昭和３５年度決算検査報告
（工事勘定） （項）東海道幹線増設費
日本国有鉄道大阪幹線工事局で、昭和３５年２月、指名競争後の随意契約によりパシフイックコンサルタンツ株式会社ほか２会社に幹線東京起点自４０８Ｋ０００Ｍ至４３３Ｋ０００Ｍ間測量その１ほか４件工事を総額２２，６６７，０７１円（当初契約額１９，９１４，０００円）で請け負わせ施行しているが、予定価格の積算にあたり各種測量に要する工数について直接工数に対応する現地作業の共通工数等の配分が適切を欠いたため、工事費が約２７０万円高価となっていると認められる。
本件工事は、滋賀県坂田郡伊吹村付近から大阪市東淀川区付近まで約９０キロメートル間について東海道幹線の線路選定に必要な中心、縦断、横断の各測量と、線路と道路との交差する箇所等についてだけ行なう平面測量とを施行するもので、その工費は測量区間を市街地、都市周辺、平たん地、山間地、丘陵地に分類し、それぞれのキロメートル当り測量歩掛りを適用して積算しているもので、いま、パシフイックコンサルタンツ株式会社に５，５８３，９４２円（当初契約額４，６７５，０００円）で請け負わせた幹線東京起点自４０８Ｋ０００Ｍ至４３３Ｋ０００Ｍ間測量その１についてみると、その予定価格５，５８８，９４２円のうち工費として都市周辺２３０，７２９円、平たん地１，２３６，８２５円、山間地１３５，０４０円、都市周辺および平たん地の平面測量９４，２３８円計１，６９６，８３２円と積算している。
しかして、例を都市周辺の分にとると、キロメートル当り工費算出の根拠となった測量歩掛りは、中心、縦断、平面、横断の各種測量をすべて実施した場合に１３９．９人を要するものとし、平面測量を実施しない場合はこれから平面測量に要する現地作業所要人工計４９．９人だけを控除し、中心、縦断、横断測量に要する現地作業所要人工計５０．６人に現地作業の共通および社内作業を行なう人工３９．３人を加算して測量士Ａ１０．１人、同Ｂ４１．４人、測量士補２０．９人、人夫１７．５人合計８９．９人とし、これにそれぞれの単価を乗じ８５，４５５円としているものである。
しかしながら、前記現地作業の共通および社内作業を行なう測量士計３９．３人（測量士Ａ８．１人および同Ｂ３１．２人）は中心、縦断、平面、横断の各種測量に必要な参考資料の調査または社内で製図等を行なう作業に従事するもので各種測量に共通したものであるから、平面測量を実施しない場合はこれに対応する工数は当然控除して計算すべきものであり、平面測量に対応する工数、測量士Ａ４．０人、同Ｂ１５．５人計１９．５人を控除し測量士Ａ６．１人、同Ｂ２５．９人、測量士補２０．９人、人夫１７．５人計７０．４人、６２，３９３円と積算するのが相当と認められ、このほか平たん地、山間地の積算においても平面測量を実施しないものについては都市周辺の測量と同様の算定方式を採用しているので、平面測量に対応する現地作業共通および社内作業工数を控除し、なお、積算では一部区間実施する平面測量については現地作業工数だけを計上しているので、これに対応する現地作業共通および社内作業工数を加算して修正計算すると都市周辺１６８，４６１円、平たん地７７７，７６１円、山間地１０８，６８６円、都市局辺および平たん地の平面測量１７０，６４９円計１，２２５，５５７円、これに当局算定の諸経費等を含め工事費は４，６６５，７８４円となるものである。
また、他の４件工事の工費についても同様の算定方式により算出しているので、これらについても同様の方法により工事費を修正計算すれば１５，２３８，３９１円、これに前記引例工事の修正工事費を合わせると総額１９，９０４，１７５円となり、本件工事費はこれに比べて約２７０万円高価となっていると認められる。