予定価格の積算が過大なためひいて工事費が高価となっているもの

（４７９）−（４８２）　予定価格の積算が過大なためひいて工事費が高価となっているもの

（工事勘定）　（項）諸設備費

　予定価格の積算にあたり、使用材料の数量、価格等の調査が十分でないなどのため予定価格が過大となりひいて工事費が高価となっていると認められるものが少なくないが、そのおもな事例をあげると次のとおりである。

（鋼材価格を高価に積算したなどのため工事費が高価と認められるもの）

（４７９） 　日本国有鉄道東京工事局で、昭和３２年１月から９月までの間に、指名競争入札後の随意契約により三菱造船株式会社に川崎火力発電所煙突製作および建方工事を４２，０００，０００円で請け負わせ施行しているが、鋼材価格の調査が十分でなかったなどのため予定価格が過大となり、工事費が約５７０万円高価となっていると認められる。
　右工事は、川崎火力発電所の煙突製作およびその建方をする工事で、予定価格と同額で請け負わせたものであるが、その積算にあたり、煙突製作用鋼板はＳＭ４１（厚さ９ミリメートから３０ミリメートル）を１５２．８トン使用するものとして、その価格を建設物価調査会等の調査による類似品の一般市場価格を参考にしてトン当り１０１，０００円から１２５，０００円総額２０，２９６，２１０円と算定しているが、鋼板ＳＭ４１は溶接構造用圧延鋼材であって、本院の調査によれば八幡製鉄株式会社、富士製鉄株式会社、日本鋼管株式会社および株式会社尼崎製鋼所が注文により製造している特殊製品であるから、予定価格の積算にあたってはその販売価格を右各会社について調査して算定するのが相当であったと認められる。
　しかして、前記鉄鋼３社の販売価格はトン当り５９，０００円から６１，０００円、株式会社尼崎製鋼所はトン当り７３，０００円から７９，０００円（厚さ９ミリメートルから２５ミリメートル）であり、本件請負人も６１，０００円から７７，０００円程度で購入している状況であって、本件積算は著しく高価であるばかりでなく、前記鋼板使用量１５２．８トンのうちには誤って重複計上されたものが６．０３トンあり、総量は１４６．７６トンで足りたものである。
　いま、仮に鋼板の総量を１４６．７６トン、価格をトン当り６１，０００円から７９，０００円として計算すると鋼材費は約１，３５８万円となり、その他の工事費を合わせ総額約３，６２０万円となり、本件請負額はこれに比べて約５７０万円高価となる計算である。

（塗装工の積算が過大なため工事費が高価と認められるもの）

（４８０） 　日本国有鉄道新橋工事局で、昭和３３年２月から７月までの間に、指名競争契約または随意契約により鉄道塗装工業株式会社に、大井川橋りょう改良橋けた塗装その他その１工事および利根川橋りょう改良橋けた塗装その１工事をそれぞれ５，２３８，７９２円（当初契約額５，２３１，２６５円）および４，２５８，８２４円で請け負わせ施行しているが、塗装工の積算が適切を欠いたなどのため予定価格が過大となり、工事費が約１６０万円高価となっていると認められる。
　右工事は、大井川橋りょうおよび利根川橋りょうの改築に伴い橋りょうの構げたそれぞれ２７，１４４平米および２０，１８４平米計４７，３２８平米をペイントで２回塗装する同種の工事で、いずれも予定価格とほぼ同額で請け負わせたものであるが、両契約の予定価格総額９，５２５，０００円のうち塗装費についてみると、塗装工賃金を労働省告示賃金の最高額５５０円および標準額５６０円とし、これに高所危険手当２５％を見込み、また、重人夫賃金は４５０円とし、歩掛りについては、塗装工を鈑けた平米当り０．０３４人として、これに構げた割増３５％、さらに、これに宿泊費または滞在費として５０％加算して０．０６８人とし、また、重人夫は塗装工の５０％０．０３４人とし、これに塗装工、重人夫それぞれについて清掃０．０１人を見込み、世話役をこれらの計の１０％とし、合計平米当り０．１３４人として所要人員延６，３６２人、総額４，８４６，２５０円（一般経費を含む。）と算定したものである。
　したがって、平米当り工費７９円９３および８４円７２となっているが、他の工事局の施行例は５３円程度となっており、また、本件積算の基本となっている鈑けたの塗装歩掛りが他の部局は平米当り０．０２人となっていることからみても本件積算は過大に失するものと認められる。
　いま、仮に鈑けたの塗装歩掛りを平米当り０．０２人として修正計算すれば所要人員は平米当り０．０８８人延４，１９６人、塗装工費は３，１８２，５５６円となり、その他の工事費を合わせると総額約７８７万円となるものであって、本件請負額はこれに比べて約１６０万円高価となっている計算である。

（鋼材所要量を過大に積算したため工事費が高価と認められるもの）

（４８１） 　日本国有鉄道大阪鉄道管理局で、昭和３２年７月から１２月までの間に、指名競争契約により日立工事株式会社に安治川口駅石炭橋型クレーン改造工事を７，１８０，０００円で請け負わせ施行しているが、鋼材の所要量を誤って過大に計算し、ひいてその製作取付費等の工費が増加したため予定価格が過大となり、工事費が約１１０万円高価となっていると認められる。
　右工事は、安治川口駅所在の橋型クレーンのデリックブームが短く、荷扱に不便であるため１８メートルのものを２０メートルに取り換え、また、運転室その他鉄構造部分を補強する工事であるが、その主要部分を占めるデリックブームの取換および運転室の改造工事等の積算は、鋼材の所要量をデリック部は在来装置の部材寸法を測定して全重量を算出し、そのメートル当りの重量に新製デリックの長さを乗じ、運転室改造については同様部材寸法を測定して算出した在来運転室の重量の３０％増しとし、その他については在来設備を参考として山形鋼は１０％、鋼板は２０％の損耗を見込み主要鋼材の所要量を１６．１９トン１，２９１，８７３円とし、材料費１，９８８，４３３円、その製作取付工費３，７３６，２６０円、その他３５，９９７円計５，７６０，６９０円（一般経費を含む。）と積算している。しかしながら、材料費の大部分である鋼材についてみると、現地調査において在来クレーンの部材寸法を粗雑に測定したり、部材断面を推定によるなど慎重を欠いたため主要鋼材の積算重量は製品製作に必要な重量１１．３３トンに比べて４．８５トン３８８，５８９円過大となっており、したがって、その製作取付等の工費も８４３，５９９円過大となったものである。
　いま、仮に主要鋼材の所要量を１１．３３トンとして、これにより材料費および工費を再計算するとその他の工事費を合わせ総額約６０４万円となり、本件請負額はこれに比べて約１１０万円高価となる計算である。

（運搬費等を過大に積算したため工事費が高価と認められるもの）

（４８２） 　日本国有鉄道下関工事局で、昭和３２年１０月から３３年３月までの間に、指名競争契約により九鉄工業株式会社に若松駅石炭さん橋斜路改築その他工事を１６，０５９，１６０円（当初契約額１５，５５０，０００円）で請け負わせ施行しているが、砂利運搬費等の積算が適切を欠いたなどのため予定価格が過大となり、工事費が約２１０万円高価となっていると認められる。
　右工事は、若松駅の木造石炭さん橋をコンクリートブロックさん橋に改築する工事で、予定価格とほぼ同額で請け負わせたものであるが、予定価格の積算にあたり次のとおり過大と認められるものがある。

（ア）　コンクリートブロック用砂利、砂５６３立米、滑壁基礎工用の砂利、砂、ぐり石等３８７立米を若松駅から工事施行場所まで約３キロメートルを、また、コンクリートブロック４，１１１枚をコンクリートブロック製作箇所から工事施行場所まで約４３０メートルを１トン積３輪車で運搬するものとし、砂利、砂の重量を立米当り２トン、１日８回運搬するものとして１日の運搬量を４立米、滑壁基礎工用砂利、砂等は１日の運搬量を０．９８立米から４．０９立米とし、また、コンクリートブロックは１回２枚積みで１日８回運搬するものとして１日の運搬量を１６枚とし、所要３輪車数を延５６１台と算定して２，０２１，７８７円（一般経費を含む。）を積算しているが、砂利、砂等の１トン車の積載量は一般に０．６立米程度であるから、運搬距離約３キロメートルを時速２０キロメートルで走行するものとし、０．６立米の積おろし時分および運搬時分に多少の余裕を考慮しても１回の所要時分は４２分程度であり、１日１０回６立米は運搬することができるものと認められ、また、コンクリートブロックの重量は１枚当り２２０キログラムから２４０キログラム程度であるから１トン車に４枚は積載することができるもので、本件積算は過大と認められる。
　いま、仮にコンクリートブロック用の砂利、砂は１日１０回６立米、コンクリートブロック滑、壁基礎工の砂利、砂等は現場の関係による多少の手待ちを勘案して１日８回３２枚および４．８立米として計算しても三輪車延総数で３０４台１，０９５，５８５円となる計算である。

（イ）　コンクリートブロックの型わくは３回使用として松角材等４９０石２，１６４，４９２円（一般経費を含む。）を積算しているが、現場製作の場合板材使用でも１０回程度は使用することができるものと認められ、また、工事期間からみてもその程度は使用することができるもので本件積算は著しく過大と認められ、いま、仮に型わく１０回使用、板材は１０％程度補足するものとして計算すると１７２石７５９，９６７円となる計算である。