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」（平成１８年法律第９１号）に基づき、市内の道路に高齢者等の移動の利便性及び安全性の向上を図るために必要な施設の設置等を行う道路特定事業の一部として、市道諸福中垣内線の歩道に道路照明施設等を設置するもので、同線は、住宅地域にあって、鉄道旅客施設と官公庁、福祉施設等との間の移動の円滑化を図るために同事業の実施が特に必要であると認められる経路に該当している。
　本件道路照明施設の設計は、「道路の移動等円滑化整備ガイドライン」（財団法人国土技術研究センター編）等に基づき行われている。同ガイドラインによると、本件のように、住宅地域にあって夜間の歩行者交通量が多い場合には、歩道路面上の照度（注） は５．０ルクス以上を確保することとされている。このため、同市は、設計において、歩道路面上の照度が５．０ルクス以上となるように照度計算を行い、本件道路照明施設のランプの仕様を１８０Ｗの高圧ナトリウムランプとしていた。
　しかし、同市は、請負人から施工に先立って提出された使用材料承諾願に、本件道路照明施設のランプの仕様を誤って１１０Ｗの高圧ナトリウムランプとする旨が記載されていたのに、これを十分に検討することなく承諾し、これにより施工していた。
　このため、本件事業の夜間における歩道路面上の照度は２．９ルクスから４．８ルクスとなっていて、道路照明施設７基を設置した区間すべての歩道路面において、必要とされている５．０ルクス以上の照度が確保されていなかった。
　したがって、本件道路照明施設（工事費相当額３，０３３，０００円）は、設計が適切でなかったため、所要の照度が確保されておらず、これに係る国庫補助金相当額１，６６８，１５０円が不当と認められる。
　このような事態が生じていたのは、同市において、請負人から提出された使用材料承諾願に設計と異なる仕様の高圧ナトリウムランプが記載されていたのに、これに対する検討が十分でなかったことによると認められる。