平成２３年度決算検査報告
この会社は、一般の金融機関が行う金融を補完することを旨としつつ、国民一般、中小企業者及び農林水産業者の資金調達を支援するための金融の機能並びに我が国にとって重要な資源の海外における開発及び取得を促進し、我が国の産業の国際競争力の維持及び向上を図り、並びに地球温暖化の防止等の地球環境の保全を目的とする海外における事業を促進するための金融の機能を担うとともに、内外の金融秩序の混乱又は大規模な災害、テロリズム若しくは感染症等による被害に対処するために必要な金融を行うほか、当該必要な金融が銀行その他の金融機関により迅速かつ円滑に行われることを可能とし、もって我が国及び国際経済社会の健全な発展並びに国民生活の向上に寄与することを目的として設置されているものである。 その資本金は２３年度末現在で４兆３６６７億０９００万円となっている。
同会社の会計は、国民一般向け業務、農林水産業者向け業務、中小企業者向け融資・証券化支援保証業務、中小企業者向け証券化支援買取業務、信用保険等業務、国際協力銀行業務、駐留軍再編促進金融、危機対応円滑化業務及び特定事業等促進円滑化業務（２３年３月３１日までは特定事業促進円滑化業務）の９勘定に区分して経理されている。
なお、株式会社国際協力銀行法（平成２３年法律第３９号）附則第１２条第１項の規定により、２４年４月１日をもって、株式会社日本政策金融公庫が保有する権利及び義務のうち、国際協力銀行業務及び駐留軍再編促進金融業務に係るものは、同日に設立された株式会社国際協力銀行に承継された。
株式会社日本政策金融公庫の勘定別の２３年度の収入支出決算、損益、借入金等及び主な業務実績は次のとおりである。
ア 国民一般向け業務（国民一般向け業務勘定）
（ア） 収入支出決算
| 収入 | 収入済額（千円） | ||
| 23年度 | 163,818,034 | ||
| 22年度 | 162,617,990 | ||
| 支出 | 支出予算現額（千円） | 支出済額（千円） | 不用額（千円） |
| 23年度 | 131,551,677 | 108,156,377 | 23,395,299 |
| 22年度 | 155,629,950 | 118,754,377 | 36,875,572 |
不用額の主なものは、支払利息（支出予算現額５８８億８７８７万余円）の１５２億６４９２万余円及び業務諸費（同１６９億３００４万円）の２９億４１４６万余円である。
（イ） 損益
| 科目 | 23年度（千円） | 22年度（千円） |
| 経常収益 | 163,273,826 | 161,987,721 |
| うち貸出金利息 | 148,327,875 | 152,492,526 |
| 経常費用 | 185,000,746 | 210,859,586 |
| うち借用金利息 | 33,480,105 | 40,670,185 |
| 特別利益 | 216,879 | 104,017 |
| 特別損失 | 438,178 | 6,081,052 |
| 当期純損失 | 21,948,219 | 54,848,900 |
| （損失金の処理） | ||
| 繰越利益剰余金として整理 | △ 21,948,219 | △ 54,848,900 |
| （繰越利益剰余金） | （△ 618,705,554） | （△ 596,757,335） |
（ウ） 借入金等
| 区分 | 23年度末（千円） | 22年度末（千円） |
| 借入金残高（財政融資資金等） | 5,587,463,224 | 5,843,032,000 |
| 社債発行残高 | 919,781,210 | 989,602,880 |
（エ） 主な業務実績
| 区分 | 23年度 | （22年度） | |||
| 貸付け | 件数 | 430,129件 | 483,600件 | ||
| 金額 | 2,506,170,160千円 | 2,798,049,882千円 | |||
| 貸出金回収等 | 金額 | 2,602,599,386千円 | 2,777,596,269千円 | ||
| （うち貸出金償却） | （98,440,565千円） | （110,847,923千円） | |||
| 年度末貸出金残高 | 件数 | 2,246,317件 | 2,335,380件 | ||
| 金額 | 7,065,592,944千円 | 7,162,022,171千円 | |||
| 上記のうちリスク管理債権の状況 | |||||
| 破綻先債権 | 30,372,889千円 | 35,305,287千円 | |||
| 延滞債権 | 136,877,758千円 | 136,178,920千円 | |||
| 3か月以上延滞債権 | 41,366千円 | 85,560千円 | |||
| 貸出条件緩和債権 | 591,233,629千円 | 570,268,120千円 | |||
| 計 | 758,525,645千円 | 741,837,889千円 | |||
| 貸倒引当金 | 152,844,581千円 | 145,514,030千円 | |||
| （注） | 貸倒引当金は、破綻先、実質破綻先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除した額を計上している。また、破綻懸念先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除し、その残額のうち債務者の支払能力を総合的に判断して必要と認める額を計上している。上記以外の債務者に係る債権については、過去の一定期間における貸倒実績率等に基づき算出した額を計上している。 | ||||
イ 農林水産業者向け業務（農林水産業者向け業務勘定）
（ア） 収入支出決算
| 収入 | 収入済額（千円） | ||
| 23年度 | 71,156,117 | ||
| 22年度 | 76,397,541 | ||
| 支出 | 支出予算現額（千円） | 支出済額（千円） | 不用額（千円） |
| 23年度 | 67,631,988 | 62,382,155 | 5,249,832 |
| 22年度 | 72,454,534 | 68,216,611 | 4,237,922 |
（イ） 損益
| 科目 | 23年度（千円） | 22年度（千円） |
| 経常収益 | 66,280,363 | 73,321,022 |
| うち貸出金利息 | 50,378,804 | 53,827,420 |
| 経常費用 | 66,194,758 | 72,112,888 |
| うち借用金利息 | 35,826,717 | 40,721,719 |
| 特別利益 | 7,487 | 1,961,744 |
| 特別損失 | 93,092 | 3,311,015 |
| 当期純利益（△当期純損失） | — | △ 141,135 |
| （損失金の処理） | ||
| 翌年度に利益準備金を取り崩して整理 | — | 141,135 |
| （利益準備金） | （2,655,957） | （2,797,092） |
（ウ） 借入金等
| 区分 | 23年度末（千円） | 22年度末（千円） |
| 借入金残高（財政融資資金等） | 2,008,635,614 | 2,062,455,225 |
| 社債発行残高 | 199,935,338 | 174,920,919 |
（エ） 主な業務実績
| 区分 | 23年度 | （22年度） | |||
| 貸付け | 件数 | 13,357件 | 9,510件 | ||
| 金額 | 309,564,906千円 | 244,329,146千円 | |||
| 貸出金回収等 | 金額 | 313,808,226千円 | 342,950,598千円 | ||
| （うち貸付金償却） | （1,636,693千円） | （448,113千円） | |||
| 年度末貸出金残高 | 件数 | 183,334件 | 188,010件 | ||
| 金額 | 2,544,475,155千円 | 2,548,718,475千円 | |||
| 上記のうちリスク管理債権の状況 | |||||
| 破綻先債権 | 1,879,854千円 | 1,568,836千円 | |||
| 延滞債権 | 65,833,499千円 | 82,436,478千円 | |||
| 3か月以上延滞債権 | 1,952,945千円 | 2,930,189千円 | |||
| 貸出条件緩和債権 | 35,773,868千円 | 13,553,099千円 | |||
| 計 | 105,440,168千円 | 100,488,604千円 | |||
| 貸倒引当金 | 18,020,133千円 | 19,635,055千円 | |||
| （注） | 貸倒引当金は、破綻先、実質破綻先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除した額を計上している。また、破綻懸念先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除し、その残額のうち債務者の支払能力を総合的に判断して必要と認める額を計上している。上記以外の債務者に係る債権については、過去の一定期間における貸倒実績率等に基づき算出した額を計上している。 | ||||
ウ 中小企業者向け業務（中小企業者向け融資・証券化支援保証業務勘定、中小企業者向け証券化支援買取業務勘定）
（ア） 収入支出決算
| 収入 | 収入済額（千円） | ||
| 23年度 | 124,049,320 | ||
| 22年度 | 125,956,462 | ||
| 支出 | 支出予算現額（千円） | 支出済額（千円） | 不用額（千円） |
| 23年度 | 92,088,706 | 70,531,936 | 21,556,769 |
| 22年度 | 102,912,739 | 76,766,759 | 26,145,979 |
不用額の主なものは、支払利息（支出予算現額６２１億２７１６万余円）の１５４億５７７５万余円、業務諸費（同７２億８４９５万余円）の１６億９０３５万余円及び社債発行諸費（同１８億６８９２万余円）の１５億４６９２万余円である。
（イ） 損益
ａ 中小企業者向け融資・証券化支援保証業務勘定
| 科目 | 23年度（千円） | 22年度（千円） |
| 経常収益 | 123,380,310 | 124,973,238 |
| うち貸出金利息 | 107,463,686 | 109,799,135 |
| 経常費用 | 150,825,296 | 169,601,996 |
| うち借用金利息 | 27,452,882 | 27,792,786 |
| うち社債利息 | 17,395,793 | 22,935,855 |
| 特別利益 | 29 | 191,285 |
| 特別損失 | 52,679 | 5,289,789 |
| 当期純損失 | 27,497,635 | 49,727,262 |
| （損失金の処理） | ||
| 繰越利益剰余金として整理 | △ 27,497,635 | △ 49,727,262 |
| （繰越利益剰余金） | （△ 429,717,084） | （△ 402,219,449） |
ｂ 中小企業者向け証券化支援買取業務勘定
| 科目 | 23年度（千円） | 22年度（千円） |
| 経常収益 | 591,265 | 423,155 |
| うち有価証券利息配当金 | 345,960 | 364,104 |
| 経常費用 | 87,531 | 229,090 |
| うち社債利息 | — | 9,561 |
| 特別利益 | — | 489,273 |
| 当期純利益 | 503,734 | 683,339 |
| （利益金の処理） | ||
| 繰越利益剰余金として整理 | 503,734 | 683,339 |
| （繰越利益剰余金） | （△ 737,231） | （△ 1,240,965） |
（ウ） 借入金等
ａ 中小企業者向け融資・証券化支援保証業務勘定
| 区分 | 23年度末（千円） | 22年度末（千円） |
| 借入金残高（財政融資資金等） | 3,944,508,504 | 3,871,964,617 |
| 社債発行残高 | 1,555,229,239 | 1,802,750,085 |
ｂ 中小企業者向け証券化支援買取業務勘定
| 区分 | 23年度末（千円） | 22年度末（千円） |
| 社債発行残高 | — | — |
（エ） 主な業務実績
ａ 中小企業者向け融資・証券化支援保証業務勘定
| 区分 | 23年度 | （22年度） | |||
| 貸付け等 | 件数 | 33,207件 | 39,754件 | ||
| 金額 | 2,047,042,819千円 | 2,674,301,010千円 | |||
| 貸出金回収等 | 金額 | 1,927,032,991千円 | 2,471,842,578千円 | ||
| （うち貸出金償却） | （66,749,894千円） | （68,605,794千円） | |||
| 年度末貸出金等残高 | 件数 | 143,419件 | 137,971件 | ||
| 金額 | 6,285,043,261千円 | 6,165,033,433千円 | |||
| 上記のうちリスク管理債権の状況 | |||||
| 破綻先債権 | 18,458,724千円 | 22,488,702千円 | |||
| 延滞債権 | 446,022,952千円 | 358,787,697千円 | |||
| 3か月以上延滞債権 | 5,400千円 | — | |||
| 貸出条件緩和債権 | 74,702,921千円 | 47,450,708千円 | |||
| 計 | 539,189,998千円 | 428,727,109千円 | |||
| 貸倒引当金 | 236,239,612千円 | 199,322,873千円 | |||
| （注） | 貸倒引当金は、破綻先、実質破綻先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除した額を計上している。また、破綻懸念先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除し、その残額のうち債務者の支払能力を総合的に判断して必要と認める額を計上している。上記以外の債務者に係る債権については、過去の一定期間における貸倒実績率等に基づき算出した額を計上している。 | ||||
ｂ 中小企業者向け証券化支援買取業務勘定
| 区分 | 23年度 | （22年度） | |||
| 貸付債権元本 | 件数 | — | 140件 | ||
| 金額 | — | 3,316,000千円 | |||
エ 信用保険等業務（信用保険等業務勘定）
（ア） 収入支出決算
| 収入 | 収入済額（千円） | ||
| 23年度 | 282,555,631 | ||
| 22年度 | 290,649,627 | ||
| 支出 | 支出予算現額（千円） | 支出済額（千円） | 不用額（千円） |
| 23年度 | 1,308,047,343 | 684,970,124 | 623,077,218 |
| 22年度 | 1,495,160,669 | 732,207,322 | 762,953,346 |
不用額の主なものは、保険金（支出予算現額１兆２８８３億６６１５万余円）の６１１９億５７２４万余円及び保険費に係る賠償償還及払戻金（同１３９億１７５２万余円）の９５億１２５４万余円である。
（イ） 損益
| 科目 | 23年度（千円） | 22年度（千円） |
| 経常収益 | 256,830,517 | 151,365,010 |
| うち保険料 | 150,129,521 | 147,864,267 |
| 経常費用 | 558,160,252 | 964,471,418 |
| うち保険金 | 676,408,903 | 723,170,700 |
| うち回収金 | △ 127,450,344 | △ 139,910,351 |
| 特別利益 | — | 1,130,853 |
| 特別損失 | 27,633 | 36,092 |
| 当期純損失 | 301,357,369 | 812,011,646 |
| （損失金の処理） | ||
| 翌年度に資本準備金を取り崩して整理 | 301,357,369 | 812,011,646 |
（ウ） 主な業務実績
中小企業信用保険
| 区分 | 23年度 | （22年度） | |||
| 保険関係成立 | 件数 | 838,147件 | 955,122件 | ||
| 保険価額 | 11,131,325,636千円 | 13,439,945,591千円 | |||
| 保険金支払 | 件数 | 79,353件 | 88,275件 | ||
| 金額 | 676,318,338千円 | 722,850,255千円 | |||
| 支払保険金等回収 | 金額 | 127,077,089千円 | 139,395,199千円 | ||
オ 国際協力銀行業務（国際協力銀行業務勘定）
（ア） 収入支出決算
| 収入 | 収入済額（千円） | ||
| 23年度 | 235,058,311 | ||
| 22年度 | 248,845,950 | ||
| 支出 | 支出予算現額（千円） | 支出済額（千円） | 不用額（千円） |
| 23年度 | 721,618,043 | 189,005,959 | 532,612,083 |
| 22年度 | 743,823,993 | 193,435,472 | 550,388,520 |
不用額の主なものは、支払利息（支出予算現額６９７８億２９８３万余円）の５２５０億７５１４万余円、業務諸費（同８７億４４５０万円）の２２億９５０４万余円及び社債発行諸費（同３１億５４３５万余円）の２１億６８９６万余円である。
（イ） 損益
| 科目 | 23年度（千円） | 22年度（千円） |
| 経常収益 | 201,695,499 | 197,217,780 |
| うち貸出金利息 | 122,206,827 | 122,329,929 |
| 経常費用 | 144,588,006 | 147,576,562 |
| うち借用金利息 | 56,117,439 | 55,696,881 |
| うち社債利息 | 61,859,475 | 63,081,107 |
| 特別利益 | 3,068 | 9,142,078 |
| 特別損失 | 4,594,599 | 223 |
| 当期純利益 | 52,515,961 | 58,783,072 |
| （利益金の処理） | ||
| 翌年度に利益準備金として積立て | 26,257,980 | 29,391,536 |
| 翌年度に国庫へ納付 | 26,257,980 | 29,391,536 |
| （利益準備金） | （772,006,704） | （742,615,167） |
（ウ） 借入金等
| 区分 | 23年度末（千円） | 22年度末（千円） |
| 借入金残高（財政融資資金等） | 5,255,489,009 | 5,502,495,000 |
| 社債発行残高 | 2,378,637,162 | 2,703,551,285 |
（エ） 主な業務実績
| 区分 | 23年度 | （22年度） | |||
| 貸付け | 件数 | 158件 | 174件 | ||
| 金額 | 1,090,274,368千円 | 1,273,063,054千円 | |||
| 貸出金回収等 | 金額 | 1,356,711,978千円 | 1,667,610,487千円 | ||
| （うち貸出金償却） | （—） | （10,453,734千円） | |||
| 年度末貸出金残高 | 件数 | 1,194件 | 1,275件 | ||
| 金額 | 8,110,356,979千円 | 8,376,794,589千円 | |||
| 上記のうちリスク管理債権の状況 | |||||
| 破綻先債権 | — | 8,969,420千円 | |||
| 延滞債権 | 101,565,178千円 | 97,717,833千円 | |||
| 3か月以上延滞債権 | 176,050千円 | — | |||
| 貸出条件 緩和債権 | 83,014,308千円 | 187,046,735千円 | |||
| 計 | 184,755,537千円 | 293,733,989千円 | |||
| 貸倒引当金 | 124,271,316千円 | 134,417,592千円 | |||
| （注） | 貸倒引当金は、破綻先、実質破綻先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除した額を計上している。また、破綻懸念先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除し、その残額のうち債務者の支払能力を総合的に判断して必要と認める額を計上している。上記以外の債務者に係る債権については、過去の一定期間における貸倒実績率等に基づき算出した額を計上している。さらに、特定海外債権については、対象国の政治経済情勢等に起因して生ずる損失見込額を計上している。 | ||||
カ 駐留軍再編促進金融業務（駐留軍再編促進金融勘定）
（ア） 収入支出決算
| 収入 | 収入済額（千円） | ||
| 23年度 | 271,929 | ||
| 22年度 | 411,652 | ||
| 支出 | 支出予算現額（千円） | 支出済額（千円） | 不用額（千円） |
| 23年度 | 599,802 | 210,627 | 389,174 |
| 22年度 | 432,903 | 158,537 | 274,365 |
（イ） 損益
| 科目 | 23年度（千円） | 22年度（千円） |
| 経常収益 | 271,660 | 411,414 |
| 経常費用 | 214,426 | 170,319 |
| 当期純利益 | 57,233 | 241,095 |
| （利益金の処理） | ||
| 翌年度に利益準備金として積立て | — | 590 |
| 翌年度に国庫へ納付 | 57,233 | 240,504 |
| （利益準備金） | （590） | （—） |
（ウ） 借入金
| 区分 | 23年度末（千円） | 22年度末（千円） |
| 借入金残高 | — | — |
（エ） 主な業務実績
| 区分 | 23年度 | （22年度） | |||
| 貸付け | 件数 | — | — | ||
| 金額 | — | — | |||
| 貸出金回収等 | 金額 | — | — | ||
| （うち貸出金償却） | (—) | (—) | |||
| 年度末貸出金残高 | 件数 | — | — | ||
| 金額 | — | — | |||
キ 危機対応円滑化業務（危機対応円滑化業務勘定）
（ア） 収入支出決算
| 収入 | 収入済額（千円） | ||
| 23年度 | 56,705,385 | ||
| 22年度 | 59,507,486 | ||
| 支出 | 支出予算現額（千円） | 支出済額（千円） | 不用額（千円） |
| 23年度 | 169,431,612 | 55,504,155 | 113,927,456 |
| 22年度 | 437,459,415 | 115,759,857 | 321,699,557 |
不用額の主なものは、補償金（支出予算現額９２８億７１６１万余円）の８３８億７１１３万余円、支払利息（同６８８億００４６万円）の２５０億８９９８万余円及び利子補給金（同５０億０６６８万余円）の２５億６６２０万余円である。
（イ） 損益
| 科目 | 23年度（千円） | 22年度（千円） |
| 経常収益 | 57,255,830 | 58,794,454 |
| うち貸出金利息 | 43,802,075 | 46,142,372 |
| 経常費用 | 54,937,829 | 88,259,319 |
| うち借用金利息 | 43,802,075 | 46,142,372 |
| 当期純利益（△当期純損失） | 2,318,000 | △ 29,464,864 |
| （利益金又は損失金の処理） | ||
| 繰越利益剰余金として整理 | 2,318,000 | △ 29,464,864 |
| （繰越利益剰余金） | （△ 116,184,434） | （△ 118,502,434） |
（ウ） 借入金
| 区分 | 23年度末（千円） | 22年度末（千円） |
| 借入金残高（財政融資資金） | 5,394,261,000 | 4,736,957,000 |
（エ） 主な業務実績
| 区分 | 23年度 | （22年度） | |||
| ツーステップ ・ ローン | 貸付け等 | 1,153,490,000千円 | 405,281,000千円 | ||
| CP取得 | — | — | |||
| 貸出金回収 | 金額 | 496,186,000千円 | 328,070,000千円 | ||
| 年度末貸出金残高 | 金額 | 5,394,261,000千円 | 4,736,957,000千円 | ||
| 損害担保引受応諾額 | 貸付け等 | 1,808,942,844千円 | 1,752,917,354千円 | ||
| CP取得 | — | — | |||
| 改正産活法出資 | — | — | |||
| 補償金支払額 | 金額 | 9,000,476千円 | 60,109,502千円 | ||
| 支払補償金回収 | 金額 | 7,387,118千円 | 269,296千円 | ||
| 年度末貸出金残高のうちリスク管理債権の状況 | |||||
| 破綻先債権 | — | — | |||
| 延滞債権 | — | — | |||
| 3か月以上延滞債権 | — | — | |||
| 貸出条件緩和債権 | — | — | |||
| 計 | — | — | |||
| 貸倒引当金 | — | 1,895,286千円 | |||
| （注） | 貸倒引当金は、破綻先、実質破綻先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除した額を計上している。また、破綻懸念先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除し、その残額のうち債務者の支払能力を総合的に判断して必要と認める額を計上している。上記以外の債務者に係る債権については、過去の一定期間における貸倒実績率等に基づき算出した額を計上している。 | ||||
ク 特定事業等促進円滑化業務（特定事業等促進円滑化業務勘定）
（注） 23年3月31日までは特定事業促進円滑化業務（特定事業促進円滑化業務勘定）
（ア） 収入支出決算
| 収入 | 収入済額（千円） | ||
| 23年度 | 168,378 | ||
| 22年度 | 13,503 | ||
| 支出 | 支出予算現額（千円） | 支出済額（千円） | 不用額（千円） |
| 23年度 | 3,236,663 | 168,232 | 3,068,430 |
| 22年度 | 873,689 | 17,115 | 856,573 |
（イ） 損益
| 科目 | 23年度（千円） | 22年度（千円） |
| 経常収益 | 240,844 | 13,939 |
| うち貸出金利息 | 179,803 | 493 |
| 経常費用 | 241,334 | 30,789 |
| うち借用金利息 | 179,803 | 493 |
| 当期純損失 | 490 | 16,850 |
| （損失金の処理） | ||
| 繰越利益剰余金として整理 | △ 490 | △ 16,850 |
| （繰越利益剰余金） | （△ 17,340） | （△ 16,850） |
（ウ） 借入金
| 区分 | 23年度末（千円） | 22年度末（千円） |
| 借入金残高（財政融資資金） | 21,300,000 | 20,000,000 |
（エ） 主な業務実績
| 区分 | 23年度 | （22年度） | |||
| ツーステップ・ローン | 貸付け | 1,300,000千円 | 20,000,000千円 | ||
| 貸出金回収 | 金額 | — | — | ||
| 年度末貸出金残高 | 金額 | 21,300,000千円 | 20,000,000千円 | ||
| 上記のうちリスク管理債権の状況 | |||||
| 破綻先債権 | — | — | |||
| 延滞債権 | — | — | |||
| 3か月以上延滞債権 | — | — | |||
| 貸出条件緩和債権 | — | — | |||
| 計 | — | — | |||
| 貸倒引当金 | — | 8,000千円 | |||
| （注） | 貸倒引当金は、破綻先、実質破綻先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除した額を計上している。 また、破綻懸念先の債務者に係る債権については、債権額から担保の処分可能見込額等を控除し、その残額のうち債務者の支払能力を総合的に判断して必要と認める額を計上している。上記以外の債務者に係る債権については、過去の一定期間における貸倒実績率等に基づき算出した額を計上している。 | ||||
なお、この会社について検査した結果、本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項１件 （参照）を掲記した。