印刷代金が高価に失したもの

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（３３５）　印刷代金が高価に失したもの

（第１３部物資及物價調整事務取扱費　第１款物資及物價調整事務取扱費　第１項物資及物価調整事務取扱費）

　商工省で、昭和２３年３月用紙３，１２３連を支給して大日本印刷株式会社及び共同印刷株式会社に特殊衣料切符２億１千万枚の印刷を請け負わせ、その代金として１枚当り３銭４厘、総額７，１４０，０００円を支払つたものがある。
　右契約に基く見積内訳書は別表のとおりであつて、見積内訳書のとおりの価格を支払つたものであるが、

（１）　材料費中にインキ５，１２０瓩その価格１，５９２，３２０円を計上しているが、この計算によると、支給用紙３，１２３連の両面を全部印刷するとしても、インキ１瓩でわずかに０・６連を印刷することとなり、一般にインキ１瓩で両面刷のもの２連余を印刷できると認められるのに比べ、本件価格はインキの所要量を過大に計上したものである。
　なお、本件契約のうち大日本印刷株式会社の分は活版インキ墨１号の単価を１瓩３４８円５０銭と計上しているが、当時本品の統制額は２４８円５０銭である。

（２）　労務費中に印刷工及び印刷雑工計１３，３５３人その賃金１，６７５，０８５円を計上しているが、一般に輪転機１台に人員約１２人を配し、１日（８時間労働）６０連程度を印刷できるものと認められるから、支給用紙３，１２３連の両面を印刷するには印刷工及び印刷雑工は千人以内でたり、本件価格は印刷工及び印刷雑工の所要員数を過大に計上したものである。

（３）　労務費中に断截工及び断截雑工計８，４１２人その賃金１，０９５，０４０円を計上しているが、特殊衣料切符に断截するには断截機１台に人員３人又は４人を配し、１日２０連程度を処理できるものと認められるから、支給用紙３，１２３連を断截するには断截工及び断截雑工は６００人程度でたり、本件価格は断截工及び断截雑工の所要員数を過大に計上したものである。

　前記各項に対し、当局者は印刷物が紙幣に類する特殊なもので請負人に重大な責任を負わせ、且つ、印刷が短期間であつたばかりでなく、印刷工等の実際の賃金は標準賃金をはるかに上まわつているため、これらを加味して７，６１４，６２９円の予定価格を作成し、見積価格がその範囲内であつたので、内訳書記載人員に多少の不合理はあつたが、価格としては適当と認めたというが、本件印刷に関し、本院において印刷局につき調査したところによれば、市中一般の賃金により計算しても１枚当り２銭４厘程度で、総額５００万円を超えないものであるのに、本件は予定価格の範囲内であることを理由として過大な見積内訳書の内容を詳細に検討することなくそのままの金額を支払つたものである。
　なお、本件の外に２２年８月から２３年９月までの間に前記２会社に特殊衣料切符１億５千６百１２万枚その価格６，２４４，８００円、卸売業者購入割当証明書２４，５００冊その価格３６６，０００円、小売業者購入割当証明書２０３，５００冊その価格３，３２１，０００円及び普通衣料切符１億５００万枚その価格１１，１３０，０００円の印刷をさせているが、いずれも本件同様インキ所要量並びに印刷工及び断截工等の所要員数を過大に計算した価格によつている。