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国会からの検査要請事項に関する報告（検査要請）|
会計検査院法第30条の3の規定に基づく報告書|
平成１８年１０月

特別会計の状況に関する会計検査の結果について

＜報告書　前文＞

　参議院決算委員会において、平成１７年６月７日、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、会計検査院に対し、特別会計の状況について会計検査を行い、その結果を報告するよう要請することが決定され、同月８日参議院議長を経て、会計検査院長に対し会計検査及びその結果の報告を求める要請がなされた。これに対して、会計検査院は、同日、検査官会議において本要請を受諾することを決定した。

　本報告書は、上記の要請により実施した会計検査の結果について、会計検査院長から参議院議長に対して報告するものである。

平成１８年１０月
会計検査院

目次

第１　検査の背景及び実施状況

１　検査の要請の内容

２　平成１５年度決算審査措置要求決議の内容

３　特別会計の概要

（１）特別会計の設置理由及び機能

（２）特別会計の設置状況

（３）特別会計における財政統制に関わる制度等の概要

（４）特別会計の決算の概要

４　検査の観点、着眼点及び方法

第２　検査の結果

１　情報公開等、透明性の状況

（１）特別会計に関する情報開示の状況

ア　国会提出書類

イ　省庁別財務書類

ウ　所管府省のホームページ

エ　その他

（２）特別会計の財務等に関する透明性の状況

ア　財源面における透明性の状況

イ　歳出面における透明性の状況

（３）特別会計全体の財務等に関する透明性の状況

ア　純計額

イ　特別会計全体の財政収支

ウ　主要経費別分類等の財政情報

（４）財政の透明性向上に向けた政府の対応状況

２　繰越額・不用額、決算剰余金、積立金等残高の推移

（１）特別会計の繰越額・不用額の状況

ア　歳出額の動向

イ　繰越額・不用額の動向

ウ　多額の繰越額が継続している特別会計

エ　多額の不用額が継続している特別会計

オ　予算積算と執行のかい離

（２）特別会計の決算剰余金の推移

ア　歳入額の動向

イ　決算剰余金の動向

ウ　決算剰余金の処理

（３）特別会計の積立金等残高の推移

ア　特別会計に設置されている積立金等の状況

イ　積立金等の残高の推移

ウ　積立金等に係る積立額の基準及び規模

（４）政府の対応状況

３　電源開発促進対策、財政融資資金及び農業経営基盤強化措置の各特別会計における予算の執行状況

（１）電源開発促進対策特別会計における予算の執行状況、特に予算積算との対比

ア　電源開発促進対策特別会計の概要等

イ　検査の対象等

ウ　電源立地勘定の予算の執行状況

エ　電源利用勘定の予算の執行状況

オ　１６年度から１８年度までの予算額の推移

カ　検査のまとめ

（２）財政融資資金特別会計における予算の執行状況、特に予算積算との対比

ア　財政融資資金特別会計の概要等

イ　検査の対象等

ウ　「事務費」の執行状況、特に予算積算との対比

エ　決算額と事項内訳の対応関係

オ　財務省における見直し

カ　検査のまとめ

（３）農業経営基盤強化措置特別会計における予算の執行状況、特に決算剰余金の処理状況

ア　平成１６年度決算検査報告に掲記した事項の概要

イ　１８年次の検査の結果

ウ　平成１６年度決算検査報告を踏まえた農林水産省の方策

エ　検査のまとめ

４　産業投資及び電源開発促進対策の両特別会計における政府出資法人への出資の状況

（１）産業投資特別会計産業投資勘定から研究開発法人への出資状況と出資先の財務状況

ア　産業投資特別会計産業投資勘定の概要

イ　研究開発法人への出資

ウ　検査の対象等

エ　研究開発法人への出資状況と出資先の財務状況

オ　検査のまとめ

（２）電源開発促進対策特別会計から核燃料サイクル開発機構への出資状況と機構の財務状況

ア　核燃料サイクル開発機構の概要

イ　国の出資金、補助金

ウ　サイクル機構の財務状況

エ　検査のまとめ

５　各特別会計の財政統制の状況

（１）特別会計における透明性について

（２）繰越額・不用額について

（３）決算剰余金について

（４）積立金等について

（５）予算積算と執行状況の対比について

（６）出資法人への出資の状況について

第３　検査の結果に対する所見