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  • 平成21年度|
  • 第6章 歳入歳出決算その他検査対象の概要|
  • 第2節 歳入歳出決算等検査対象別の概要|
  • 第7 政府関係機関及びその他の団体|
  • 2 国が資本金の2分の1以上を出資している法人の決算|
  • [2] 事業団等の決算

預金保険機構


(2) 預金保険機構

I 決算等の状況

 この機構は、預金者等の保護及び破綻金融機関に係る資金決済の確保を図るため、次のような業務を行うことなどにより、もって信用秩序の維持に資することを目的として設置されているものである。
〔1〕  金融機関が預金等の払戻しを停止した場合に必要な保険金等の支払等を行うとともに、破綻金融機関に係る合併等に対する適切な資金援助等を行う業務、金融整理管財人の業務、及び金融整理管財人の管理に係る金融機関の業務を承継する銀行の設立、当該設立された銀行の経営管理等を行う業務
〔2〕  金融危機に対応するため必要と認められた場合において、金融機関の株式等の引受け等を行う業務
〔3〕  住宅金融専門会社から財産を譲り受けてその処理等を行う会社を設立し、当該設立された会社に対して資金援助等を行う業務
〔4〕  金融機関等の資産の買取り等を行う業務
〔5〕  金融機関等が発行する株式等の引受け等を協定銀行に委託し、これに伴い必要となる財務上の支援を行う業務
〔6〕  金融機関等又は組織再編成金融機関等が発行する株式等の引受け等又は協同組織中央金融機関からの信託受益権等の買取り等を協定銀行に委託し、これに伴い必要となる財務上の支援を行う業務
〔7〕  預金等に係る債権の消滅手続の開始等に係る公告等を行う業務
〔8〕  株式会社企業再生支援機構の設立の発起人となり、及び同会社に出資を行う業務
 その資本金は21事業年度末現在で154億5500万円(うち国の出資151億5000万円)となっている。
 同機構の会計は、一般、危機対応、特定住宅金融専門会社債権債務処理、金融再生、金融機能早期健全化、金融機能強化、被害回復分配金支払及び企業再生支援の8勘定に区分して経理されている。このうち、企業再生支援勘定は、株式会社企業再生支援機構法(平成21年法律第63号)第51条の規定により、同機構が21事業年度から新たに上記〔8〕 の業務を行うこととなり、これに関する経理を行うために設置されたものである。
 同機構の勘定別の21事業年度の収入支出決算、損益、借入金等及び主な業務実績は次のとおりである。

ア 一般勘定

 この勘定は、ペイオフコスト(金融機関が破綻した場合、預金者1人当たりの保険金の支払限度額は、無利息等の要件を満たす決済用預金を除き元本1000万円までとその利息等とされ、これを基に計算した保険金の支払を行うときに要すると見込まれる費用)以内の資金援助等の実施に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

収入 収入決定済額(千円)  
21事業年度 1,814,185,573
20事業年度 1,386,773,450
支出 支出予算現額(千円) 支出決定済額(千円) 不用額(千円)
21事業年度 2,347,668,602 1,850,693,384 496,975,217
20事業年度 2,138,148,672 1,365,841,734 772,306,937

 不用額の主なものは、借入返済金(支出予算現額8179億円)の3525億円及び協定銀行貸付金(同3885億円)の1385億円である。

(イ) 損益

区分 21事業年度(千円) 20事業年度(千円)
経常収益 700,516,305 828,608,924
 うち保険料収入 641,157,820 611,676,685
経常費用 63,274,398 361,326,847
 うち国庫納付金 46,045,201 81,292,081
 うち資金援助事業費 434,911 257,715,021
特別損失 611 83
当期利益金 637,241,295 467,281,993
     
(利益金の処理)    
翌事業年度に繰越欠損金の補てんに充当 637,241,295 467,281,993
(繰越欠損金) (910,502,270) (1,377,784,263)

(ウ) 借入金等

区分 21事業年度末(千円) 20事業年度末(千円)
借入金残高(市中金融機関) 438,900,000 63,200,000
預金保険機構債発行残高 1,080,000,000

(エ) 主な業務実績

区分   21事業年度 (20事業年度)
        千円 千円
破綻した金融機関からの買取資産(貸付金)の回収(注2)   1,392,485 1,365,189
事業年度末買取資産(貸付金)残高   8,170,802 9,563,288
  上記のうち民間金融機関のリスク管理債権の開示基準を参考に機構において開示している債権      
  破綻先債権 1,674,568 1,987,950
  延滞債権 6,202,332 7,574,439
  3ヵ月以上延滞債権
  貸出条件緩和債権 293,901
    8,170,802 9,562,390
  貸倒引当金 7,694,794 9,304,425
  (注1)  貸倒引当金に計上する金額は、破綻先、実質破綻先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除した額とされている。また、破綻懸念先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除し、その残額のうち債務者の支払能力を総合的に判断して必要と認める額とされている。上記以外の債務者に係る債権については、過去の一定期間における貸倒実績に基づき算出した貸倒実績率を債権額に乗じた額とされている。
  (注2)  10年2月の預金保険法(昭和46年法律第34号)の改正が行われる前までは、預金保険機構が株式会社整理回収銀行に対して破綻した金融機関の資産の買取りを委託できるのは、信用組合に限られていたため、同機構は10年1月に破綻した株式会社阪和銀行の貸付金等資産2082億余円を直接買い取っている。

イ 危機対応勘定

 この勘定は、金融危機対応会議の議を経て、内閣総理大臣の認定を受けて行う金融危機への対応業務の実施に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

収入 収入決定済額(千円)  
21事業年度 1,027,945,688
20事業年度 1,235,133,997
支出 支出予算現額(千円) 支出決定済額(千円) 不用額(千円)
21事業年度 1,251,048,972 1,054,023,881 197,025,090
20事業年度 1,389,107,578 1,209,247,210 179,860,367

 不用額の主なものは、借入返済金(支出予算現額1兆2230億円)の1817億円及び事業外費用(同279億余円)の152億余円である。

(イ) 損益

区分 21事業年度(千円) 20事業年度(千円)
経常収益 31,575,575 95,122,181
 うち取得株式等事業収入 31,566,432 94,962,906
経常費用 9,193,793 16,023,342
 うち事業外費用 9,179,416 15,996,361
当期利益金 22,381,782 79,098,839
     
(利益金の処理)    
翌事業年度に積立金として整理 22,381,782 79,098,839
(積立金) (105,832,778) (26,733,939)

(ウ) 借入金等

区分 21事業年度末(千円) 20事業年度末(千円)
借入金残高(市中金融機関) 496,300,000 1,041,300,000
預金保険機構債発行残高 1,300,000,000 800,000,000

ウ 特定住宅金融専門会社債権債務処理勘定

 この勘定は、旧住宅金融専門会社から譲り受けた貸付債権等の財産の管理、回収及び処分等を行う債権処理会社への助成金の交付、借入れに係る債務の保証、納付金の収納等に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

収入 収入決定済額(千円)  
21事業年度 11,898,496
20事業年度 12,834,443
支出 支出予算現額(千円) 支出決定済額(千円) 不用額(千円)
21事業年度 11,993,905 11,890,468 103,436
20事業年度 13,409,776 12,854,953 554,822

(イ) 損益

区分 21事業年度(千円) 20事業年度(千円)
経常収益 23,182,743 25,138,224
 うち金融安定化拠出基金戻入 11,624,274 12,604,124
経常費用 50,206,314 67,385,070
 うち債権処理会社助成事業費 38,648,052 54,850,977
特別損失 207 7
当期損失金 27,023,777 42,246,853
     
(損失金の処理)    
翌事業年度に繰越欠損金として整理 27,023,777 42,246,853
(繰越欠損金) (405,684,907) (363,438,054)

(ウ) 金融安定化拠出基金

区分 21事業年度末(千円) 20事業年度末(千円)
金融安定化拠出基金残高 908,458,139 908,796,037

(エ) 主な業務実績

区分 21事業年度 (20事業年度)
  千円 千円
債権処理会社への業務推進助成金の交付 11,624,274 12,604,124

エ 金融再生勘定

 この勘定は、特別公的管理銀行に係る処理や一般金融機関からの資産の買取り等を行う特定協定銀行に対する貸付け等に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

収入 収入決定済額(千円)  
21事業年度 837,745,421
20事業年度 823,533,249
支出 支出予算現額(千円) 支出決定済額(千円) 不用額(千円)
21事業年度 1,049,817,804 835,325,368 214,492,435
20事業年度 1,248,430,629 831,051,686 417,378,942

 不用額の主なものは、借入返済金(支出予算現額4563億円)の2058億円である。

(イ) 損益

区分 21事業年度(千円) 20事業年度(千円)
経常収益 67,758,020 147,632,941
 うち資産買取事業収入 14,536,964 24,065,963
 うち特定協定銀行納付金収入 12,099,514 29,682,082
経常費用 58,348,908 133,112,377
 うち事業外費用 13,942,928 15,122,428
 うち資産買取事業費 5,039,524 76,549,425
特別損失 156
当期利益金 9,408,956 14,520,563
     
(利益金の処理)    
翌事業年度に繰越欠損金の補てんに充当 9,408,956 14,520,563
(繰越欠損金) (309,144,214) (323,664,778)

(ウ) 借入金等

区分 21事業年度末(千円) 20事業年度末(千円)
借入金残高(市中金融機関) 250,800,000 250,500,000
預金保険機構債発行残高 1,650,000,000 1,670,000,000

オ 金融機能早期健全化勘定

 この勘定は、金融機関等の株式等の引受け等(資本増強)を行う協定銀行に対する資金の貸付け等に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

収入 収入決定済額(千円)  
21事業年度 170,520,219
20事業年度 648,136,989
支出 支出予算現額(千円) 支出決定済額(千円) 不用額(千円)
21事業年度 108,890,750 9,058,540 99,832,209
20事業年度 740,492,731 555,151,734 185,340,996

 不用額の主なものは、協定銀行貸付金(支出予算現額998億余円)の998億余円である。

(イ) 損益

区分 21事業年度(千円) 20事業年度(千円)
経常収益 58,320,748 29,087,068
 うち協定銀行納付金収入 36,859,051 5,980,146
 うち事業外収益 14,062,609 13,810,110
経常費用 9,099,528 10,035,495
 うち事業外費用 9,038,923 9,974,322
特別損失 2
当期利益金 49,221,217 19,051,573
     
(利益金の処理)    
翌事業年度に積立金として整理 49,221,217 19,051,573
(積立金) (1,480,222,377) (1,461,170,804)

(ウ) 預金保険機構債発行残高

区分 21事業年度末(千円) 20事業年度末(千円)
預金保険機構債発行残高 1,000,000,000 1,000,000,000

カ 金融機能強化勘定

 この勘定は、金融機関等又は組織再編成金融機関等の株式等の引受け等(資本増強)を行う協定銀行に対する資金の貸付け等に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

収入 収入決定済額(千円)  
21事業年度 511,462,861
20事業年度 196,403,804
支出 支出予算現額(千円) 支出決定済額(千円) 不用額(千円)
21事業年度 24,156,581,367 517,611,930 23,638,969,436
20事業年度 12,070,185,159 190,341,543 11,879,843,615

 不用額の主なものは、借入返済金(支出予算現額11兆9999億円)の11兆8327億円、協定銀行貸付金(同12兆0006億円)の11兆6509億円及び事業外費用(同1556億余円)の1550億余円である。

(イ) 損益

区分 21事業年度(千円) 20事業年度(千円)
経常収益 1,116,771 561,438
 うち協定銀行貸付金利息収入 633,000 311,849
経常費用 722,359 423,031
 うち事業外費用 634,573 331,765
当期利益金 394,412 138,406
     
(利益金の処理)    
翌事業年度に積立金として整理 394,412 138,406
(積立金) (696,193) (557,786)

(ウ) 借入金等

区分 21事業年度末(千円) 20事業年度末(千円)
借入金残高(市中金融機関) 348,700,000 167,200,000

(エ) 主な業務実績

区分 21事業年度 (20事業年度)
協定銀行への資本増強の委託 金融機関数 8金融機関 3金融機関
金額 188,000,000千円 121,000,000千円

キ 被害回復分配金支払勘定

 この勘定は、振り込め詐欺等の犯罪行為による被害者に対する被害回復分配金の支払等のため、預金等に係る債権の消滅手続の開始等に係る公告等の業務に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

収入 収入決定済額(千円)  
21事業年度 3,530,069
20事業年度 474,203
支出 支出予算現額(千円) 支出決定済額(千円) 不用額(千円)
21事業年度 1,114,519 696,242 418,276
20事業年度 522,536 451,319 71,216

(イ) 損益

区分 21事業年度(千円) 20事業年度(千円)
経常収益 3,030,069 14,203
 うち被害回復分配金残余納付金 2,828,250 14,176
経常費用 196,223 200,897
 うち一般管理費 195,196 200,319
当期利益金(△当期損失金) 2,833,846 △186,694
     
(利益金又は損失金の処理)    
翌事業年度に繰越欠損金として整理 186,694
翌事業年度に繰越欠損金の補てんに充当 186,694
翌事業年度に積立金として整理 2,647,151
(繰越欠損金) (186,694) (—)

(ウ) 借入金

区分 21事業年度末(千円) 20事業年度末(千円)
借入金残高(市中金融機関) 210,000 210,000

(エ) 主な業務実績

区分   21事業年度 (20事業年度)
主な公告の実施      
対象預金等債権の消滅手続が開始された旨等の公告   23回 16回
消滅預金等債権について被害回復分配金の支払手続が開始された旨等の公告   23回 11回
被害回復分配金の支払手続が終了した旨等の公告   25回 9回

ク 企業再生支援勘定

 この勘定は、株式会社企業再生支援機構に対する出資等に関する経理を行うものである。

(ア) 収入支出決算

収入 収入決定済額(千円)  
21事業年度 19,694,862
支出 支出予算現額(千円) 支出決定済額(千円) 不用額(千円)
21事業年度 20,008,705 19,667,318 341,386

(イ) 損益

区分 21事業年度(千円)
経常収益 35,062
 うち企業再生支援機構設立負担金 35,062
経常費用 37,518
 うち企業再生支援機構設立費 35,062
当期損失金 2,456
   
(損失金の処理)  
翌事業年度に繰越欠損金として整理 2,456

(ウ) 主な業務実績

区分   21事業年度
株式会社企業再生支援機構に対する出資 金額 19,629,800千円

II 金融機関の資本の増強のために使用された公的資金の状況

 機構では、預金保険法、金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律(平成10年法律第143号)等に基づき、直接又は協定銀行に委託して金融機関等の資本増強に関する業務を行っており、10年3月から22年3月までに、48金融機関(資本増強時の金融機関数)に対して計12兆7364億余円に及ぶ公的資金(政府保証を付して資金の借入れ又は債券の発行により調達した資金)を使用して資本増強を実施した。
 このうち、21事業年度末現在までに計9兆5029億余円が返済され、同事業年度末における未返済残高は22金融機関(現在の金融機関数)で計3兆2334億余円となっている。これらの状況を金融機関別に整理して示すと、次表 のとおりとなっている。

 公的資金による資本増強の対象とされた金融機関(平成21事業年度末現在) (単位:億円)
No. 金融機関名 資本増強時金融機関名 実施年月 資本増強額 返済額 残高
1 (株)りそなホールディングス 〔1〕 旧(株)大和銀行 平成10年3月 1,000 1,000
平成11年3月 4,080 4,080
〔1〕 (株)りそな銀行 平成15年6月 19,600 347 19,252
〔2〕 旧(株)あさひ銀行 平成10年3月 1,000 1,000
〔3〕 (株)近畿大阪銀行 平成11年3月 5,000 4,000 1,000
平成13年4月 600 600
    31,280 10,427 20,852
2 (株)新生銀行 〔4〕 旧(株)日本長期信用銀行 平成10年3月 1,766 466 1,300
平成12年3月 2,400 1,200 1,200
    4,166 1,666 2,500
3 (株)あおぞら銀行 〔5〕 旧(株)日本債券信用銀行 平成10年3月 600 600
平成12年10月 2,600 1,047 1,552
    3,200 1,047 2,152
4 中央三井トラスト・ホールディングス(株) 〔6〕 旧三井信託銀行(株) 平成10年3月 1,000 1,000
平成11年3月 4,002 3,499 503
〔7〕 旧中央信託銀行(株) 平成10年3月 600 600
平成11年3月 1,500 1,500
    7,102 5,099 2,003
5 〔8〕 (株)北洋銀行 平成21年3月 1,000 1,000
6 〔9〕 (株)千葉興業銀行 平成12年9月 600 600
7 〔10〕 全国信用協同組合連合会 平成21年9月 450 450
8 (株)西日本シティ銀行 〔11〕 旧(株)福岡シティ銀行 平成14年1月 700 350 350
9 〔12〕 (株)東和銀行 平成21年12月 350 350
10 〔13〕 (株)紀陽ホールディングス 平成18年11月 315 315
11 〔14〕 (株)第三銀行 平成21年9月 300 300
12 〔15〕 (株)東日本銀行 平成13年3月 200 200
13 〔16〕 (株)みちのく銀行 平成21年9月 200 200
14 〔17〕 (株)きらやか銀行 平成21年9月 200 200
15 〔18〕 (株)南日本銀行 平成21年3月 150 150
16 〔19〕 (株)高知銀行 平成21年12月 150 150
17 〔20〕 (株)宮崎太陽銀行 平成22年3月 130 130
18 〔21〕 (株)岐阜銀行 平成13年4月 120 120
19 〔22〕 フィデアホールディングス(株) 平成22年3月 100 100
20 〔23〕 (株)豊和銀行 平成18年12月 90 90
21 〔24〕 (株)琉球銀行 平成11年9月 400 340 60
22 〔25〕 (株)福邦銀行 平成21年3月 60 60
23 (株)みずほフィナンシャルグループ 〔26〕 旧(株)第一勧業銀行 平成10年3月 990 990
平成11年3月 9,000 9,000
〔27〕 旧(株)富士銀行 平成10年3月 1,000 1,000
平成11年3月 10,000 10,000
〔28〕 旧(株)日本興業銀行 平成10年3月 1,000 1,000
平成11年3月 6,000 6,000
〔29〕 旧安田信託銀行(株) 平成10年3月 1,500 1,500
    29,490 29,490
24 (株)三菱UFJフィナンシャル・グループ 〔30〕 旧(株)三和銀行 平成10年3月 1,000 1,000
平成11年3月 7,000 7,000
〔31〕 旧(株)東海銀行 平成10年3月 1,000 1,000
平成11年3月 6,000 6,000
〔32〕 旧東洋信託銀行(株) 平成10年3月 500 500
平成11年3月 2,000 2,000
〔33〕 旧三菱信託銀行(株) 平成10年3月 500 500
平成11年3月 3,000 3,000
〔34〕 旧(株)東京三菱銀行 平成10年3月 1,000 1,000
    22,000 22,000
25 (株)三井住友フィナンシャルグループ 〔35〕 旧(株)さくら銀行 平成10年3月 1,000 1,000
平成11年3月 8,000 8,000
〔36〕 旧(株)住友銀行 平成10年3月 1,000 1,000
平成11年3月 5,010 5,010
    15,010 15,010
26 〔37〕 住友信託銀行(株) 平成10年3月 1,000 1,000
平成11年3月 2,000 2,000
  3,000 3,000
27 〔38〕 (株)横浜銀行 平成10年3月 200 200
平成11年3月 2,000 2,000
  2,200 2,200
28 (株)ほくほくフィナンシャルグループ 〔39〕 (株)北陸銀行 平成10年3月 200 200
平成11年9月 750 750
〔40〕 (株)北海道銀行 平成12年3月 450 450
    1,400 1,400
29 (株)あしぎんフィナンシャルグループ 〔41〕 (株)足利銀行 平成10年3月 300 300
平成11年9月 750 750
平成11年11月 300 300
    1,350 1,350
30 (株)もみじホールディングス 〔42〕 旧(株)広島総合銀行 平成11年9月 400 400
31 〔43〕 (株)八千代銀行 平成12年9月 350 350
32 〔44〕 (株)熊本ファミリー銀行 平成12年2月 300 300
33 (株)九州親和ホールディングス 〔45〕 旧(株)九州銀行 平成14年3月 300 300
34 〔46〕 (株)関西さわやか銀行 平成13年3月 120 120
35 〔47〕 (株)和歌山銀行 平成14年1月 120 120
36 〔48〕 (株)関東つくば銀行 平成15年9月 60 60
  合計   127,364 95,029 32,334
注(1)
旧(株)大和銀行は合併等により(株)りそな銀行となったが、旧(株)大和銀行が存続会社であることから(株)りそな銀行と同一法人として整理している。
注(2)
(株)あしぎんフィナンシャルグループは、子会社の(株)足利銀行が15年11月29日に特別危機管理銀行になったことにより、会社更生手続を経て17年12月26日に解散した。
注(3)
(株)九州親和ホールディングスは、子会社の(株)親和銀行(旧(株)九州銀行)が別の銀行持株会社の完全子会社として経営統合されることに伴い19年8月29日に解散した。