令和元年度決算検査報告
本院は、検査の過程において会計検査院法第34条又は第36条の規定による意見表示又は処置要求を必要とする事態として指摘したところ、その指摘を契機として省庁及び団体(以下「省庁等」という。)において改善の処置を講じたものを、検査報告に本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項(以下「処置済事項」という。)として掲記している。
一方、本院は、毎年次策定している会計検査の基本方針にのっとり、検査の結果が予算の編成・執行や事業運営等に的確に反映され実効あるものとなるように、その後の是正改善等の状況を継続して検査することとしている。検査報告に掲記した処置済事項についても、省庁等が制度を改めるなどの改善の処置が履行されること(改善の処置に基づき、その後の会計経理等が適切に行われることをいう。以下同じ。)により初めて実効あるものとなることから、当該改善の処置が履行されるまでその履行状況を継続して検査している。
本院は、平成30年度決算検査報告に、平成25年度から29年度までの検査報告に掲記した処置済事項のうち、平成29年度決算検査報告において改善の処置の履行状況を継続して検査していくこととしていたもの66件から、検査報告掲記時点で既に履行済であったなどのため検査の必要がなかったもの2件及び令和元年次(平成30年10月から令和元年9月まで)は履行状況の検査の対象となる会計経理等の実績がなかったことから検査を実施しなかったもの5件を除いた59件についての検査の結果を掲記した。
その内訳は、改善の処置が履行されていたもの(以下「履行済」という。)が46件、検査した範囲では改善の処置が履行されていたもの(以下「検査分履行済」という。)が13件、改善の処置が一部履行されていなかったもの(以下「一部不履行」という。)及び改善の処置が全く履行されていなかったもの(以下「不履行」という。)はそれぞれ0件となっていた。
そして、上記の検査分履行済13件及び元年次は履行状況の検査の対象となる会計経理等の実績がなかったことから検査を実施しなかったもの5件の計18件並びに平成30年度決算検査報告に新たに掲記した処置済事項44件の合計62件について、改善の処置の履行状況を継続して検査していくこととした。
(検査の観点、着眼点、対象及び方法)
本院は、合規性等の観点から、改善の処置が履行されているかなどに着眼して、上記62件のうち、検査報告掲記時点で既に履行済であったため検査の必要がなかったもの(以下「検査の必要がなかったもの」という。)2件及び今年次は履行状況の検査の対象となる会計経理等の実績がなかったことなどから検査を実施しなかったもの(以下「検査の対象となる会計経理等の実績がなかったもの」という。)15件を除いた45件について、元年8月から2年7月までの間に、関係する20省庁等のうち、19省庁等において会計実地検査を行うとともに、残りの1団体については、報告を求めて、その報告内容を確認するなどの方法により検査した。
(検査の結果)
上記の45件について改善の処置の履行状況を検査したところ、履行済が33件、検査分履行済が12件、一部不履行及び不履行がそれぞれ0件となっていた。これを、平成30年度決算検査報告に掲記した処置済事項に係る改善の処置の履行状況と、平成26年度から29年度までの検査報告に掲記した処置済事項に係る改善の処置の履行状況とに分けて記述すると、次のとおりである。
平成30年度決算検査報告に掲記した処置済事項44件のうち、検査の必要がなかったもの2件及び検査の対象となる会計経理等の実績がなかったもの6件を除いた36件について検査したところ、履行済が28件、検査分履行済が8件となっていた。
26年度から29年度までの検査報告に掲記した処置済事項のうち、改善の処置の履行状況を継続して検査していくこととしていたもの18件のうち、検査の対象となる会計経理等の実績がなかったもの9件を除いた9件について検査したところ、履行済が5件、検査分履行済が4件となっていた。
表1 検査報告年度別の改善の処置の履行状況
| 検査報告年度 | 改善の処置の履行状況を継続して検査していくこととした処置済事項 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 検査の必要がなかったもの | 検査の対象となる会計経理等の実績がなかったもの | 検査対象の処置済事項 |
||||||
| 改善の処置の履行状況 | ||||||||
| (A) | (B) | (C) | (A)－(B)－(C) | 履行済 | 検査分履行済 | 一部不履行 | 不履行 | |
| 平成 26年度 |
1 | ― | ― | 1 | ― | 1 | ― | ― |
| 27年度 | 7 | ― | 4 | 3 | 2 | 1 | ― | ― |
| 28年度 | 4 | ― | 1 | 3 | 1 | 2 | ― | ― |
| 29年度 | 6 | ― | 4 | 2 | 2 | ― | ― | ― |
| 計 | 18 | ― | 9 | 9 | 5 | 4 | ― | ― |
| 30年度 | 44 | 2 | 6 | 36 | 28 | 8 | ― | ― |
| 合計 | 62 | 2 | 15 | 45 | 33 | 12 | ― | ― |
表2 省庁等別の改善の処置の履行状況
| 省庁等名 | 検査対象の処置済事項 | 改善の処置の履行状況 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 履行済 | 検査分履行済 | 一部不履行 | 不履行 | ||
| 内閣府(宮内庁) | 1 | 1 | ― | ― | ― |
| 同(警察庁) | 3 | ― | 3 | ― | ― |
| 総務省 | 1 | 1 | ― | ― | ― |
| 法務省 | 2 | 1 | 1 | ― | ― |
| 外務省 | 1 | ― | 1 | ― | ― |
| 財務省 | 4 | 4 | ― | ― | ― |
| 厚生労働省 | 2 | ― | 2 | ― | ― |
| 農林水産省 | 2 | 1 | 1 | ― | ― |
| 国土交通省 | 7 | 5 | 2 | ― | ― |
| 環境省 | 3 | 3 | ― | ― | ― |
| 防衛省 | 10 | 10 | ― | ― | ― |
| 日本銀行 | 1 | 1 | ― | ― | ― |
| 東日本高速道路株式会社 | 1 | ― | 1 | ― | ― |
| 中日本高速道路株式会社 | 1 | 1 | ― | ― | ― |
| 西日本高速道路株式会社 | 1 | 1 | ― | ― | ― |
| 本州四国連絡高速道路株式会社 | 1 | ― | 1 | ― | ― |
| 独立行政法人日本スポーツ振興センター | 1 | 1 | ― | ― | ― |
| 独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構 | 1 | 1 | ― | ― | ― |
| 日本郵便株式会社 | 1 | 1 | ― | ― | ― |
| 東京電力ホールディングス株式会社 | 1 | 1 | ― | ― | ― |
| 計 | 45 | 33 | 12 | ― | ― |
(注) 省庁等名は、令和2年7月31日現在の名称としている。
処置済事項については、省庁等において改善の処置を講じた事項に係る処置が確実に履行されることが肝要である。
本院は、前記の検査分履行済12件、検査の対象となる会計経理等の実績がなかったもの15件及び令和元年度決算検査報告に掲記した処置済事項22件の計49件について、改善の処置の履行状況を継続して検査していくこととする。