平成５年度決算検査報告
| 会計名及び科目 | 一般会計 (組織)水産庁 (項)漁港施設費 |
| 部局等の名称 | 水産庁 |
| 補助の根拠 | 予算補助 |
| 事業主体 | 鳥取県 |
| 補助事業 | 漁港改修 |
| 補助事業の概要 | 平成4年度に、物揚場、船揚場及び護岸の築造等を行うもの |
| 事業費 | 66,249,600円 |
| 上記に対する国庫補助金交付額 | 33,563,786円 |
| 不当と認める事業費 | 17,164,261円 |
| 不当と認める国庫補助金交付額 | 8,664,351円 |
１ 補助事業の概要
この補助事業は、鳥取県が、漁港改修事業の一環として、境港市岬町地区において、平成４年度に、物揚場、船揚場及び護岸の築造等を工事費６６，２４９，６００円（国庫補助金３３，５６３，７８６円）で実施したものである。このうち護岸は、物揚場等の施工に伴って河川の付け替えを行うために築造したもので、左岸側延長７８，５ｍの全延長及び右岸側延長７８，３ｍのうち７１ｍについては、いずれも高強度コンクリート矢板（以下「矢板」という。）で施工することとしていた（参考図参照）
。
そして、護岸の設計に当たっては、この矢板には鉄筋が多く配置されている面（引張側）と少なく配置されている面（圧縮側）があるため、矢板の引張側を土圧を受ける岸側に向けて打ち込むこととして応力計算を行い、次のとおり矢板を使用すれば応力計算上安全であるとしていた。
（１） 左岸側は矢板幅１ｍ当たりの最大の曲げモーメント（注１） が１．７６ｔ・ｍ（常時（注２） ）、１．９１ ｔ ・ｍ（地震時）となることから、ひび割れモーメント（注３） が２．００ｔ・ｍ（常時）、３．００ｔ・ｍ（地震時）である矢板（長さ４．５ｍ、幅５０cm、厚さ１０cm）１５７枚を使用する。
（２） 右岸側は矢板幅１ｍ当たりの最大の曲げモーメントが１．１６ｔ・ｍ（常時）、１．２３ｔ・ｍ（地震時）となることから、ひび割れモーメントが１．５０ｔ・ｍ（常時）、２．２５ｔ・ｍ（地震時）である矢板（長さ４．０ｍ、幅５０cm、厚さ８cm）１４２枚を使用する。
２ 検査の結果
検査したところ、前記のように矢板に引張側と圧縮側がある場合はその打ち込み方向を間違わないよう十分確認を行って施工すべきであったのに、その確認を行わないまま施工したため、左岸側及び右岸側のすべての矢板について、圧縮側が土圧を受ける岸側に向けて打ち込まれていた。
このため、左岸側の矢板はひび割れモーメントが０．７７ｔ ・ｍ（常時）、１．１６ｔ ・ｍ（地震時）となり、また、右岸側の矢板はひび割れモーメントが０．６２ｔ ・ｍ（常時）、０．９３ｔ ・ｍ（地震時）となり、いずれも最大の曲げモーメントを大幅に下回っていて、応力計算上安全な範囲を超えている。
したがって、本件護岸工等（工事費相当額１７，１６４，２６１円）は、その施工が設計と著しく相違していたため不安定な状態となっており、これに係る国庫補助金相当額８，６６４，３５１円が不当と認められる。
（注１） 曲げモーメント 外力が部材に加わって部材を曲げようとする力
（注２） 常時 地震時などに対応する表現で、土圧など常に作用している荷重及び輪荷重など作用頻度が比較的高い荷重を考慮する場合をいう。
（注３） ひび割れモーメント 部材に幅０．２mmを超えるひび割れが生じないモーメントの最大値
