(5件 不当と認める国庫補助金 26,592,964円)
デジタル田園都市国家構想推進交付金(以下「交付金」という。)は、地方からデジタルの実装を進めることなどで、新たな変革の波を起こし、地方と都市の差を縮めていくことを目的として、「デジタル田園都市国家構想推進交付金制度要綱」(令和4年2月25日府地創第63号。以下「制度要綱」という。)等に基づき、地方公共団体が作成したデジタル田園都市国家構想推進交付金実施計画(以下「実施計画」という。)に基づく事業の実施に要する費用に充てるために、国が地方公共団体に対して交付するものである。
制度要綱等によれば、交付対象事業は、デジタルを活用した地域の課題解決や魅力向上に向けて、他の地域等で既に確立されている優良モデル・サービスを活用した実装の取組を行う事業(以下「デジタル実装タイプTYPE1」という。)等とされている。
また、「令和3年度補正予算デジタル田園都市国家構想推進交付金(デジタル実装タイプTYPE1)の取扱いについて」(令和4年1月14日内閣府地方創生推進室・デジタル庁事務連絡別添)等によれば、デジタル実装タイプTYPE1における交付金の補助率は2分の1とされている。地方公共団体は、交付対象事業に係る事業実施年度末までの期間及び事業実施年度後の2か年の期間(以下、これらを合わせて「実施計画期間」という。)について、実施計画を作成することとされている。そして、実施計画期間を超えた期間(以下「計画外期間」という。)に係る費用は、実施計画に基づく事業の実施に要する費用に該当せず、交付金の交付の対象とならないこととなっている。さらに、交付決定日より前に、支出負担行為に当たる契約の締結を行うことはできないとされている。
そして、市町村(特別区を含む。)は、実績報告書等を都道府県に提出し、都道府県は、その内容を審査することとなっている。
本院が、10都道府県及び61市区町において会計実地検査を行ったところ、2道県の4市町において、計画外期間に係る費用を交付対象事業費に含めていた。また、東京都の1区において、交付決定日より前に締結した委託契約に係る費用を交付対象事業費に含めていた。これらのため、交付金相当額計26,592,964円が過大に交付されていて不当と認められる。
このような事態が生じていたのは、5市区町において交付金の制度に対する理解が十分でなかったこと、3都道県において交付金の額の確定時の審査が十分でなかったことなどによると認められる。
前記の事態について、事例を示すと次のとおりである。
<事例>
鹿児島県出水郡長島町は、令和4年度から6年度までを実施計画期間として、行政サービスの向上や窓口業務の簡素化、効率化による職員の負担軽減を目的とする「長島町「書かない窓口」推進プロジェクト」に係る実施計画を作成している。そして、同町は、4年度に当該実施計画に基づくシステムの構築及び運用保守業務を、事業費25,520,000円(交付対象事業費同額)で実施したとして鹿児島県に実績報告書を提出し、同県による審査を経て、交付金の額の確定を受け、これにより交付金12,760,000円の交付を受けていた。
しかし、事業費のうち5,302,466円は、構築したシステムの運用に係るハードウェア保守サービス等経費のうち、計画外期間である7年度以降に係る費用であった。
したがって、上記の5,302,466円を除いて適正な交付対象事業費を算定すると、20,217,534円となり、これに係る交付金相当額は10,108,767円となることから、交付金交付額12,760,000円との差額2,651,233円が過大に交付されていた。
以上を部局等別・事業主体別に示すと次のとおりである。
部局等
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補助事業者等
(事業主体) |
補助事業等
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年度
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事業費
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左に対する国庫補助金等交付額
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不当と認める事業費
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不当と認める国庫補助金等相当額
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摘要
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---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
千円 | 千円 | 千円 | 千円 | ||||||
(9) |
北海道
|
富良野市
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デジタル田園都市国家構想推進交付金
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4
|
24,610 | 12,305 | 2,734 | 1,367 |
計画外期間に係る費用を交付対象事業費に含めていたもの
|
(10) |
同
|
登別市
|
同
|
4
|
36,421 | 18,210 | 3,988 | 1,994 |
同
|
(11) |
同
|
勇払郡安平町
|
同
|
4
|
106,001 | 53,000 | 4,861 | 2,430 |
同
|
(12) |
東京都
|
港区
|
同
|
4
|
63,283 | 31,641 | 36,300 | 18,150 |
交付決定日より前に締結した契約に係る費用を交付対象事業費に含めていたもの
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(13) |
鹿児島県
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出水郡長島町
|
同
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4
|
25,520 | 12,760 | 5,302 | 2,651 |
計画外期間に係る費用を交付対象事業費に含めていたもの
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(9)―(13)の計 | 255,837 | 127,918 | 53,185 | 26,592 |