平成１４年度決算検査報告
| 会計名及び科目 | 一般会計 (組織)農林水産本省 (項)農村整備事業費 |
| 部局等の名称 | 東北農政局 |
| 補助の根拠 | 土地改良法(昭和24年法律第195号) |
| 補助事業者 (事業主体) |
秋田県 |
| 補助事業 | 広域営農団地農道整備 |
| 補助事業の概要 | 橋りょうを新設するため、平成12年度から14年度までの間に、橋台、橋脚の築造、コンクリート桁の製作・架設等を行うもの |
| 事業費 | 269,202,150円 |
| 上記に対する国庫補助金交付額 | 134,601,075円 |
| 不当と認める事業費 | 153,005,113円 |
| 不当と認める国庫補助金交付額 | 76,502,556円 |
１ 補助事業の概要
この補助事業は、秋田県が、広域営農団地農道整備事業の一環として、仙北郡協和町仙北北部第２地区において、橋りょう（橋長８１ｍ、幅員７ｍ）を新設するため、平成１２年度から１４年度までの間に、橋台２基、橋脚２基の築造及びポストテンション方式３径間連結コンクリート桁（以下「コンクリート桁」という。）の製作・架設等を工事費２６９，２０２，１５０円（国庫補助金１３４，６０１，０７５円）で実施したものである。
この橋りょうについては、地震発生時におけるコンクリート桁の落下による落橋を防止するため、橋台の胸壁とコンクリート桁をＰＣ鋼材で連結する落橋防止装置を左右両岸の橋台の胸壁にそれぞれ６箇所、計１２箇所に設置することとしていた（参考図参照）
。
そして、橋台の胸壁の設計に当たっては、「道路橋示方書・同解説」（社団法人日本道路協会編。以下「示方書」という。）によることとし、本件橋台の設計の基礎となっている設計計算書によると、橋台の胸壁は、土圧、踏掛版からの荷重等により作用する力に対して応力計算上安全であるとし、これにより施工していた。
２ 検査の結果
検査したところ、橋台の胸壁の設計が、次のとおり適切でなかった。
すなわち、示方書によると、橋台の胸壁の設計に当たっては、落橋防止装置を設置する場合、前記土圧、踏掛版からの荷重等とは別に、地震発生時に落橋防止装置を通じて橋台の胸壁に作用するコンクリート桁の荷重等を考慮する必要があるとされているのに、これを考慮していなかった。
そこで、コンクリート桁の荷重等を考慮して、地震発生時に落橋防止装置を通じて橋台の胸壁に作用する曲げモーメント（注１）
及びせん断力（注２）
について応力計算を行ったところ、次のような結果となり、それぞれ胸壁の設計上の耐荷力を上回っていた。
（ア） 本件両橋台の胸壁に作用する曲げモメントは左岸側では３５３．３２ｔｆ・ｍ、右岸側では３６１．９２ｔｆ・ｍとなり、両胸壁の終局曲げモーメント（注１）
である９１．０３ｔｆ・ｍをそれぞれ大幅に上回っていた。
（イ） 本件両橋台の胸壁に作用するせん断力は左岸側では２７６．６８ｔｆ、右岸側では２８２．７５ｔｆとなり、両胸壁のせん断耐力（注２）
である２１６．８０ｔｆ及び２１６．８４ｔｆをそれぞれ大幅に上回っていた。
このような事態が生じていたのは、同県において、委託した設計業務の成果品に誤りがあったのに、これに対する検査が十分でなかったことによると認められる。
したがって、本件橋台の胸壁は設計が適切でなかったため、同胸壁及びこれと落橋防止装置で連結されているコンクリート桁等（これらの工事費相当額１５３，００５，１１３円）は、所要の安全度が確保されていない状態になっており、これに係る国庫補助金相当額７６，５０２，５５６円が不当と認められる。
| （注１） | 曲げモーメント・終局曲げモーメント 「曲げモーメント」とは、外力が部材に作用し、これを曲げようとする力の大きさをいい、部材が破壊されるときの曲げモーメントを「終局曲げモーメント」という。 |
| （注２） | せん断力・せん断耐力 「せん断力」とは、部材に作用してこれを切断しようとする力の大きさをいい、せん断力を受ける部材断面のせん断破壊に対する耐荷力を「せん断耐力」という。 |
