補助の目的外に使用しているもの

（２）　補助の目的外に使用しているもの

１件　不当と認める国庫補助金　　１３，７９７，１２２円

補助金で造成した基金を補助の目的外に使用しているもの

（１件　不当と認める国庫補助金　　１３，７９７，１２２円）

　この補助事業は、財団法人産業廃棄物処理事業振興財団（以下「財団」という。）が、特定産業廃棄物（注） に起因する生活環境の保全上の支障を除去するなどの特定支障除去等事業を実施する都道府県等に対して、その事業に要する資金の一部を出えんするために、財団に設置した基金に国庫補助金を原資とする資金を繰り入れるものである。
　この基金は、全額国庫補助金により造成されている。そして、財団は、基金を取り崩して、上記資金の出えんを行うとともに、資金の出えんを行うために必要な財団の人件費、管理費、旅費交通費等の事務費を支出しており、この事務費として平成１９年度に取り崩して使用した額は１４４，６４６，９５０円となっている。
　しかし、上記の事務費の中には、本件基金から都道府県等への資金の出えんを行うための事務費には当たらない〔1〕 環境省からの請負業務に係る報告書の作成費５，２２９，０００円及び〔2〕 財団が別途の国庫補助金等により設置している他の基金に係る業務を行うために支出した事務費の一部８，５６８，１２２円、計１３，７９７，１２２円が含まれていた。
　したがって、国庫補助金により造成した本件基金から１３，７９７，１２２円が過大に取り崩され、補助の目的外に使用されていて不当と認められる。
　このような事態が生じていたのは、財団において、各業務又は各基金の経理区分に対する認識や内部の審査が十分でなかったこと、環境省において、財団に対する指導監督が十分でなかったことなどによると認められる。