擁壁の設計が適切でなかったもの

（３）　工事の設計が適切でなかったもの４件　不当と認める国庫補助金　１９０，０８３，８７７円

　擁壁の設計が適切でなかったもの

（１件　不当と認める国庫補助金　１３９，１３６，２００円）

　この補助事業は、熊本県が、球磨郡五木村築切地内において、台風により被災した一般国道４４５号の車道部等及び一級河川川辺川の護岸を復旧するため、土工、山留工等を実施したものである。
　このうち山留工は、鋼管杭（外径５０８．０ｍｍ、杭長２０．５ｍ〜２６．０ｍ）を建て込むなどして構築する山留壁からアンカー計２１本を地山に打ち込み、アンカー頭部に鋼製台座、腹起し材、ブラケット等を設置して擁壁（延長計８０．０ｍ）を築造するものである。そして、腹起し材は、鋼製台座を介して作用するアンカーの張力を山留壁に均等に伝えるためにH形鋼を水平に二段設置するものであり、ブラケットは、この腹起し材を支えるために三角形に組み立てた等辺山形鋼を上下二段に鋼管杭に溶接して固定したものである（参考図参照）。
　同県は、本件擁壁の設計を「グラウンドアンカー設計・施工基準，同解説」（社団法人地盤工学会編）等（以下「基準等」という。）に基づいて行っている。そして、ブラケットのうち、下段ブラケットについては基準等に基づき設計計算を行い、下段ブラケットと鋼管杭との溶接部には、腹起し材を介して、アンカーの張力により最小７７ｋＮ〜最大１０６ｋＮのせん断力が作用するとしていた。そして、このせん断力に対して安全となる必要溶接長を、溶接部の許容せん断応力度（注１） ７２Ｎ／ｍｍ^２ に基づき１３５ｍｍ〜１８５ｍｍと算定して、下段ブラケットと鋼管杭との接合部分（長さ３５０ｍｍ）の全長を溶接すれば、溶接長が必要溶接長を上回ることから、応力計算上安全であるとして、これにより施工していた。
　しかし、下段ブラケットと鋼管杭との溶接部には、アンカーの張力による鉛直力と腹起し材の自重により、せん断力と曲げモーメント（注２） が同時に作用することとなる。そして、基準等によると、このような場合には、せん断力と曲げモーメントを合成した応力度に対して安全となるよう設計する必要があるとされているのに、同県では、せん断力のみが作用することとして設計していた。
　そこで、本件下段ブラケットについて、基準等に基づき改めて設計計算を行ったところ、鋼管杭との溶接部（長さ３５０ｍｍ）に作用する応力度は１９５Ｎ／ｍｍ^２ 〜２６６Ｎ／ｍｍ^２ となり、前記の許容応力度７２Ｎ／ｍｍ^２ を大幅に上回っていて、応力計算上安全とされる範囲に収まっていなかった。
　したがって、本件擁壁（工事費相当額２１７，６１６，０００円、うち国庫補助対象額２０８，６００，０００円）は、設計が適切でなかったため、所要の安全度が確保されていない状態になっており、これに係る国庫補助金相当額１３９，１３６，２００円が不当と認められる。
　このような事態が生じていたのは、同県において、委託した設計業務の成果品に誤りがあったのに、これに対する検査が十分でなかったことなどによると認められる。