(一般会計) | (組織)農林本省 | (項)土地改良事業費(項)農用地開発事業費(項)農業施設災害関連事業費(項)農業施設災害復旧事業費(項)昭和42年発生農業施設災害復旧事業費(項)昭和41年発生農業施設災害復旧事業費 |
(組織)林野庁 | (項)林道事業費(項)山林施設災害関連事業費(項)昭和42年発生山林施設災害復旧事業費 | |
(組織)水産庁 | (項)漁港施設費(項)海岸事業費(項)漁港施設災害復旧事業費(項)特別失業対策事業費 |
地方公共団体、土地改良区、森林組合等が施行した土地改良、治山施設、林道開設、漁港修築および災害復旧等の工事に対する国庫補助金または国庫負担金(以下「国庫補助金」という。)は土地改良法(昭和24年法律第195号)、農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助の暫定措置に関する法律(昭和25年法律第169号)等に基づいて交付されるものである。
しかして、全国の工事箇所106,388のうち北海道ほか37都府県につきその3.3%に相当する3,531箇所(工事費31,466,185,559円、国庫補助金18,967,923,049円)を実地に検査したところ、国庫補助金の経理当を得ないと認められたものが、秋田県ほか25府県において、不当と認めた工事費に対する国庫補助金相当額(一部未交付分を含む。)が1工事につき10万円以上のもので70工事26,009,870円ある。
公共事業関係国庫補助金の経理については、不当と認めた事例を毎年度の検査報告に掲記して注意を促してきたところであり、検査の結果からみて関係当局の努力の跡が認められるが、依然として災害復旧工事において不当な事例が多数見受けられることにかんがみ、これら工事の適正な施行についてなお一層の配慮を要するものと認められる。
いま、前記70工事の不当の態様についてみると、
(ア) コンクリート工事においては、井ぜきのえん体の工事で、純コンクリートで施行することとなっているのに岩くずを中詰めとし配合の悪いコンクリートで被覆しまたは粗悪な玉石コンクリートで施行しているもの、井ぜきのえん体、林道の土留め擁壁等の工事で、配合の悪いコンクリートで施行し、その練混ぜおよびつき固めも十分でなかったため内部に多くの空げきを生じていたり、すでに内部に水が浸透したりしているもの、水路の底張りの工事等で、厚さが不足しているばかりでなく、配合の悪いコンクリートで施行し、そのつき固めも十分でなかったため容易に破砕されるものなど51工事国庫補助金相当額18,458,391円
(イ) 石積み工事および石張り工事においては、石積みおよび石張りの施行が粗雑なばかりでなく、胴込めや裏込めのコンクリートは配合の悪いもので少量を施行しているものなど13工事国庫補助金相当額3,903,645円
(ウ) その他の工事においては、井ぜきのえん体玉石コンクリート工事で、玉石を多量に使用しその配列も粗雑となっているばかりでなく、コンクリートは配合の悪いもので施行しそのつき固めも十分でなかったため内部に多くの空げきを生じているもの、井ぜきの付帯護岸鉄線じゃかご工事で規格外の小径のぐり石を詰石として使用しているものなど6工事国庫補助金相当額3,647,834円となっている。
しかして、不当と認めた工事費に対する国庫補助金相当額が1工事につき20万円以上のものをあげると次表のとおり51件23,050,987円である。
府県名 | 工事 | 事業主体 | 工事費 | 左に対する国庫補助金 | 不当工事費 | 左に対する国庫補助金相当額 | 摘要 | |
(149) | 秋田県 | 山本郡琴丘町鹿渡地区かんがい排水 | 秋田県 | 千円 7,453 |
千円 3,726 |
千円 2,811 |
千円 1,405 |
揚水機場および水門鉄筋コンクリート工事の施行不良 |
(150) | 同 | 南秋田郡五城目町広ケ野頭首工41年災害復旧 | 戸村大由沢土地改良区 | 1,020 | 663 | 1,020 | 663 | えん体玉石コンクリート工事の施行不良 |
計 | 8,473 | 4,389 | 3,831 | 2,068 | ||||
(151) | 山形県 | 新庄市転坂頭首工42年災害復旧 | 受益者共同施行 | 1,320 | 858 | 592 | 385 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
(152) | 同 | 西置賜郡小国町合向堰頭首工42年災害復旧 | 小国町 | 356 | 337 | 356 | 337 | 同 |
計 | 1,676 | 1,195 | 948 | 723 | ||||
(153) | 福島県 | 河沼郡会津坂下町高寺水路42年災害復旧 | 高寺土地改良区 | 2,362 | 1,535 | 878 | 570 | 落差工鉄筋コンクリート工事および水路底張りコンクリート工事の施行不良 |
(154) | 同 | 耶麻郡熱塩加納村日中堰頭首工42年災害復旧 | 熱塩加納村 | 2,295 | 2,157 | 581 | 547 | 水たたきコンクリート工事の施行不良 |
計 | 4,657 | 3,693 | 1,459 | 1,117 | ||||
(155) | 茨城県 | 西茨城郡七会村塙頭首工41年災害復旧 | 受益者共同施行 | 318 | 269 | 318 | 269 | 護岸練積石垣工事の施行不良 |
(156) | 栃木県 | 今市市大桑頭首工41年災害復旧 | 同 | 800 | 520 | 617 | 401 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
(157) | 同 | 塩谷郡塩原町金沢頭首工41年災害復旧 | 同 | 7,150 | 5,848 | 969 | 793 | 同 |
計 | 7,950 | 6,368 | 1,587 | 1,194 | ||||
(158) | 埼玉県 | 入間郡日高町小畔川水路41年災害復旧 | 入間第二用水土地改良区 | 560 | 364 | 349 | 226 | 護岸コンクリートブロック練積み工事の施行不良 |
(159) | 同 | 比企郡玉川村中の田頭首工41年災害復旧 | 玉川村 | 670 | 435 | 432 | 281 | えん体鉄筋コンクリート工事の施行不良 |
計 | 1,230 | 799 | 781 | 508 | ||||
(160) | 千葉県 | 安房郡富浦町富浦漁港41年災害復旧 | 富浦町 | 760 | 538 | 347 | 246 | 防波堤基礎の保護コンクリート工事の施行不良 |
(161) | 新潟県 | 岩船郡朝日村猿田頭首工41年災害復旧 | 朝日村 | 4,056 | 2,636 | 463 | 301 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
(162) | 同 | 岩船郡神林村田屋頭首工41年災害復旧 | 神林村 | 568 | 512 | 520 | 470 | 同 |
(163) | 同 | 岩船郡関川村滝原頭首工41年災害復旧 | 関川村 | 1,244 | 1,221 | 283 | 278 | 同 |
(164) | 同 | 北蒲原郡笹神村福井頭首工41年災害復旧 | 笹神村 | 398 | 386 | 398 | 386 | えん体鉄筋コンクリート工事の施行不良 |
(165) | 同 | 北蒲原郡中条町横道水路42年災害復旧 | 胎内川沿岸土地改良区 | 958 | 939 | 306 | 300 | 側壁および底張りコンクリート工事の施行不良 |
計 | 7,224 | 5,697 | 1,972 | 1,736 | ||||
(166) | 静岡県 | 富士宮市山本石の宮農道41年災害復旧 | 富士宮市 | 690 | 448 | 690 | 448 | 土留め練積石垣工事の施行不良 |
(167) | 三重県 | 名張市丈六下頭首工40年災害復旧 | 名張市 | 1,170 | 979 | 323 | 271 | 水たたきコンクリート工事の施行不良 |
(168) | 滋賀県 | 甲賀郡土山町頓宮地区開拓パイロット事業農地造成(第2工区) | 滋賀県 | 8,830 | 5,739 | 1,772 | 1,151 | 農地造成工事の施行不良 |
(169) | 同 | 甲賀郡土山町頓宮地区開拓パイロット事業農地造成(第3工区) | 同 | 7,700 | 5,005 | 2,060 | 1,339 | 同 |
計 | 16,530 | 10,744 | 3,832 | 2,490 | ||||
(170) | 大阪府 | 河内長野市三味城頭首工40年災害復旧 | 河内長野市 | 2,069 | 1,888 | 489 | 446 | 護岸練積石垣工事の施行不良 |
(171) | 同 | 高槻市田刈頭首工42年災害復旧 | 高槻市 | 2,170 | 1,963 | 470 | 425 | 護岸コンクリートブロック練積み工事および水たたきコンクリート工事の施行不良 |
(172) | 同 | 枚方市招提頭首工41年災害復旧 | 枚方市招提土地改良区 | 3,150 | 1,785 | 393 | 222 | 鉄線じゃかご工事の施行不良 |
(173) | 同 | 豊能郡能勢町深田頭首工40年災害復旧 | 能勢町 | 768 | 689 | 344 | 309 | 護岸練績石垣工事の施行不良 |
(174) | 同 | 豊能郡能勢町前坂頭首工40年災害復旧 | 同 | 955 | 857 | 393 | 353 | 同 |
(175) | 同 | 南河内郡千早赤阪村向ノ浦頭首工40年災害復旧 | 千早赤阪村 | 1,105 | 991 | 332 | 298 | 同 |
計 | 10,217 | 8,176 | 2,423 | 2,056 | ||||
(176) | 兵庫県 | 三原郡緑町中山頭首工40年災害復旧 | 緑町 | 1,082 | 1,063 | 620 | 609 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
(177) | 奈良県 | 桜井市灰越下頭首工40年災害復旧 | 桜井市 | 720 | 666 | 229 | 212 | 同 |
(178) | 同 | 宇陀郡菟田野町坊城水路40年災害復旧 | 菟田野町 | 524 | 470 | 408 | 366 | 土留め擁壁コンクリート工事の施行不良 |
計 | 1,244 | 1,136 | 638 | 579 | ||||
(179) | 和歌山県 | 橋本市大谷頭首工40年災害復旧 | 橋本市 | 757 | 685 | 326 | 295 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
(180) | 和歌山県 | 有田郡広川町塚之原頭首工42年災害復旧 | 広川町 | 1,095 | 1,001 | 812 | 743 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
計 | 1,852 | 1,687 | 1,138 | 1,038 | ||||
(181) | 鳥取県 | 日野郡江府町米金井手頭首工39年災害復旧 | 米金井手土地改良区 | 759 | 667 | 459 | 403 | 水たたきコンクリート工事の施行不良 |
(182) | 同 | 八頭郡八東町川口頭首工40年災害復旧 | 八東町 | 809 | 525 | 330 | 214 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
計 | 1,568 | 1,193 | 789 | 618 | ||||
(183) | 岡山県 | 阿哲郡大佐町勘定頭首工41年災害復旧 | 大佐町 | 954 | 733 | 370 | 284 | えん体コンクリート工事および護床工の練石張り工事の施行不良 |
(184) | 同 | 吉備郡昭和町中尾頭首工41年災害復旧 | 昭和町 | 700 | 455 | 617 | 401 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
(185) | 同 | 苫田郡上斎原村渡場頭首工39年災害復旧 | 上斎原村 | 755 | 490 | 568 | 369 | えん体練石張り工事の施行不良 |
計 | 2,409 | 1,679 | 1,555 | 1,055 | ||||
(186) | 広島県 | 呉市郷地区農地保全施設42年災害復旧 | 呉市 | 1,120 | 1,038 | 636 | 589 | 土砂止めえん堤コンクリート工事の施行不良 |
(187) | 山口県 | 柳井市鍜冶屋浴水路40年災害復旧 | 柳井市 | 964 | 824 | 342 | 292 | 側壁コンクリート工事の施行不良 |
(188) | 同 | 阿武郡むつみ村奥畑頭首工41年災害復旧 | むつみ村 | 746 | 674 | 577 | 521 | 護岸擁壁およびえん体のコンクリート工事の施行不良 |
計 | 1,710 | 1,498 | 919 | 814 | ||||
(189) | 徳島県 | 阿南市深瀬農道40年災害復旧 | 阿南市 | 2,506 | 2,177 | 516 | 448 | 土留め擁壁コンクリート工事の施行不良 |
(190) | 香川県 | 小豆郡土庄町長浜漁港40年災害復旧 | 土庄町 | 1,176 | 1,140 | 405 | 393 | 物揚場護岸基礎の保護コンクリート工事の施行不良 |
(191) | 愛媛県 | 上浮穴郡久万町滝の前頭首工42年災害復旧 | 久万町 | 1,080 | 969 | 561 | 503 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
(192) | 高知県 | 吾川郡春野村伊予川農道42年災害復旧 | 春野村 | 1,355 | 1,337 | 298 | 294 | 土留め擁壁基礎コンクリート工事の施行不良 |
(193) | 同 | 幡多郡大方町灘漁港38年災害復旧 | 大方町 | 465 | 419 | 299 | 270 | 防波堤の堤体保護コンクリート工事の施工不良 |
計 | 1,820 | 1,757 | 597 | 564 | ||||
(194) | 佐賀県 | 伊万里市塚原頭首工42年災害復旧 | 伊万里市 | 1,173 | 1,140 | 491 | 478 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
(195) | 同 | 小城郡小城町井手口頭首工42年災害復旧 | 小城町 | 630 | 616 | 265 | 259 | 同 |
計 | 1,803 | 1,756 | 757 | 738 | ||||
(196) | 長崎県 | 佐世保市中井手頭首工42年災害復旧 | 佐世保市 | 1,738 | 1,711 | 288 | 284 | えん体コンクリート工事の施行不良 |
(197) | 同 | 北松浦郡吉井町林道直谷線42年災害復旧 | 吉井町 | 1,700 | 1,479 | 795 | 691 | 土留め擁壁コンクリート工事の施行不良 |
計 | 3,438 | 3,190 | 1,084 | 976 | ||||
(198) | 鹿児島県 | 姶良郡横川町上ノ床波頭首工42年災害復旧 | 横川町 | 914 | 726 | 581 | 461 | 水たたきコンクリート工事の施行不良 |
(199) | 同 | 肝属郡根占町第四前田水路41年災害復旧 | 根占町 | 981 | 854 | 606 | 527 | 水路および擁壁のコンクリート工事の施行不良 |
計 | 1,895 | 1,581 | 1,187 | 989 | ||||
合計 | 85,598 | 65,170 | 29,922 | 23,050 |