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  • 平成27年12月|

「独立行政法人及び国立大学法人等の自己収入の確保等に向けた取組の状況について」


2 検査の観点、着眼点、対象及び方法

(1)検査の観点及び着眼点

独立行政法人及び国立大学法人等は、前記のとおり公共的な性格を有し、個別法等又は国立大学法人法に規定されている各法人の目的に応じた業務運営を行っており、自己収入はその目的を達成するために重要な財源となっている。そして、多くの法人は、自己収入のほか、運営費交付金等を充てて業務運営を行っているが、近年の我が国の厳しい財政状況の中、各法人に交付される運営費交付金の額は全体として減少してきており、自己収入を確保することはますます重要となっている。

また、独立行政法人及び国立大学法人等は、前記の閣議決定等において、自主性・自律性をより発揮した業務運営を行うことにより、行政サービスや教育研究の質の向上等を実現することが求められており、各法人の業務運営の財源の多様化等に資するために、外部資金を獲得するなどの自己収入の拡大に向けた取組は重要なものと位置付けられている。

そこで、会計検査院は、これらの状況を踏まえて、正確性、合規性、経済性、効率性、有効性等の観点から、独立行政法人及び国立大学法人等において、同種の事務・事業を行う法人に特有の自己収入及び各法人に共通性のある自己収入について、各法人の状況はどのようになっているか、自己収入の確保等に向けてどのような取組が行われているか、独立行政法人と国立大学法人等との間で相互に参考となる取組はないかなどに着眼して検査した。

(2)検査の対象及び方法

27年3月末現在における独立行政法人全98法人及び国立大学法人等全90法人を対象とし、計算証明規則(昭和27年会計検査院規則第3号)等に基づき各法人から提出された21年度から25年度までの財務諸表等のほか、自己収入の確保等に向けた取組の状況等の調書等の提出を求め、これらを在庁して分析するとともに、独立行政法人28法人及び国立大学法人等22法人に対して会計実地検査を行った(表1及び表2参照)。

表1 独立行政法人一覧(平成27年3月末現在)

主務府省 検査対象法人 会計実地
検査 注(1)
主務府省 検査対象法人 会計実地
検査 注(1)
内閣府 独立行政法人国立公文書館
厚生労働省 独立行政法人国立精神・神経医療研究センター
独立行政法人北方領土問題対策協会
独立行政法人国立国際医療研究センター
独立行政法人国民生活センター
独立行政法人国立成育医療研究センター
総務省 独立行政法人情報通信研究機構
独立行政法人国立長寿医療研究センター
独立行政法人統計センター
農林水産省 独立行政法人農林水産消費安全技術センター
独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構
独立行政法人種苗管理センター
外務省 独立行政法人国際協力機構
独立行政法人家畜改良センター
独立行政法人国際交流基金
独立行政法人水産大学校
財務省 独立行政法人酒類総合研究所
独立行政法人農業・食品産業技術総合研究機構
独立行政法人造幣局
独立行政法人農業生物資源研究所
独立行政法人国立印刷局
独立行政法人農業環境技術研究所
文部科学省 独立行政法人国立特別支援教育総合研究所
独立行政法人国際農林水産業研究センター
独立行政法人大学入試センター
独立行政法人森林総合研究所
独立行政法人国立青少年教育振興機構 独立行政法人水産総合研究センター
独立行政法人国立女性教育会館
独立行政法人農畜産業振興機構
独立行政法人国立科学博物館 独立行政法人農業者年金基金
独立行政法人物質・材料研究機構
独立行政法人農林漁業信用基金 注(3)
独立行政法人防災科学技術研究所
経済産業省 独立行政法人経済産業研究所
独立行政法人放射線医学総合研究所 独立行政法人工業所有権情報・研修館
独立行政法人国立美術館
独立行政法人日本貿易保険
独立行政法人国立文化財機構
独立行政法人産業技術総合研究所
独立行政法人教員研修センター
独立行政法人製品評価技術基盤機構
独立行政法人科学技術振興機構 独立行政法人新エネルギー・産業技術総合開発機構
独立行政法人日本学術振興会
独立行政法人日本貿易振興機構
独立行政法人理化学研究所
独立行政法人情報処理推進機構
独立行政法人宇宙航空研究開発機構 独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構
独立行政法人日本スポーツ振興センター 独立行政法人中小企業基盤整備機構
独立行政法人日本芸術文化振興会
国土交通省 独立行政法人土木研究所
独立行政法人日本学生支援機構
独立行政法人建築研究所
独立行政法人海洋研究開発機構
独立行政法人交通安全環境研究所
独立行政法人国立高等専門学校機構 注(2) 独立行政法人海上技術安全研究所
独立行政法人大学評価・学位授与機構
独立行政法人港湾空港技術研究所
独立行政法人国立大学財務・経営センター
独立行政法人電子航法研究所
独立行政法人日本原子力研究開発機構
独立行政法人航海訓練所
厚生労働省 独立行政法人国立健康・栄養研究所
独立行政法人海技教育機構
独立行政法人労働安全衛生総合研究所
独立行政法人航空大学校
独立行政法人勤労者退職金共済機構
自動車検査独立行政法人
独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構 独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構
独立行政法人福祉医療機構
独立行政法人国際観光振興機構
独立行政法人国立重度知的障害者総合施設のぞみの園
独立行政法人水資源機構
独立行政法人労働政策研究・研修機構
独立行政法人自動車事故対策機構
独立行政法人労働者健康福祉機構 注(2) 独立行政法人空港周辺整備機構
独立行政法人国立病院機構 注(2) 独立行政法人都市再生機構
独立行政法人医薬品医療機器総合機構 独立行政法人奄美群島振興開発基金 注(3)
独立行政法人医薬基盤研究所
独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構
独立行政法人地域医療機能推進機構 注(4)
独立行政法人住宅金融支援機構 注(3)
年金積立金管理運用独立行政法人
環境省 独立行政法人国立環境研究所
独立行政法人国立がん研究センター 独立行政法人環境再生保全機構
独立行政法人国立循環器病研究センター
防衛省 独立行政法人駐留軍等労働者労務管理機構

98法人 28法人
注(1)
「会計実地検査」欄の「○」は、会計実地検査を行った独立行政法人28法人を示す。
注(2)
独立行政法人国立高等専門学校機構については、長岡、木更津両工業高等専門学校において、独立行政法人労働者健康福祉機構については、岡山労災病院において、独立行政法人国立病院機構については、南九州病院及び福岡東医療センターにおいて、それぞれ本部のほかに会計実地検査を行った。
注(3)
独立行政法人農林漁業信用基金の主務府省(当該独立行政法人を所管する内閣府又は各省をいう。以下同じ。)は財務省及び農林水産省、独立行政法人奄美群島振興開発基金の主務府省は財務省及び国土交通省、独立行政法人住宅金融支援機構の主務府省は財務省及び国土交通省であるが、便宜上、本表のように記載している。
注(4)
独立行政法人地域医療機能推進機構は、平成26年3月31日以前は独立行政法人年金・健康保険福祉施設整理機構

表2 国立大学法人等一覧(平成27年3月末現在)

検査対象法人 会計実地
検査 注(1)
検査対象法人 会計実地
検査 注(1)
国立大学法人北海道大学 国立大学法人愛知教育大学
国立大学法人北海道教育大学
国立大学法人名古屋工業大学
国立大学法人室蘭工業大学
国立大学法人豊橋技術科学大学
国立大学法人小樽商科大学
国立大学法人三重大学
国立大学法人帯広畜産大学
国立大学法人滋賀大学
国立大学法人旭川医科大学
国立大学法人滋賀医科大学
国立大学法人北見工業大学
国立大学法人京都大学
国立大学法人弘前大学
国立大学法人京都教育大学
国立大学法人岩手大学 国立大学法人京都工芸繊維大学
国立大学法人東北大学 国立大学法人大阪大学
国立大学法人宮城教育大学
国立大学法人大阪教育大学
国立大学法人秋田大学
国立大学法人兵庫教育大学
国立大学法人山形大学
国立大学法人神戸大学
国立大学法人福島大学
国立大学法人奈良教育大学
国立大学法人茨城大学
国立大学法人奈良女子大学
国立大学法人筑波大学 国立大学法人和歌山大学
国立大学法人筑波技術大学 国立大学法人鳥取大学
国立大学法人宇都宮大学
国立大学法人島根大学
国立大学法人群馬大学
国立大学法人岡山大学
国立大学法人埼玉大学
国立大学法人広島大学
国立大学法人千葉大学 国立大学法人山口大学
国立大学法人東京大学 国立大学法人徳島大学
国立大学法人東京医科歯科大学 国立大学法人鳴門教育大学
国立大学法人東京外国語大学
国立大学法人香川大学
国立大学法人東京学芸大学
国立大学法人愛媛大学
国立大学法人東京農工大学 国立大学法人高知大学
国立大学法人東京芸術大学
国立大学法人福岡教育大学
国立大学法人東京工業大学
国立大学法人九州大学
国立大学法人東京海洋大学 国立大学法人九州工業大学
国立大学法人お茶の水女子大学
国立大学法人佐賀大学
国立大学法人電気通信大学 国立大学法人長崎大学
国立大学法人一橋大学
国立大学法人熊本大学
国立大学法人横浜国立大学
国立大学法人大分大学
国立大学法人新潟大学
国立大学法人宮崎大学
国立大学法人長岡技術科学大学 国立大学法人鹿児島大学
国立大学法人上越教育大学 国立大学法人鹿屋体育大学
国立大学法人富山大学
国立大学法人琉球大学
国立大学法人金沢大学
国立大学法人政策研究大学院大学
国立大学法人福井大学 国立大学法人総合研究大学院大学
国立大学法人山梨大学
国立大学法人北陸先端科学技術大学院大学
国立大学法人信州大学
国立大学法人奈良先端科学技術大学院大学
国立大学法人岐阜大学
大学共同利用機関法人人間文化研究機構
国立大学法人静岡大学 大学共同利用機関法人自然科学研究機構
国立大学法人浜松医科大学
大学共同利用機関法人高エネルギー加速器研究機構
国立大学法人名古屋大学 大学共同利用機関法人情報・システム研究機構

90法人 22法人
注(1)
「会計実地検査」欄の「○」は、会計実地検査を行った国立大学法人等22法人を示す。
注(2)
主務府省は全て文部科学省である。

(以下、各法人の名称中、「独立行政法人」、「国立大学法人」又は「大学共同利用機関法人」は記載を省略した。)