昭和５４年度決算検査報告
| 科目 | (工事勘定) (項)基幹施設増強費 | |
| 部局等の名称 | 東京第三工事局 | |
| 工事名 | 大宮駅改162鉄骨架設1工事 | |
| 工事の概要 | 東北新幹線の建設に伴う大宮駅の改修に当たり、在来の旅客施設と新幹線の旅客施設とを結ぶ連絡設備の鉄骨を架設するなどの工事 | |
| 工事費 | 441,955,740円(当初契約額441,000,000円) | |
| 請負人 | 清水建設株式会社 | |
| 契約 | 昭和54年10月 指名競争契約 | |
| 支払 | 昭和54年12月,55年3月 2回 | |
| (54年度支払額186,990,000円) | ||
この工事は、鉄骨架設費及び覆工板敷設撤去費の積算が適切でなかったため、契約額が約２５２０万円割高になったと認められる。
(説明)
この工事は、東北新幹線の建設に伴う大宮駅の改修に当たり、在来の旅客施設と新幹線の旅客施設とを結ぶ連絡設備とて駅構内の線路上に鉄骨構造のコンコース及び自由通路約７，１００m2
を新設する工事の一部で、鋼製柱と鋼製梁（はり）等を連結して、鉄骨構造物を構築し、上部に床版用のデッキプレートを敷設するものである。そして、鋼製柱の上部に梁を架設するに当たっては、線路と並行する大梁を直接柱に架設し、線路やホームの上部にまたがる大梁及び小梁は４９ブロックに分割し、うち在来線上の３７ブロックは深夜に短時間で架設できるようあらかじめ鋼材を枠組みしておいたものを架設することとし、また、ホ一ムの上家上に施工する１２ブロックは鋼材を個々につり上げて架設することとしている。そして、上記作業は、まず架設した大梁の上に覆工受けけたを置き、この上に覆工板を敷き並べクレーン用の仮設作業台を作り、この上に設置したクレーンにより順次に鉄骨構造の部材をつり上げて組み立てていくものである。
しかして、この工事の予定価格の内訳についてみると、次のとおり積算が過大になっていると認められる点があった。
１ この工事で架設する鋼製柱及び鋼製梁等の鉄骨全重量１，６６６ｔの組立て費及び架設費等は１８７，８９０，５９５円と積算している。
（１） 上記のうち、在来線の上部にまたがって施工する３７ブロックの大梁及び小梁５５４ｔの組立て費については、日本国有鉄道制定の「鉄骨現場建方積算要領」を適用して、作業１編成１日当たりの組立て重量を６．５ｔ、1ｔ当たりの歩掛かりを作業員１．２２人として労務費１２，４９９，１０９円、機械損料６，１７７，９３０円、計１８，６７７，０３９円と積算している。
しかして、上記積算要領によると対象鉄骨重量が５０ｔを超えるものについては、重量に応じて歩掛かりの逓減を行うこととしているが、本件は１ブロックの重量が５０ｔ未満であるとして歩掛かりを逓減しなかったものである。
しかしながら、本件構造物のブロック全体の重量は５５４ｔと大量であり、各ブロックは形鋼でできた大梁と小梁を単に枠状に組み立てるものであって、各ブロックともその部材はほとんど同一で、しかも組立て作業は繰り返しとなるため慣熟により作業能率が向上することから、前記歩掛かりを逓減しないでそのまま適用することとしたのは適切とは認められない。
いま、仮に本件ブロックの鉄骨５５４ｔについて、前記積算要領に準じて組立て歩掛かりを逓減して修正計算すると、作業１編成１日当たりの組立て重量は約１０．４t、1ｔ当たりに要する作業員は０．７８人となる。
(２) 架設費については、あらかじめ組み立てた前項の３７ブロックと在来ホームの上家上で組み立てる１２ブロックを加えた４９ブロックの架設時間を８５時間と算出し、また、あらかじめ組立てをしないで個々に部材をクレーンでつり上げて組み立てながら架設することとしている鋼製柱及び大梁等１，１１２ｔの架設時間を３２０時間と算出し、架設費を２０，６１２，１９４円と積算している。
しかしながら、ホームの上家上で組み立てる１２ブロックはあらかじめ組立てを行うものでなく部材を個々につり上げて組み立てるものであって、この鋼材重量４５ｔ鋼製柱及び大梁等の架設重量１，１１２ｔに含めて架設時間を算出しているものであるから、組み立てたブロックの架設時間に含めたのは誤りであり、ブロックの架設時間は１２ブロック分が重複して計算されている。
２ 鉄骨を架設するためのクレーン等の仮設作業台は、大梁に溝（みぞ）形鋼でできた受け金物を取り付けた上にけた受け梁、覆工受けけた及び覆工板を架設するもので、この敷設１６１，３５２，０８１円と積算している。
(１) 上記のうち、受け金物(長さ９５９ｍｍ)の数量の算出に当たっては、下図の大梁上
の受けピースの箇所数を設計図面から算出し、この数量を２倍して受け金物の本数を１，６２４本としている。
しかしながら、受け金物は図のように２本の大梁にまたがって設置するものであり、受けピースと受け金物の本数とは同数となるものであるから８１２本が過大となっている。
(２) 覆工受けけたに使用するＨ形鋼は５９４mm×３０２mm及び５８８mm×３００mmの規格のもので、この損料額は日本国有鉄道制定の「共通積算要領」により１ｔ当たりの損料１８，１５０円に、使用１回当たりの修理費及び損耗費(以下「修損費」という。)１ｔ当たり６，４００円を加算して２４，５５０円とし、これに総重量６８５ｔを乗じて１６，８１６，７５０円と積算している。
しかしながら、上記の修損費１ｔ当たり６，４００円は、２００mm×２００mm規格程度の小型のＨ形鋼に適用するものであって、上記積算要領に記載されている４００mm×４００mm規格程度の修損費１ｔ当たり４，７００円を適用して積算すべきであると認められる。
上記各項のほか、現場条件により拘束時間が４時間から４．５時間未満の短時間に作業する場合の賃金補正の率を誤ったり、けた架設のクレーンの供用日数を誤ったり、また、クレーンの誘導員等の人員数を誤ったりなどしたため積算が過大になっていた。
いま、仮に上記により本件工事費を修正計算すると、総額４１６，７１７，７４０円となり、本件契約額はこれに比べ約２５２０万円割高であったと認められる。