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  • 国会及び内閣に対する報告(随時報告)|
  • 会計検査院法第30条の2の規定に基づく報告書|
  • 平成26年4月

地方財政計画及び地方公務員の特殊勤務手当等の状況について


前文

会計検査院は、平成17年6月に参議院から国会法(昭和22年法律第79号)第105条の規定に基づく検査要請を受けて、18年10月に「地方財政の状況に関する会計検査の結果について」を会計検査院法(昭和22年法律第73号)第30条の3の規定に基づき報告している。そして、この報告書において、地方公共団体の決算の状況について、引き続き検査していくこととしている。

また、地方財政をめぐっては、上記の報告以降、景気の変動等の影響を受けて、国は、一般会計からの加算措置を伴う大規模な地方財政対策や緊急の経済対策を実施している。このような状況の中、地方公務員の特殊勤務手当等の状況については引き続き国民の関心が高い。

本報告書は、以上のような経緯及び現状を踏まえて、地方財政計画の計上額とこれに対応する地方公共団体の普通会計決算額について、18年10月に報告した後のかい離の状況はどのようになっているか、特殊勤務手当等やその支給等についての情報開示等の状況はどのようになっているかについて検査を実施し、その状況を取りまとめたことから、会計検査院法第30条の2の規定に基づき、上記に係る会計検査の結果について、会計検査院長から衆議院議長、参議院議長及び内閣総理大臣に対して報告するものである。


目次

1 検査の背景

(1) 地方財政制度の概要

ア 地方財政計画
イ 地方財政計画額及びその算定方法
ウ 地方交付税
エ 地方財政計画の策定と地方交付税総額の決定
オ 地方公共団体の決算
カ 地方公共団体の基金
キ 地方財政計画額と決算額とのかい離

(2) 地方公務員に係る特殊勤務手当等、福利厚生及び病気休暇等の制度

ア 特殊勤務手当等の制度
イ 福利厚生の制度
ウ 病気休暇等の制度

(3) 過去の会計検査の状況

2 検査の観点、着眼点、対象及び方法

(1) 検査の観点及び着眼点

(2) 検査の対象及び方法

3 検査の状況

(1) 地方財政計画と国の予算との関連等

ア 国の予算との関連
イ 地方財政計画における財源不足の額及びこれに対する国の予算措置等

(2) 地方財政計画額と決算額とのかい離

ア 地方財政計画額と決算額との比較
イ 歳入のかい離額
ウ 歳出のかい離額

(3) かい離の要因分析

ア 基金取崩額に係るもの
イ 超過課税等に係るもの
ウ 貸付金に係るもの

(4) 地方公務員に係る特殊勤務手当等の支給、福利厚生事業への支出及び病気休暇等の制度

ア 職員に対する特殊勤務手当等の支給の状況
イ 職員の福利厚生事業への支出の状況
ウ 職員の病気休暇等の制度の状況
エ 住民に対する開示・公表の状況

4 所見

(1) 検査の状況の概要

ア 地方財政計画と国の予算との関連等
イ 地方財政計画額と決算額とのかい離
ウ かい離の要因分析
エ 地方公務員に係る特殊勤務手当等の支給、福利厚生事業への支出及び病気休暇等の制度
オ 住民に対する開示・公表の状況

(2) 所見

別表目次

別表1

別表2

別添目次

別添1

別添2

別添3

  • 本文中及び図表中の数値は、原則として、表示単位未満を切り捨てている。
  • 図表中の数値については、端数処理のため、集計しても計欄等の数値が一致しないものがある。

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