平成２１年度決算検査報告
| 部局等 |
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補助事業等 | 年度 |
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左に対する国庫補助金等交付額 |
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不当と認める国庫補助金等相当額 | |||||||
| 千円 | 千円 | 千円 | 千円 | |||||||||||
| (758) | 東京都 | 八丈島八丈町 | 地域住宅交付 （公営住宅等整備） |
20 | 40,488 (37,314) |
16,791 | 33,429 (30,808) |
13,863 |
この補助事業は、八丈町が、樫立地内において、町営東六里（とうろくざと）住宅１号棟及び２号棟（ともに木造平屋建て１戸）の建設工事を実施したものである。
同町は、これらの住宅について、柱、土台、筋かいなどの部材で骨組みを構成する木造軸組工法により建設することとし、建築基準法（昭和２５年法律第２０１号）等に基づき、地震や風により生ずる水平力に抵抗するため、柱と柱との間に筋かいを設置した壁を耐力壁として、１号棟では長辺方向、短辺方向ともに６か所、２号棟では長辺方向に８か所、短辺方向に７か所それぞれ配置することとしていた。そして、耐力壁は、建築基準法等に基づく告示「木造の継手及び仕口の構造方法を定める件」（平成１２年建設省告示第１４６０号）において、筋かいの種類等別に定められている引寄金物等の金物や木栓を用いて、柱と土台、基礎コンクリート等とを接合することとされている（参考図参照）。
同町は、上記のように耐力壁を配置すれば、２棟それぞれの長辺方向及び短辺方向について、設計計算上の耐力壁の長さが、水平力に対して必要な耐力壁の長さをそれぞれ上回ることなどから安全であるとして設計し、施工することとしていた。
しかし、請負人は、１号棟及び２号棟について、本件工事の設計計算上、柱と土台、基礎コンクリート等とを接合するために引寄金物等が必要とされている箇所について金物を全く取り付けておらず、柱と土台等とを木栓で接合しているだけであった。さらに、２号棟については、筋かいを設置することとした壁のうち２か所に筋かいを設置していないなどしていた。このため、設計計算上木栓で接合すれば足りる２か所（１号棟の長辺方向１か所、２号棟の短辺方向１か所）を除いた壁は、柱と土台、基礎コンクリート等との接合方法等が適切でなかったため耐力壁とは認められないものとなっていた。
そこで、実際に施工された壁について、設計計算上の耐力壁の長さを改めて算出すると、２棟それぞれの長辺方向及び短辺方向の長さは、１号棟では１．８２ｍ及び０ｍ、２号棟では０ｍ及び３．６４ｍとなり、水平力に対して必要な長辺方向及び短辺方向の耐力壁の長さ、１号棟８．２２ｍ及び１５．６７ｍ、２号棟８．３１ｍ及び１５．６７ｍをそれぞれ大幅に下回っていた。
したがって、本件公営住宅２棟（工事費相当額計３３，４２９，２０４円、交付対象工事費計３０，８０８，０００円）は、施工が設計と著しく相違していたため、所要の安全度が確保されていない状態になっており、これに係る交付金相当額計１３，８６３，６００円が不当と認められる。
このような事態が生じていたのは、請負人が設計図書、法令等についての理解が十分でないまま施工していたのに、これに対する同町の監督及び検査が十分でなかったことによると認められる。
（参考図）
